主题：发改委：综合调控抑制产能过剩 必要时采取行政手段

国家发展改革委等部门12月30日上午召开“抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业持续健康发展”第四次部门联合信息发布会，由发展改革委产业司、工业和信息化部原材料司、国家能源局新能源司负责同志介绍贯彻落实国发[2009]38号文件精神，规范和引导煤化工、风电设备等行业健康发展方面的有关情况。

　　目前，各地建设煤化工项目积极性非常高，如何真正做到控制产能并确保调控有效，国家发展改革委产业司副司长李宁宁表示：首先各级政府部门要统一思想认识，要坚决贯彻落实党中央、国务院38号文件精神和有关规定，按照党中央、国务院的决策部署，严格管理。

　　及时加强信息引导，采取经济、环保、法律等方面的手段，必要的时候可以采取一些行政方面的手段，综合地进行调控。同时也要加大结构调整的力度，加快技术进步，对违规的项目必须停止建设或生产，齐抓共管。政府各有关部门、金融机构应该认真履行职责，违者国家将根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对违反上述政策而造成重大损失或恶劣影响的行为进行问责，要进行严肃处理，来抑制产能过剩的情况。

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发改委：片面追求增长速度等原因致煤化工产能过剩

　　国家发展改革委等部门12月30日上午召开“抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业持续健康发展”第四次部门联合信息发布会，由发展改革委产业司、工业和信息化部原材料司、国家能源局新能源司负责同志介绍贯彻落实国发[2009]38号文件精神，规范和引导煤化工、风电设备等行业健康发展方面的有关情况。

　　发布会上，国家发展改革委产业司副司长李宁宁分析了煤化工产业出现产能过剩和重复建设的原因。

　　李宁宁表示：我国走出“短缺经济”年代以后，产能过剩问题一直不同程度地存在。作为发展中大国，区域发展不平衡，各地很难从宏观和全局角度去考虑供需平衡。这是过去经济高速增长过程中积累下来的老问题，也是长期困扰我国经济持续稳定发展的一大难题。受市场全球化和国际金融危机的双重冲击，外需急剧萎缩，国外产品向国内倾销，使这一问题更显突出。

　　李宁宁指出：煤化工产业出现产能过剩的主要原因：一是国内煤多油少气贫的资源禀赋，传统煤化工的技术装备和产品市场都比较成熟，投资又相对较低，易成为追求增长的热点；二是国际油价波动起伏、总体上升，替代石油产品的技术有所突破，为占领制高点和圈占煤矿资源，现代煤化工颇受投资者的追逐；三是市场信息失真不畅，对市场全球化、化工产品波谷周期化的认识不清，随波逐流，追求短期效益；四是片面追求增长速度，热衷于铺摊子、上项目，全面招商引资，一味追求将资源优势转化为经济优势。


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