主题：分析称地方政府整合煤企推高煤价

一个过剩产业，现在却成为“香饽饽”。

　　拉闸、限电，往季只有个别地区才会出现的词汇，现在却成为全国各地通用语，甚至就连中国最大的煤炭省份——山西也不例外。自1月5日起，山西太原供电分公司对部分高耗能企业实施拉闸限电，同时对市内40余家高耗能工业企业实施“开三停四”的限电措施。

　　事实上，由于煤价上涨且供应紧张，湖南、湖北、江西等地也已经实施了限电的措施。探究“煤荒”产生的原因，表面上看可能是由于季节性因素以及今年超预期的低温雨雪天气所致。但实际上，一方面是煤电博弈进一步加剧的结果；另一方面也是煤炭大省在利益的驱使下，联手推高煤价使然。

　　2009年下半年以来，地方主导的煤炭重组轰轰烈烈展开，山西样本已推广全国，山东、河南、内蒙古随即跟进，重组的主要目标就是关停小煤矿，实施产业集中，带来的结果是产量下降，价格回升。

　　目前，山西、山东、河南和内蒙古四省市煤炭产量占全国产量的比重分别为25%、7%、8%和16%，总和达到56%，占据全国煤炭产量半壁江山，可谓牵一发而动全身。并且，在地理位置上，以黄河中下游为界，上述四省的“整合”行动，实际已牢牢控制住中原“要塞”的煤炭供应。

　　电企遭遇“烦心事”

　　2009年以来，随着经济的回暖，社会用电量的回升，电力需求也持续增加。对于电企来说，需求的增加的确是好事，但与此同时，却也面临着两大“烦心事”，即煤价持续上涨带来成本压力以及煤炭供给紧缺形成的“煤荒”。

　　首先，2010年以来，煤价持续上涨，给电企带来了不小的成本压力。

　　在“市场煤，计划电”的背景下，2009年以来，煤炭价格特别是电煤的价格持续回升。2009年1月5日，秦皇岛港山西优混动力煤的价格仅为600元/吨，时至2010年1月11日，其价格已攀升至805元/吨的高位，涨幅超过34%。同时，805元/吨的价格也是接近全球金融危机爆发前的水平，并创下近14个月以来的新高。

　　此外，随着传统用煤高峰的来临，加上全国的低温雨雪天气，煤价的上涨速度和以前相比有所加快，近一个月来煤价的上涨速度明显加快，涨幅达到了12%。

　　在煤价不断上涨的同时，电价却固步不前，使得电企的成本压力越积越重。2009年间，市场预期强烈的电价改革，除了2009年11月20日起全国销售电价每千瓦上调2.8分钱外，并无其他动作。

　　其次，年年出现的“煤荒”，今年以更为猛烈之势来临。

　　2010年的煤炭供应紧张状况，很大程度上是受关停地方小煤矿政策影响。山西是率先实行煤炭企业重组，关停小煤矿的省份。在政策主导下，该省的煤炭产量同比不断下滑。根据山西省煤炭工业厅公布的数据，2009年前11个月，山西省煤炭产量累计完成54928万吨，同比减少2964万吨，减幅为5.12%。产量减少，使得库存也在下降。统计显示，截至2009年11月末，全国煤炭库存为1.82亿元，比上月末下滑3.6%。

　　产量不足，库存下降，致使全国“煤荒”频发。近一段时间以来，湖南、湖北、江西以及山西等地区都出现了煤炭供应紧张的局面，致使限电的情况屡屡出现。

　　最为极端的案例，产煤大省山西也遭遇拉闸限电的尴尬局面。当然，就山西的限电行为而言，也包含着电企在成本上升、供给不足的情况下，与煤企博弈的成分。



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