主题：小产权房不日将有定论

久拖未决的小产权房问题,即将破解。

　　在昨日召开的国土资源部新闻发布会上，国土部有关负责人称，国土部和住建部正在全国范围内对小产权房进行调查，以求制定一套具操作性的实施方案。

　　“根据国务院安排，国土部和建设部牵头，正就全国小产权房的情况制定方案，提出处理意见和措施。”这位负责人说。

　　他直言，一直以来小产权房的问题都被外界高度关注，而且影响人群比较大，如何制定合理的政策来解决这个问题，国土部等部门也进行了深度研究。目前，建设部和国土资源部两家成立了一个专门的领导小组，正在进行广泛的调查。

　　记者注意到，就在4天前，国土部部长徐绍史在全国国土资源工作会上透露，2010年国土资源工作将面临五大硬仗，其中与住建部联手全面清理高尔夫球场、小产权房将成为重中之重。

　　徐绍史表示，“2010年如不清理小产权房，城镇化进程加快后，问题的蔓延将进一步加速，范围会进一步扩大。”

　　所谓“小产权”房，是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发。从价格看，价格只有同样位置商品房价格的40%至60%。

　　对“小产权房”，国家和各地相关监管部门几年来始终没有松口，相反屡屡警示风险。就在今年1月8日，国务院办公厅下发通知强调，要严格控制农村集体建设用地规模，严禁以各种名义擅自扩大农村集体建设用地规模。并且，通知明确指出，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。

　　政府部门三令五申仍难以遏制“小产权房”这一现象的蔓延。非官方统计数据显示,中国目前小产权房建设面积达六十多亿平米,相当于中国房地产业近十年来的开发总量。小产权房数量非常之大,而且已成事实,是多年来累积起来的问题。

　　开发商“羞答答”降价 部分城市楼市出现松动

　　在楼市成交量迅速降温的情况下，部分城市房价出现松动迹象。来自北京、上海、成都等地的信息显示，一些开发商已经调低了部分新推房源的定价。对此，有业界人士认为，随着春节后各地楼市成交继续走低，房价有可能出现进一步松动。
　　⊙记者 于兵兵 ○编辑 衡道庆

　　部分城市新推房源出现降价

　　1月中旬，保利地产在上海的标志性大盘保利叶上海新推出两幢高层住宅。根据销售人员的说法，该楼盘采用一房一价制，最小面积89平方米，总价在140万-160万元之间。按此计算，其销售单价在1.6万-1.8万元/平方米。而市场人士介绍，保利叶上海于去年12月推出的一批房源价格近2万元/平方米。前后两批房源单价已经出现下降。

　　销售人员解释，两批房源价格不同的主要原因是位置和房型不同。但易居中国分析师薛建雄认为，通常情况下，因位置与房型不同产生的价格差一般在1000-2000元左右，这种2000-4000元的价差在楼市销售火爆的时候十分少见。

　　另外，从销售量来看，推出高价房源的去年12月，保利叶上海仅销售14套。但到了今年1月，其销售数量升至181套。因此不排除保利在1月下调新房源价格，以适应市场变化的可能性。

　　同样的案例出现在北京、成都等地。有消息称，1月底，北京东四环凯德锦绣1号楼推出房源467套，在东四环CBD辐射区域新盘价格普遍高于30000元/平方米的情况下，凯德锦绣开盘价在2.3万-2.7万元/平方米。这直接导致其开盘后很快销售90%以上。

　　成都方面，消息人士透露，以成都蓝光地产为代表的地方房企巨头已开始启动降价策略，蓝光圣菲楼盘由此前最高价近4000元/平方米降至目前的3160元/平方米。

　　“和2008年那一轮熊市相比，这次开发商反应更加灵敏和快速。如果不主动出击，等到房价不得不降的时候，就会很惨烈了。”一位成都房地产市场分析师称。

　　一线城市郊区大盘或受影响

　　业界预期，春节后各地楼市成交可能继续走低，房价则可能出现进一步松动。但也有乐观者认为，目前的楼市低谷与淡季因素有关。“只有到新盘开盘销售量不足50％的时候，我们才说楼市真有风险了。但目前这种情况在上海等地还没有出现。”一位地产商称。

　　如果房价出现进一步松动，业界认为，最早受影响的可能是一线城市的郊区大盘。一些在2009年高调拿地，又大量开发郊区大盘的房企可能率先降价，其中包括保利地产、绿地集团等。

　　开发商资金链情况则是决定其是否降价的直接因素。以保利地产为例，根据记者掌握的资料，其2009年销售总收入超过430亿元，但拿地方面的支出同样惊人。如去年9月-11月，保利仅拿地一项即耗资212亿元。

　　“尽管土地出让金支付有一定比例和周期，但巨额土地成本仍对开发商构成不小的压力，这将在一定程度上促使开发商加速回笼资金。”有业界人士称。

　　一些在2009年赚得盆钵皆满的开发商，近期在房源的定价方面态度也出现微妙变化。“之前领导的说法是肯定不会降价的，但现在看来，节后是否会调整价格，还不好说。”上海嘉定新城一家开发商表示。

　　二手房市场，价格松动的迹象也已经体现出来。上海中原地产经纪人表示，虽然目前一些二手房源的挂牌价格还是很高，但购房者议价空间明显增大。21世纪不动产市场研究主管黄河滔告诉记者，目前上海一些板块的二手房议价空间超过10％。另一位中介人士透露，如果成交低迷的情况持续到二季度，一些中小型的中介门店甚至可能再度出现“关门潮”。

　　去年全国“卖地”收入近1.6万亿元

　　国土部：今年要加大保障房土地供应

　　⊙记者 于祥明 ○编辑 衡道庆

　　国土资源部２日公布的数据显示，在一系列扩大内需政策推动下，２００９年全国土地出让总价达１．５９万亿元人民币，同比增长超过６０％。

　　国土资源部有关负责人在2日举行的新闻发布会上表示，各地要合理制定2010年保障性住房用地计划，3月底前要上报国土资源部并及时向社会公示。国土资源部每半年将公布一次各地保障性住房用地计划的落实和执行情况。

　　“随着中央4万亿投资刺激经济计划的逐步落实，和房地产市场的回暖，去年全国土地供应增长明显。”国土资源部土地利用司司长廖永林说。

　　据统计，2009年全国土地实际供应总量为31.9万公顷，同比增加44.2%。其中，房地产用地10.3万公顷，同比增加36.7%，占土地供应总量的32.2%。

　　“上述房地产供地中，住宅用地供应7.6万公顷，同比增加38.8%。其中，普通商品住房用地供应6.4万公顷，同比增加36.9%。”廖永林说。

　　与此同时，去年全国土地出让总价款也大幅增加，达到15910.2亿元，同比增加63.4%。其中，房地产用地出让价款13391.8亿元，占出让总价款的84.2%。

　　“从前几年情况来看，房地产用地供应一般是7万公顷，住宅用地供应为5万多公顷。2009年全国土地供量大幅增加，这也是土地出让价款大幅增加的主要原因。”廖永林说。

　　廖永林表示，各地要合理制定2010年保障性住房用地计划，3月底前要上报国土部并及时向社会公示。国土资源部每半年将公布一次各地保障性住房用地计划的落实和执行情况。

　　“去年保障性住房用地供应纳入到保增长、保红线的‘双保行动’中，全国31个省市和新疆生产建设兵团保障性住房用地实际供应1.04万公顷，同比增加30.9%；棚户区改造用地实际供应0.3万公顷；农村危房改造用地实际供应0.9万公顷。而2010年将继续加强保障房用地供应。”廖永林说。

　　他表示，要进一步修订完善2010年保障性住房用地供应计划，分类确定各类保障性住房用地的供应规模、时序等。“保障性住房项目中规划配建的商业、服务业等经营性设施用地，应实行有偿使用，能够分割成宗地的，必须以招标拍卖挂牌出让方式供地。土地供应后，不得改变保障性住房用地的性质。”廖永林强调指出。

　　二季度全国房价或环比下降

　　⊙记者 于兵兵
　　○编辑 衡道庆

　　上海易居房地产研究院近日发布的《2009-2010年度全国房地产市场研究报告》预测，2010年全国新建商品住宅（不包括经济适用房）成交量将比2009年萎缩15%左右，一线城市将减少30%左右；房价方面，70个大中城市总体房价指数一季度将出现环比涨幅收窄，二季度可能出现环比下降，下半年总体呈盘整和小幅下跌态势。

　　基于2009年楼市高温、政府多项举措抑制投资，以及货币资金增长迅速等情况，报告预计，2010年房地产市场将出现调整。70个大中城市房价同比增幅依然会正增长，但涨幅将减小。而去年房价涨幅过大的一线城市和部分二线城市房价将出现不同程度下跌。但全国及一线城市房价都难出现大跌，主要原因是宏观经济处于上升通道，商品住宅供应依然偏紧，以及开发商资金比较宽松等。

　　从房地产开发投资建设情况看，由于2009年开发投资、新开工面积等增速偏低，报告预计2010年上半年全国房地产开发投资、新开工面积增幅将会继续攀升，下半年则会出现盘整或增幅收窄。



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