主题：重要行业先行 国资委敦促央企加速主辅分离

记者22日从国务院国资委获悉，国资委主任、党委书记李荣融日前表示，国资委要引导中央企业做强做大主业。分析人士指出，从国资委近期以来多次强调央企要做大做强主业的表态上可以看出，央企涉足众多业务领域的局面将发生改变，加速主辅分离成为除了央企重组以外的一大看点。

　　李荣融指出，中央企业不仅要做大，更重要的是做强。中央企业能否具有活力、控制力、影响力，能否在国民经济中真正发挥主导作用，重要的一点，就在于中央企业的主业能否做强。中央企业要加快转变发展方式，实现科学发展，就一定要突出主业、做强主业。

　　李荣融在去年年底召开的央企负责人会议上就曾以《做大主业增实力 科学发展上台阶》为题发表讲话，明确指出，突出主业，加快清理非主业是央企2010年的主要工作要求之一。

　　在国资委多次强调做大做强主业的背景下，一些行业的央企主辅分离悄然加速。据悉，两度搁置的电网主辅分离改革有望在2010年年内重新启动。电网分离辅业的思路是，将国资委直接监管的电力顾问集团、水电顾问集团、水电建设集团、葛洲坝集团进行“四变二”重组。水电建设集团和水电顾问集团组成中国电力建设集团，葛洲坝集团和电力顾问集团组成中国电力工程集团。



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　　与此同时，电网辅业分离可能分为两部分。一方面，同一网省的辅业单位成建制进入同一电力建设集团，各省(区、市)的网省辅业单位对半划归给中国电力建设集团和中国电力工程集团。

　　另一方面，对于地市及下一级的辅业单位和各级“三产”、多经企业，比如电力宾馆、医院等，由国家电网公司和南方电网公司按照主辅分离、辅业改制的相关政策进行改制分离。

　　央企剥离宾馆酒店业的工作也从今年起开展，上千亿央企宾馆酒店将分离并进行重组。国资委日前表示，从今年起，力争用3-5年时间将中央企业非主业宾馆酒店分离重组，分离的非主业宾馆酒店将通过国有产权无偿划转、协议转让、市场转让等方式，重组到以宾馆酒店为主业的优势中央企业。

　　国资委相关人士分析，在主辅分离工作中，重要行业和关键领域的中央企业将先行推进。

工信部为三网融合监管“清障”

上海证券报记者 李雁争　　

　　三网融合体制性障碍将破题——记者22日从工业和信息化部了解到，有关部门正在研究实施手机和网络实名制。此举将有助于解决“三网合一”后的内容监管难题，从而使三网融合的商业价值得到更大的体现。

　　在工信部春节后召开的干部大会上，部长李毅中表示，当前，我们面临着信息产业更新换代、迅猛发展的新形势。因此，网络安全要标本兼治，重在治本，目前相关部门正研究实施手机、网络实名制。

　　从2002年，清华大学新闻学教授李希光提议“中国人大应该禁止任何人网上匿名”；到2005年腾讯发布公告称，对QQ群创建者和管理员进行实名登记工作；再到2008年，工信部正式答复网络实名制立法提案，未获通过……实名制至今已经提了整整8年。

　　而三网融合将促使这一构想变成现实。从信息安全方面看，三网融合后，网络视频、视听等新业务将获得更快的发展，为信息安全的管理带来了极大的挑战；从网络安全方面看，随着三网的相互渗透和互相兼容，其在运营过程中必然容易受到各种病毒甚至别有用心的黑客的攻击，因而强化网络管理，保障网络信息安全至关重要。



　　江苏省通信管理局局长苏少林认为，作为通信管理部门，亟须打造一个安全稳定的三网融合大平台。

　　之前，工业和信息化部副部长苗圩对上海证券报表示，三网融合最大的问题不在技术，而在于体制性的障碍，但是相关部门正在研究具体事宜。

　　易观国际分析师王留生认为，实名制普及后，通过改善信息发布源头、规范产业发展环境、塑造规模化的实名认证用户群等一系列措施，将提高用户对3G移动互联网市场的安全信赖感，从而也刺激用户将更多的生活和工作之中的应用迁移到3G移动互联网平台实行便捷化使用。

　　而在其他发展障碍被排除后，三网融合的商业发展价值得到最大的体现，至少可带动6000亿元-7000亿元的投资和消费，由此推动的宽带业务将拉动GDP增长0.8个百分点。

　　在工信部的支持下，新浪、迅雷等网络服务提供商与海信、TCL、长虹等电视生产厂商合作，共同推出了互联网电视，通过在电视终端上提供影视下载、资讯浏览等网络服务功能，形成“内容＋终端”新模式。

　　业内人士预计，2010年互联网电视的增速将超过50%，市场规模将超过300亿元。