主题：收入分配指导意见即将上报国务院

《21世纪经济报道》消息，3月4日传出一份名为《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》，目前正由国家发改委紧张修改，不久将上报国务院。

　　在《指导意见》初稿的初步方案中，一些突破性的制度设计理念也首次实质触及。仅以个税改革方向为例，将以家庭为个税征收主体，个人所得税按照综合征收，以此降低赋税。

　　《指导意见》初稿将会提出要在初次分配中适当提高劳动报酬的比重，改变目前初次分配中资本所得偏多、劳动所得偏少的局面。提出增加工资收入等劳动报酬这一共识，在刚刚提出收入分配改革意见或提案的多位代表和委员中占绝大多数。关于即将推行的工资方面的收入改革是按照“限高、促中、提低”的要求来进行的。

　　参与过《指导意见》初稿征求意见的国家发展与改革委员会社会发展研究所杨宜勇表示，调整收入分配结构关键看两个比重：一来是初次分配中劳动报酬的比重；二来是国民收入分配中居民收入分配的比重，其中初次分配政策是《指导意见》初稿出台的重点。


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