主题：证监会：下一步改革拟启动存量发行

《深圳商报》报道，全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖3月7日说，新股发行体制改革将启动存量发行。

　　关于下一步新股发行体制改革，朱从玖说，“要在询价环节、定价环节进一步强化询价对象的责任机制，进一步提高定价的合理性”。

　　他说，将就社会各界讨论较为广泛的存量发行、扩大券商配售权、缩短网下配售股份锁定期乃至发行中止等建议进行评估，其中“有些调整制度后可以做”，有些“需要创造条件”。对于审核制度由核准制改革为注册制等制度问题，“目前恐怕还是需要做广泛讨论”，在厘清制度内涵、形成充分共识的基础上，才可能设计出相关方案。

　　针对新股发行中超额募集资金的问题，朱从玖委员表示，发行人募集投资项目只是公司经营的一部分，除了新募集的资金之外，大量的资金是前期资本投入、利润积累和银行贷款。“如果说发行股票所得的钱，只能以募投项目为限的话，不合适。”

　　关于上市商业银行等大型金融机构再融资问题，朱从玖说，证监会已和有关部门进行了协商沟通，基本考虑是银行要尽量使用内源性方式补充资本，并按照利润留存、配股等股东追加投资、发债等附属资本补充、定向增发、公开增发的顺序来确定资本补充的优先次序。同时，“希望大的金融机构安排好时间窗口，大家不要撞车，以便有序完成资本补充。”房地产企业的融资，需要根据土地使用、预售房销售等方面的问题，征求国土资源部的意见。

　　朱从玖委员强调，股权分置改革进入全流通时代以后，并购重组和市场创新会比较活跃，这为监管增加了难度，未来证监会将着力为市场创造更加“公平、公开、公正”的环境。


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