主题：600795>2009年度利润分配议案!!!

6.7 董事会本次利润分配或资本公积金转增股本预案
(五) 利润分配或资本公积转增预案国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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根据公司六届六次董事会通过的2009年度利润分配议案，以公司2009年末总股本5,447,769,058股为
基数，以未分配利润进行每10股送7股，同时每10股派发现金红利0.78元（含税），共计424,925,986.52
元。该利润分配方案需经公司股东大会批准后实施。
根据公司六届六次董事会通过的关于公司资本公积金转增股本的议案，以2009年末总股本为基数，
以资本公积金进行每10股转增3股，该转增股本方案需经公司股东大会批准后实行。
上述转增和送股完成后，公司股本将为10,895,538,116股。
公司本报告期内盈利但未提出现金利润分配预案
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国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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国电电力发展股份有限公司
2009 年年度报告摘要
§1 重要提示
1.1 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、
误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
本年度报告摘要摘自年度报告全文，投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读年度报告全文。
1.2 本年度报告经公司六届六次董事会审议通过，杨海滨董事和陈飞董事因公请假，未出席会议，杨
海滨董事委托张国厚董事行使权表决权，陈飞董事委托乔保平董事行使表决权。
1.3 中瑞岳华会计师事务所有限公司 为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
1.4 是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况？
否
1.5 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？
否
1.6 公司董事长朱永芃、总经理米树华、总会计师姜洪源及会计机构负责人（会计主管人员）任慕棣
声明：保证年度报告中财务报告的真实、完整。
§2 公司基本情况
2.1 基本情况简介
股票简称 国电电力
股票代码 600795
股票上市交易所 上海证券交易所
公司注册地址和办公地址 北京市朝阳区安慧北里安园19 号
邮政编码 100101
公司国际互联网网址 www.600795.com.cn
电子信箱 gddl@600795.com.cn
2.2 联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 姜洪源 李忠军
联系地址 北京市朝阳区安慧北里安园19 号北京市朝阳区安慧北里安园19 号
电话 010-58682200 010-58682103
传真 010-64829900 010-64829902
电子信箱 jianghongyuan@600795.com.cn lizhongjun@600795.com.cn
§3 会计数据和业务数据摘要
3.1 主要会计数据
单位：元 币种：人民币
2009 年 2008 年
本期比上年同
期增减(%)
2007 年
营业收入 19,447,309,058.68 16,440,133,105.56 18.29 17,467,451,085.80
利润总额 2,455,127,986.64 130,076,213.07 1,787.45 3,122,095,253.88
归属于上市公司
股东的净利润
1,594,950,105.44 178,871,118.22 791.68 1,710,720,702.42国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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归属于上市公司
股东的扣除非经
常性损益的净利
润
1,485,177,910.04 48,083,476.49 2,988.75 1,676,063,841.07
经营活动产生的
现金流量净额
5,703,222,277.19 1,841,920,613.70 209.63 4,339,871,468.15
2009 年末 2008 年末
本期末比上年
同期末增减
(%)
2007 年末
总资产 89,780,473,803.04 68,739,008,463.81 30.61 59,605,767,036.74
所有者权益（或
股东权益）
15,683,118,469.09 14,181,597,983.47 10.59 13,418,864,427.00
3.2 主要财务指标
2009 年2008 年
本期比上年同期增减
(%)
2007 年
基本每股收益（元／股） 0.293 0.033 787.88 0.337
稀释每股收益（元／股） 0.293 0.033 787.88 0.337
扣除非经常性损益后的基本每股收益
（元／股）
0.273 0.009 2,933.33 0.33
加权平均净资产收益率（%） 10.689 1.296 增加9.393 个百分点 15.454
扣除非经常性损益后的加权平均净资产
收益率（%）
9.954 0.349 增加9.605 个百分点 15.141
每股经营活动产生的现金流量净额（元
／股）
1.05 0.34 208.82 1.59
2009 年
末
2008 年
末
本期末比上年同期末增
减(%)
2007 年
末
归属于上市公司股东的每股净资产（元
／股）
2.88 2.6 10.77 4.93
非经常性损益项目
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
非经常性损益项目 金额
非流动资产处置损益 246,670,363.96
计入当期损益的政府补助（与企业业务密切相关，按
照国家统一标准定额或定量享受的政府补助除外）
47,854,825.59
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，
持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公允价
值变动损益，以及处置交易性金融资产、交易性金融
负债和可供出售金融资产取得的投资收益
1,731,375.00
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -25,246,623.92
其他符合非经常性损益定义的损益项目 -147,886,743.04
所得税影响额 -37,214,047.99
少数股东权益影响额（税后） 23,863,045.80
合计 109,772,195.40
3.3 境内外会计准则差异
□适用 √不适用国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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§4 股本变动及股东情况
4.1 股份变动情况表
√适用 □不适用
单位：股
本次变动前 本次变动增减（＋，－） 本次变动后
数量 比例
(%)
发行新
股
送
股
公积金
转股 其他 小计 数量 比例
(%)
一、有限售条件股份 1,314,517,284 24.13 -1,314,517,284 -1,314,517,284 0 0
1、国家持股 1,314,517,284 24.13 -1,314,517,284 -1,314,517,284 0 0
2、国有法人持股
3、其他内资持股
其中： 境内非国有法人
持股
境内自然人持股
４、外资持股
其中： 境外法人持股
境外自然人持股
二、无限售条件流通股
份
4,133,251,774 75.87 1,314,517,284 1,314,517,284 5,447,769,058 100
1、人民币普通股 4,133,251,774 75.87 1,314,517,284 1,314,517,284 5,447,769,058 100
2、境内上市的外资股
3、境外上市的外资股
4、其他
三、股份总数 5,447,769,058 100 0 0 5,447,769,058 100
限售股份变动情况表
√适用 □不适用
单位：股
股东名称 年初限售股数
本年解除限售
股数
本年增加
限售股数
年末限售
股数
限售原因
解除限售
日期
中国国电
集团公司
1,314,517,284 1,314,517,284 0 0
2009 年8 月
31 日
合计 1,314,517,284 1,314,517,284 0 0 / /
4.2 股东数量和持股情况
单位：股
报告期末股东总数 378,188 户
前十名股东持股情况
股东名称 股东性质
持股比例
(%)
持股总数
持有有限售条
件股份数量
质押或冻结的股份
数量
中国国电集团公司 国家 53.64 2,922,322,272 0 无
博时第三产业成长
股票证券投资基金
其他 1.65 89,999,555 0 未知
博时新兴成长股票
型证券投资基金
其他 1.34 73,240,560 0 未知
银华核心价值优选
股票型证券投资基
金
其他 1.00 54,561,815 0 未知
中国人寿保险股份
有限公司－传统－
普通保险产品－
005L－CT001 沪
其他 0.92 50,000,000 0 未知国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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兴业全球视野股票
型证券投资基金
其他 0.70 38,011,721 0 未知
中国人寿保险股份
有限公司－分红－
个人分红－005LFH002
沪
其他 0.66 36,100,783 0 未知
鹏华动力增长混合
型证券投资基金
(LOF)
其他 0.58 31,483,421 0 未知
博时价值增长证券
投资基金
其他 0.57 31,000,000 0 未知
长盛同庆可分离交
易股票型证券投资
基金
其他 0.55 29,999,800 0 未知
前十名无限售条件股东持股情况
股东名称 持有无限售条件
股份的数量
股份种类
中国国电集团公司 2,922,322,272 人民币普通股
博时第三产业成长股票证券投资基金 89,999,555 人民币普通股
博时新兴成长股票型证券投资基金 73,240,560 人民币普通股
银华核心价值优选股票型证券投资基金 54,561,815 人民币普通股
中国人寿保险股份有限公司－传统－普通保险产品－
005L－CT001 沪 50,000,000 人民币普通股
兴业全球视野股票型证券投资基金 38,011,721 人民币普通股
中国人寿保险股份有限公司－分红－个人分红－005LFH002
沪 36,100,783 人民币普通股
鹏华动力增长混合型证券投资基金(LOF) 31,483,421 人民币普通股
博时价值增长证券投资基金 31,000,000 人民币普通股
长盛同庆可分离交易股票型证券投资基金 29,999,800 人民币普通股
上述股东关联关系或一致行动
的说明
上述股东中，博时第三产业成长股票证券投资基金、博时新兴成长
股票型证券投资基金和博时价值增长证券投资基金的基金管理人
均为博时基金管理有限公司；中国人寿保险股份有限公司-传统-普
通保险产品-005L-CT001 沪和中国人寿保险股份有限公司-分红-个
人分红-005L-FH002 沪，均为中国人寿保险股份有限公司的投资品
种。未知其他股东之间是否存在关联关系，未知其他股东之间是否
属于《上市公司股东持股变动信息披露管理办法》中规定的一致行

动人。
4.3 控股股东及实际控制人情况介绍
4.3.1 控股股东及实际控制人变更情况
□适用 √不适用
4.3.2 控股股东及实际控制人具体情况介绍
4.3.2.1 控股股东及实际控制人具体情况介绍
中国国电集团公司为公司的控股股东，截至报告期末持有公司53.64%的股权，国务院国有资产监
督管理委员会是中国国电集团公司的出资人代表。国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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4.3.2.2 控股股东情况
○ 法人
单位：亿元 币种：人民币
名称 中国国电集团公司
单位负责人或法定代表人 朱永芃
成立日期 2003-04
注册资本 120
主要经营业务或管理活动
实业投资及经营管理；电源的开发、投资、建设、
经营及管理；组织电力（热力）生产、销售；煤
炭、发电设施、新能源、交通、高新技术、环保
产业的投资、建设、经营及管理；电力业务相关
的技术服务、信息咨询等。
4.3.2.3 实际控制人情况
○ 法人
名称 国务院国有资产监督管理委员会
4.3.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
4.3.4 实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用 √不适用
§5 董事、监事和高级管理人员
5.1 董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
单位：股
姓名 职务
性
别
年
龄
任期起始
日期
任期终止日
期
年初
持股数
年末
持股数
变动
原因
报告期
内从公
司领取
的报酬
总额（万
元）（税
前）
是否在
股东单
位或其
他关联
单位领
取报
酬、津
贴
朱永芃 董事长 男 58
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
是
乔保平 副董事长 男 54
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
是
杨海滨 董事 男 57 2009 年9 月2012 年9 月2 是国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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3 日 日
陈 飞 董事 男 46
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
是
于崇德 董事 男 52
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
是
张国厚 董事 男 47
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
是
叶继善 独立董事 男 71
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
7.14 否
刘润来 独立董事 男 63
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
1.79 否
王光华 独立董事 男 64
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
1.79 否
郭培章
监事会主
席
男 60
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
是
高 嵩 监事 男 48
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
22.86 是
张成杰 监事 男 56
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
是
蒋兰英 职工监事 女 54
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
54.57 否
吴 强 职工监事 男 43
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
5,000 5,000 40.5 否
米树华 总经理 男 47
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
51.45 否
朱跃良 副总经理 男 54
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
17.15 否
陈景东 副总经理 男 45
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
54.83 否
缪 军 副总经理 男 52
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
54.88 否
王保忠 副总经理 男 56
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
54.83 否
姜洪源
总会计
师，董事
会秘书
男 46
2009 年9 月
3 日
2012 年9 月2
日
53.9 否
武 俊 副总经理 男 49
2009 年9 月
3 日
2010 年3 月
27 日
53.93 否
王信茂 独立董事 男 68
2006 年5 月
11 日
2009 年9 月2
日
5.36 否
郭建堂 独立董事 男 65
2006 年5 月
11 日
2009 年9 月2
日
5.36 否
陈斌 监事 男 50
2007 年11
月19 日
2009 年9 月2
日
37,626 37,626 是
合计 / / / / / 42,626 42,626 / 480.33 /
§6 董事会报告
6.1 管理层讨论与分析
1. 报告期内经营情况的回顾
（1）报告期内公司总体经营情况概述
2009 年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是公司改革发展进程中十分重要的一年。
2009 年，全国电力供需呈现先松后紧态势。上半年，全国电力市场供大于求，下半年，受国家宏观经
济政策影响，电力市场稳步回暖，8 月份起，全年累计发电量同比转正，全年全国6000 千瓦及以上电
厂发电量累计完成35965 亿千瓦时，同比增长6.66％。预计2010 年将保持平稳回升态势。
据有关统计资料显示，2009 年全国基建新增发电装机容量8970 万千瓦，截止2009 年底，全国
发电装机达到87407 万千瓦，同比增长10.23%。2009 年，全国全社会用电量36430 亿千瓦时，同比增
长5.96%；全国6000 千瓦及以上电厂平均设备利用小时数为4527 小时，同比降低了121 小时。国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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面对复杂多变的经济形势和艰巨的发展任务，公司始终深入贯彻落实科学发展观，坚持“严格、
高效、改革、创新”的管理理念，全力实施“新能源引领转型，实现绿色发展”的发展战略。2009 年，
公司新增控股装机容量266.6 万千瓦，其中新投产276.6 万千瓦，关停10 万千瓦。截至2009 年底，
公司控股装机容量达到1630.55 万千瓦（不含英力特、外高桥二期的装机容量为1526.55 万千瓦），
其中火电1280.40 万千瓦、水电298.55 万千瓦、风电51.60 万千瓦。
面对较为严峻的市场形势，公司结合自身实际情况，积极研究和制定了切实可行的营销措施，提
出了"开源争量、争价增效，保电费回收"的工作要求，按照公司经营工作的整体部署，圆满完成了2009
年的生产经营任务。
（2）2009 年公司经营工作分析
1）公司发展情况
全年核准风电容量40 万千瓦，装机投产容量33 万千瓦；成立8 个新能源公司和4 个筹建处，在
东北地区、内蒙、山西、河北、广东、山东、新疆、甘肃、宁夏、云南、江苏、青海等风资源富集区
储备风电资源1290 万千瓦。完成宁夏中卫、平罗共20MW 光伏电站项目核准；甘肃金塔、内蒙阿左旗
共15MW 项目作为金太阳工程申请待批。
大机组、大产业基地建设进展顺利。大同两台66 万千瓦机组顺利投产；冀蒙煤电一体化布连项目
取得国家发改委“路条”；上海庙煤电一体化项目完成初可研。大开二热、青铝热电项目已核准；酒
泉热电、宁东热电项目已取得国家发改委“路条”；邯郸六期、朝阳、普兰店、旅顺、吴忠、武威、
长兴岛、东胜二期等一批热电项目前期工作稳步推进。
水电项目开发进程加快。12 日23 日，国电大渡河公司瀑布沟水电站5 号机组顺利通过72 小时试
运行，正式并网发电投入商业运行，年内两台60 万千瓦机组双投目标圆满完成。大渡河公司按照“一
次充水成功，一次启动成功，一次并网成功，一次试运行成功”的“四个一”投产要求，创造了同类
型特大型水电机组调试速度的新纪录，各项试验数据优于设计规范要求。 瀑布沟水电站两台机组顺利
投产发电，使公司的电源结构大为改善，水电装机规模达到298.55 万千瓦，占公司发电装机容量的
18.31%。在加快推进大渡河流域水电开发建设的同时，公司统筹开发牡丹江、二道松花江、汤旺河流
域共40 万千瓦水电资源，全年完成金湾、庆丰、外雄等共计14.8 万千瓦的小水电并购工作。
煤炭产业开发和清洁利用稳步推进。察哈素煤矿前期工作进展顺利。大同左云28 座煤矿的兼并重
组工作已全面铺开。宣威地区关联煤矿整合工作正有序开展。英力特集团沙巴台煤矿已开工建设。宁
东煤基多联产项目工程建设准备工作正在进行。内蒙古3000 吨/年多晶硅项目进入工程建设阶段。低
碳研究中心组建工作正加快推进。
2）发电量情况
2009 年公司全资及控股发电企业（不含外二、英力特）完成发电量624.84 亿千瓦时，上网电量
完成581.05 亿千瓦时，较去年同期分别上升了3.4%和3.43%；完成供热量1650.99 万吉焦，同比增长
40.24％。公司（不含外二、英力特）发电设备平均利用小时数为4982 小时，同比下降8 小时，其中
火电平均利用小时数为5249 小时，同比增加98 小时；水电平均利用小时数为3873 小时，同比下降
361 小时；风电完成2144 小时，同比增加326 小时。
受下半年电力市场回暖、公司火电企业所在地区枯水期延长等因素的影响，公司火电企业本年发

电量较上年出现不同幅度的上升。通过争取计划外电量、代发电量、大用户直供等措施，超额完成年
初制定的发电量计划。
3）燃料情况
2009 年电煤市场供需总体平衡，但市场变化波动较大，煤电双方博弈较为激烈。从市场价格全年
走势来看，年初受经济危机等因素影响，市场价格逐步回落；下半年以后市场价格止跌企稳并逐步回
升，进入四季度以后，国内宏观经济开始显著向好，加之年底前北方出现历史罕见的大范围寒潮、大
雾、风浪等突发恶劣天气，煤炭需求显著增加，煤炭海运、铁路和公路运输形势持续紧张，导致煤炭
供求关系趋于紧张，市场价格加速上涨，并达到年内最高。
公司积极应对煤炭市场化改革进程，大力开辟新增煤源，增强供应保障能力；规范采购渠道，优
化来煤结构，加大性价比高的低质煤炭掺烧力度；理顺管理模式，健全规章制度，强化内部管理和监
督。通过实施上述管理措施，使公司燃料管理精细化水平得到得到进一步提升，燃料成本控制能力得
到进一步提高。公司入炉综合标煤单价（不含外二、英力特）比2008 年下降了8.33%。
4）电价调整情况
2009 年11 月20 日，为疏导电价矛盾，完善电价结构，国家发改委发出通知（发改价格[2009]2919
－2921 号、2924－2926 号），上调华北、南方、华东、华中、东北和西北电网的上网电价水平。本次国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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上网电价的调整体现为有升有降的结构性调整，陕西、甘肃、青海、山西、江西、四川、重庆、云南、
海南燃煤机组标杆上网电价每千瓦时上调0.2-1.5 分；而包括浙江、福建、江苏、上海、辽宁、河南、
广东在内的7 个省市下调0.3-0.9 分。此外，本次调价适当提高了部分电价偏低、亏损严重、更新改
造资金严重不足的小水电和老水电企业上网电价。
按照批准的电价调整方案，沿海一带盈利能力较强的机组上网电价普遍调减；华东各省上网电价
普遍调减；西北各省上网电价普遍调增。公司全资及控股发电企业上网电价出现调整的有(均为含税电
价)：公司大同第二发电厂、国电电力大同发电有限责任公司、公司大连开发区热电厂、国电电力大连
庄河发电有限责任公司、国电宣威发电有限责任公司(七期机组)，以上五家单位上网电价分别由每千
瓦时32.95 分、34.3 分、53.38 分、39.38 分、32.3 分调整为34.8 分、34.8 分、53 分、39 分、33
分。国电大渡河流域水电开发有限公司瀑布沟水电站上网电价暂按每千瓦时30 分执行。
5）技术创新情况
报告期内，公司积极推广应用新技术。跟踪研究国际国内先进技术发展趋势，加大技术创新和设
备改造力度。着重抓好石嘴山、大二、东胜、宣威等单位机组的"汽轮机高效化"改造和石嘴山、庄河、
东胜等公司的风机变频改造工作，确保机组改造后达到了预期效果。在宣威、石嘴山等单位推广应用"
电除尘器高频电源"，并借鉴外三公司先进技术和管理经验，实施空预器密封改造和烟气余热回收，全
面提高机组经济性。
全面优化生产方式。根据市场变化制定应对策略和应急预案，合理安排机组调度运行方式。推广
应用"生产运行绩效管理考核系统"，开展低负荷经济性研究，加强锅炉燃油控制、配煤掺烧和运行调
整。改进生产管理方式，推行状态检测，实施优化检修，确保材料费、大修费、技改费等可控费用处
于同类先进水平。
（3）报告期公司资产负债表构成产生变化的分析
报表项目 期末数 期初数 变动金额 变动比例
货币资金 296,634,937.96 441,873,550.37 -145,238,612.41 -32.87%
应收票据 208,117,156.62 43,870,644.71 164,246,511.91 374.39%
长期股权投资 8,243,005,356.45 6,083,461,449.25 2,159,543,907.20 35.50%
固定资产原价 77,168,355,428.92 48,649,074,338.83 28,519,281,090.09 58.62%
工程物资 934,751,042.09 490,762,663.33 443,988,378.76 90.47%
商誉 46,923,839.01 30,339,519.78 16,584,319.23 54.66%
短期借款 27,790,585,605.04 15,777,503,100.00 12,013,082,505.04 76.14%
应付票据 3,030,301,319.01 713,080,002.43 2,317,221,316.58 324.96%
应付账款 3,147,472,554.74 1,489,771,126.24 1,657,701,428.50 111.27%
预收款项 83,585,062.45 297,787.28 83,287,275.17 27,968.71%
应交税费 -416,328,503.10 -8,095,550.90 -408,232,952.20 5,042.68%
应付股利 186,530,845.42 102,680,353.42 83,850,492.00 81.66%
其他应付款 2,459,613,730.17 1,860,096,110.84 599,517,619.33 32.23%
一年内到期的非
流动负债 3,333,487,222.46 683,017,463.52 2,650,469,758.94 388.05%
其他流动负债 1,100,000,000.00 500,000,000.00 600,000,000.00 120.00%
专项应付款 6,285,184.53 17,418,183.09 -11,132,998.56 -63.92%
其他非流动负债 422,858,967.50 311,358,508.98 111,500,458.52 35.81%
少数股东权益 8,291,752,047.51 5,306,820,921.72 2,984,931,125.79 56.25%
货币资金期末数为296,634,937.96元，比期初数降低了32.87%，主要系本公司本期加强货币资金
管理，减少资金沉淀所致；
应收票据期末数为208,117,156.62元，比期初数增长了374.39%，主要系本期合并范围增加国电英
力特能源化工集团股份有限公司和以票据结算的电量收入增加所致；
长期股权投资期末数为8,243,005,356.45元，比期初数增长了35.50%，主要系本公司及控股子公司
增加对外投资、本期享有投资单位实现的净利润增加、合并范围增加国电英力特能源化工集团股份有
限公司所致；国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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固定资产原价期末数为77,168,355,428.92元，比期初数增长了58.62%，主要系本公司控股子公司
国电大渡河流域开发有限公司等公司发电机组投产、合并范围增加国电英力特能源化工集团股份有限
公司所致；
工程物资期末数为934,751,042.09元，比期初数增长了90.47%,主要系本公司控股子公司国电大渡
河流域开发有限公司、本公司全资子公司国电电力酒泉发电有限公司基建工程增加工程物资所致；
商誉期末数为46,923,839.01元，比期初数增长了54.66%,主要系本公司本期收购国电英力特能源化
工集团股份有限公司和国电浙江瓯江水电开发有限公司支付对价高于享有的可辨认净资产的份额所
致；
短期借款期末数为27,790,585,605.04元，比期初数增长了76.14%，主要系本公司及子公司为了补
充流动资金和合并范围增加国电英力特能源化工集团股份有限公司所致。
应付票据期末数为3,030,301,319.01元，比期初数增长了324.96%，主要系本公司及子公司为了降
低融资成本增加票据结算和合并范围增加国电英力特能源化工集团股份有限公司所致；
应付账款期末数为3,147,472,554.74元，比期初数增长了111.27%，主要系本公司及子公司基建工
程结算，尚未支付的工程款增加和合并范围增加国电英力特能源化工集团股份有限公司所致；
预收账款期末数为83,585,062.45元，比期初数增长了27,968.71%，主要系本期合并范围增加国电
英力特能源化工集团股份有限公司所致；
应交税费期末数为-416,328,503.10元，比期初数减少了5,042.68%，主要系本公司及子公司期末尚
未抵扣的固定资产进项税增加和合并范围增加国电英力特能源化工集团股份有限公司所致；
应付股利期末数为186,530,845.42元，比期初数增长了81.66%，主要系本期尚未支付国电集团股
利增加所致；
其他应付款期末数为2,459,613,730.17元，比期初数增长了32.23%，主要系本期合并范围增加国电
英力特能源化工集团股份有限公司、 国电浙江瓯江水电开发有限公司、黑龙江金湾水利水电开发建设
有限公司所致；
一年内到期的非流动负债期末数为3,333,487,222.46元，比期初数增长了388.05%，主要系本期合
并范围增加国电英力特能源化工集团股份有限公司所致；
其他流动负债期末数为1,100,000,000.00元，比期初数增长了120.00%，主要系本公司控股子公司
国电大渡河流域开发有限公司本期发行了6亿元的短期融资券所致；
专项应付款期末数为6,285,184.53元，比期初数减少了63.92%，主要系本公司控股子公司国电大
渡河流域开发有限公司本期支付了前期提取的库区维护金所致；
其他非流动负债期末数为422,858,967.50元，比期初数增长了35.81%，主要系本期合并范围增加
国电英力特能源化工集团股份有限公司及本公司所属子公司收到各项政府补助所致；
少数股东权益期末数为8,291,752,047.51 元，比期初数增长了56.25%，主要系本期合并范围增加国电
英力特能源化工集团股份有限公司及本公司所属子公司实现净利润较上期大幅增加所致。
（4）报告期公司利润表项目产生变化的分析
单位：元 币种：人民币
报表项目 本期数 上期数 变动金额 变动比例
销售费用 90,761,595.51 31,093,499.08 59,668,096.43 191.90%
资产减值损失 112,438,388.17 -5,367,799.47 117,806,187.64 2,194.68%
投资收益 1,065,537,633.93 229,456,452.20 836,081,181.73 364.37%
所得税费用 331,209,016.48 -88,922,615.10 420,131,631.58 472.47%
其他综合收益 19,886,861.07 -7,344,165.70 27,231,026.77 370.78%
销售费用本期金额为90,761,595.51元，比上期金额增长了191.90%，主要系本期合并范围增加国
电英力特能源化工集团股份有限公司所致；
资产减值损失本期金额为112,438,388.17元，比上期金额增长了2,194.68%，主要系本公司控股子
公司国电英力特能源化工集团股份有限公司及全资电厂国电电力发展股份有限公司朝阳发电厂机组提

前关停计提减值准备所致；
投资收益本期金额为1,065,537,633.93元，比上期金额增长了364.37%，主要系本公司及本公司的
子公司投资单位净利润增加，本公司享有的份额较上期大幅度增加，以及本公司本期出售国电南瑞科
技股份有限公司、远光软件股份有限公司股权收益增加所致；国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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所得税费用本期金额为331,209,016.48元，比上期金额增长了472.47%，主要系本公司及控股子公
司本期实现应纳税所得额增加所致；
其他综合收益本期金额为19,886,861.07 元，比上期金额增长了370.78%，主要系本公司权益法核算联
营企业增加的其他综合收益所致。
（5）报告期公司现金流构成产生变化的分析
单位：元 币种：人民币
报表项目 本期数 上期数 变动金额 变动比例
经营活动产生的现金流量净额 5,703,222,277.19 1,841,920,613.70 3,861,301,663.49 209.63%
筹资活动产生的现金流量净额 8,067,193,666.86 11,868,497,910.04 -3,801,304,243.18 -32.03%
经营活动产生的现金净流量本期金额为5,703,222,277.19元，比上期金额增加了209.63%，主要系
加强管理降低燃料成本、本公司及本公司控股子公司利用票据融资降低购买商品接受劳务支付的现金
所致。
筹资活动产生的现金流量净额本期金额为8,067,193,666.86元，比上期金额减少了32.03%，主要系
本公司上期发行认股权与债权分离交易可转债所致。
（6）公司主要参股公司的经营情况及业绩分析
单位：元 币种：人民币
被投资单位 与本公司关
系
营业收入 净利润 变动原因
上海外高桥第二发电有限
责任公司
合营公司 3,635,502,352.25 569,996,883.72 发电量增加、电价增加
等所致
浙江浙能北仑发电有限公
司
联营公司 3,595,477,878.36 373,704,647.90 发电量增加、电价增加
等所致
上海外高桥第三发电有限
责任公司
联营公司 4,036,873,275.36 605,956,310.09 发电量增加、电价增加
等所致
合计 11,267,853,505.97 1,549,657,841.71
2. 对公司未来发展的展望
（1）所处行业发展趋势及公司面临的市场竞争格局
1）行业发展趋势
预计2010 年,全社会用电量将达到39806 亿千瓦时,较2009 年增长9.03%。由于经济发展的不同
特点,全国各地区用电需求将呈现出区不同程度的上升。根据公司发电企业所在地区电网公司预测，宁
夏、蒙西电网电力需求将出现较大幅度的攀升，但由于2010年区域新投机组较多的影响，其他公司发
电企业所在电网的利用小时将可能出现一定程度的下滑。
2）公司面临的竞争格局
当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，我国经济也进入了发展方式转变和结构调整的关
键阶段,公司的经营发展面临复杂多变的形势，机遇与挑战并存。
从面临的挑战来看，一是发电市场竞争激烈。受近年发电行业高速发展造成的容量过剩影响，部
分地区火电机组利用小时数同比仍呈下降趋势，且受节能减排政策影响，小容量、低参数机组的运营
将进一步受到限制，另外部分省区继续高耗能让利政策，发电企业负担较重。二是煤炭供应形势不容
乐观。随着全国经济逐步恢复，煤炭价格持续攀升，预计2010年煤炭价格将始终在高位运行。同时受
煤电合作形势变化影响，电力企业将直接与煤炭企业、铁路部门洽谈供需和运力计划，燃料供应工作
将面临更加直接和复杂的市场博弈格局。
从面临的发展机遇来看，一是新能源开发前景广阔。2010年，世界能源发展将持续向“绿色”转
型，国家陆续出台了一系列能源发展政策，部分新能源技术瓶颈也有望通过国际合作得到缓解，新能
源发展速度将远远高于传统能源，风电、水电、太阳能、核电等新能源和可再生能源发展面临重大机
遇。二是市场需求进一步恢复。随着国民经济逐步回暖，全社会用电量同比有所增加，社会用电量总
体将保持在较高水平，对各单位增供扩销、增发电量提供了较好的需求环境。随着煤化工产品下游企
业生产能力的恢复，煤化工产品的市场需求量和产品价格也将逐步回升。国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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（2）公司未来发展战略及新年度经营计划
2010年的总体工作思路是：围绕“攻坚年”这一主题，突出“抓发展，强管理，增效益”的中心
任务，以大力发展新能源为引领，以建设创新型企业为动力，创新思路，做实载体，细化措施，推动
公司结构调整迈出新步伐，管理水平达到新高度，盈利能力再上新台阶，加快建设国内领先、国际一
流的综合性电力上市公司。
在电源发展上，公司将积极推进新能源开发，在开发风电项目的同时，加快海上风电的探索和实
践，积极推进金太阳工程项目开发；全面抓好大机组和热电建设；积极抢占水电、核电资源，在保证
大渡河水电机组按期投产的同时，立足东北“两江一河”，加大小水电并购开发力度；全力加快煤炭
开发和清洁利用。2010年公司计划开工机组容量989.88万千瓦，其中火电541.8万千瓦，水电332.63
万千瓦，风电103.95万千瓦，光伏11.5万千瓦；计划新投机组容量459.45万千瓦，其中火电66万千瓦，
水电286万千瓦，风电103.95万千瓦，光伏3.5万千瓦。
2010年，公司将加强电力市场营销，全力提高发电效益，计划完成发电量776亿千瓦时（不含外高
桥二期和英力特）；同时，依靠供热改造抢占供热市场份额，计划全年完成供热2328万吉焦。公司要
强化市场营销工作，坚持以增量促增收，千方百计挤占电力市场，全力争取年度电量计划，围绕“年
初计划、年中调整、年度落实”三个关键环节，积极落实代发、直供、跨区交易等增量计划，加强发
电边际利润分析，优化电量结构，深入落实电价政策，确保新机标杆电价、脱硫电价执行到位，电费
足额回收；要深化全面预算管理，建立完整的预算执行监督体系和预算分析常态机制，对重要指标进
行动态监督，严格控制成本支出，确保各类可控费用处于同类先进水平；要全面细化煤炭管理，深化
与大型煤炭企业的战略合作，加强沟通协调，努力开拓煤源，调整来煤结构，进一步加大高性价比煤
炭的掺烧力度；认清市场趋势，把握采购时机，优化储运方式；推行对标管理，强化内部监督；要大
力开发热力市场，加强对热力市场的研究和分析，千方百计抢占供热市场。
（3）资金需求及使用计划根据
2010年度财务预算安排，2010年公司系统资金需求约447.85亿元，主要用于大渡河瀑布沟、深溪
沟、大岗山水电站、大开二热、酒泉热电等续建项目以及热电联产项目、煤电一体化项目、水电和风
电等清洁能源项目的开工建设，并安排部分前期项目资金，为公司未来发展做好储备。上述资金需求
依靠公司自有资金及通过债务融资等方式解决。
（4）公司面临的主要风险因素分析
1）宏观经济环境波动及电力需求下降导致的风险
电力作为基础行业和资本密集型行业，与宏观经济运行和经济周期密切相关。近年来全国发电装
机规模增长速度较快，电力市场供需形势发生变化，发电设备利用小时数持续下降，发电行业内部竞
争激烈，若我国未来经济增速放慢或出现衰退，进入经济下行周期，将直接引起电力需求的减少以及
电力企业竞争加剧，使电力行业的发展受到较大影响。
2）煤炭市场的风险
从2008年开始，受煤炭价格大幅上涨的影响，电力全行业盈利能力大幅降低，公司的燃煤成本也
大幅上升，利润率水平下降。尽管目前公司电源结构中，水电和风电占有一定的比例，但是燃煤成本
在公司主营业务成本中仍占有较大比重。未来煤炭供需形势和价格走势尚不明朗，煤炭市场存在的不
确定性和不稳定性仍然是公司面临的风险因素。
3）环保政策风险
近年来，我国环保治理的力度不断加大。在电力行业，国家推行了"节能减排"、支持新能源发展
等多项行业政策。随着未来国家环保力度不断加大，环境保护标准日益提高，公司污染物排放缴费额
度和环保设施改造运行维护费用支出可能增加，将提高公司的运营成本。
4）关停小火电的风险
根据国家关停小火电计划，公司下属电厂共有54.4万千瓦装机容量被列入国家"十一五"末关停计
划，其中国电电力朝阳发电厂40万千瓦（2×20），国电电力大连开发区热电厂14.4万千瓦（2×1.2
＋2×6）。两厂发电机组的关停，将对公司的资产、收入和利润产生一定的影响。
5）财务风险
电力行业是资金密集型行业，电厂建设具有投资大、建设周期长的特点，公司生产经营规模的扩
大、设备维护和技术改造等都需要投入大量资金。随着公司业务结构的不断拓展和投资规模的逐步扩
大，公司对资金的需求也相应增加，造成公司资产负债率较高。较高的资产负债率增加了公司的财务
费用支出，增大了公司的财务风险。国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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6.2 主营业务分行业、产品情况表
单位:元 币种:人民币
分行业或
分产品
营业收入 营业成本
营业利润
率
(%)
营业收入
比上年增
减(%)
营业成本
比上年增
减(%)
营业利润率比
上年增减（%）
分行业
电力行业 16,321,651,489.16 12,904,276,041.34 20.94 9.77 -2.33
增加9.80 个百
分点
热力行业 346,329,991.32 531,109,245.92 -53.35 51.07 45.11
增加6.31 个百
分点
化工行业 1,829,058,297.82 1,481,004,799.59 19.03 不适用
其他行业 697,652,221.76 580,421,557.50 16.80 37.88 -33.53

减少5.44 个百
分点
分产品
电力产品 16,321,651,489.16 12,904,276,041.34 20.94 9.77 -2.33
增加9.80 个百
分点
热力产品 346,329,991.32 531,109,245.92 -53.35 51.07 45.11
增加6.31 个百
分点
化工产品 1,829,058,297.82 1,481,004,799.59 19.03 不适用
其他产品 697,652,221.76 580,421,557.50 16.80 37.88 -33.53
减少5.44 个百
分点
6.3 主营业务分地区情况表
单位:元 币种:人民币
地区 营业收入 营业收入比上年增减（％）
东北地区 3,808,860,997.78 10.86
华北地区 5,301,268,823.01 -3.94
华东地区 2,349,114,057.31 -2.62
西北地区 4,092,705,964.55 89.19
西南地区 3,551,029,971.15 34.38
6.4 募集资金使用情况
√适用 □不适用
单位:万元 币种:人民币
本年度已使用募集资金总
额
3,735.00
募集资金总额 392,997.58
已累计使用募集资金总额390,361.00
承诺项目
是否变
更项目
拟投入金额
实际投入金
额
是否符合计
划进度
产生收益情况
偿还金融机构
贷款
否 290,000 290,000 是 -
国电内蒙古东
胜热电项目
否 17,054 14,254 是 8,319.13
国电电力大同
有限责任公司
大同三期项目
否 62,900 54,600 是 未投产
吉林碧水水电
站项目（由吉林
磨盘山水电站
负责建设）
否 7,735 7,735 是 未投产
国电兴城风力
发电有限公司
海滨风电场项
否 8,468 7,868 是 1846.37国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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目
国电兴城风力
发电有限公司
刘台子项目
否 6,300 6,300 是 230.03
国电凌海风力
发电有限公司
南小柳风电场
项目
否 9,604 9,604 是 1165.60
国电大渡河流
域水电开发有
限公司瀑布沟
项目
否 212,100 - 是 未投产
国电大渡河深
溪沟水电开发
项目
否 74,400 - 是 未投产
国电大渡河大
岗山水电开发
项目
否 240,000 - 是 未投产
合计 / 928,561 390,361 / /
未达到计划进度和预计收益的说明
（分具体项目）
辽宁兴城刘台子风力发电项目2009 年度实现效益未达到承诺
效益，主要原因为：①项目承诺效益为该项目经营期内年平
均效益，受项目投产初期财务费用支出较大等因素影响，暂
未达到年平均收益水平；②受线路走廊搬迁等工作影响，风
电场规划的线路改造工作目前尚未完成，暂时不能满负荷运
行，影响该项目获利能力。
辽宁凌海南小柳风电场项目2009 年度实现效益未达到承诺效
益，主要原因为：项目承诺效益为该项目经营期内年平均效
益，受项目投产初期财务费用支出较大等因素影响，暂未达
到年平均收益水平。
尚未使用的募集资金用途及去向
截至2009 年12 月31 日止，公司尚未使用募集资金余额为0.26
亿元，占募集资金净额的0.67%。经公司2010 年第1 次总经
理办公会审议，确认分离交易可转债募投项目承诺的投资已
基本完成，如在竣工决算中发生补充投资，将由公司以自有
资金补足，剩余募集资金及利息共计31,071,471.68 元（其
中募集资金余额26,365,828.00 元，利息4,705,643.68 元），
全部作为节余募集资金处理，用于补充公司流动资金，并于
2010 年1 月20 日完成。
变更项目情况
□适用 √不适用国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
第 14 页 共 39 页
6.5 非募集资金项目情况
√适用 □不适用
单位:亿元 币种:人民币
项目名称 项目金额 项目进度 项目收益情况
国电和风风电开发有限公
司桦川（中伏）风电项目
5.14
该项目建设33 台1500KW 风电机组，项
目已获核准，2009 年末投产。
尚未产生收益
国电和风风电开发有限公
司佳木斯郊区（猴石）风
电项目
5.11
该项目建设33 台1500KW 风电机组，截
至报告期末，项目已核准。年底21 台
风电机组投产。
尚未产生收益
国电和风风电开发有限公
司辽宁黑山一、二期风电
项目
10.2
该两项目建设66 台1500KW 风电机组，
截至报告期末，项目已核准，2009 年
末投产。
尚未产生收益
国电和风风电开发有限公
司辽宁铁岭调兵山风电项
目
5.1
该两项目建设33 台1500KW 风电机组，
截至报告期末，项目已核准，2009 年
末投产。
尚未产生收益
国电天唯康保风能有限公
司康保（照阳河）风电项
目
5.1
该项目建设33 台1500KW 风电机组，截
至报告期末，项目已核准。
未投产
国电崇礼和泰风能有限公
司崇礼（红花梁）风电项
目
5.1
该项目建设33 台1500KW 风电机组，已
获核准。
未投产
国电电力山西新能源公司
太仆寺旗一期风电项目
4.9
报告期内，经公司第十七次总经理办公
会审议通过，该项目建设33 台1500KW
风电机组，截至报告期末，项目已核准。
未投产
国电英力特能源化工集团
股份有限公司青铝自备电
厂
27.4
该项目建设2 台33 万千瓦火电机组，
截至报告期末，项目已核准并开工，#1
锅炉水压试验已完成，#2 锅炉具备水
压试验条件。预计2010 下半年投产发
电。
未投产
国电英力特能源化工集团
股份有限公司英力特沙巴
台煤矿
4.78
该煤矿是技改矿井，地质储量7300 万
吨，年设计产能120 万吨/年，项目已
取得核准，2009 年6 月份开工建设。
未投产
国电内蒙古晶阳能源有限
公司多晶硅项目
25.3
项目设计产能为年生产多晶硅3000
吨。截至报告期末，项目已得到内蒙古
自治区发改委备案，项目工艺技术转
让、工程设计、监理合同已签订，并进
驻现场开展各项准备工作。
未投产
鄂尔多斯市铁路投资有限
公司
6.3
公司通过鄂尔多斯市铁路投资有限公
司参股的蒙冀铁路有限公司项目进展
情况：张集线一次复线电气化铁路，预
计2010 年开通投产；集包第二双线已
获得国家发改委批复，工程已全面开始
施工；张唐线正在履行核准程序，国家
发改委已正式批复张唐铁路项目建议
书。
未投产
6.6 董事会对会计师事务所“非标准审计报告”的说明
□适用 √不适用
6.7 董事会本次利润分配或资本公积金转增股本预案
(五) 利润分配或资本公积转增预案国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
第 15 页 共 39 页
根据公司六届六次董事会通过的2009年度利润分配议案，以公司2009年末总股本5,447,769,058股为
基数，以未分配利润进行每10股送7股，同时每10股派发现金红利0.78元（含税），共计424,925,986.52
元。该利润分配方案需经公司股东大会批准后实施。
根据公司六届六次董事会通过的关于公司资本公积金转增股本的议案，以2009年末总股本为基数，
以资本公积金进行每10股转增3股，该转增股本方案需经公司股东大会批准后实行。
上述转增和送股完成后，公司股本将为10,895,538,116股。
公司本报告期内盈利但未提出现金利润分配预案
□适用 √不适用
§7 重要事项
7.1 收购资产
√适用 □不适用
单位:万元 币种:人民币
交易对方或
最终控制方
被收购资
产
购买日 收购价格
自购买日起至
本年末为公司
贡献的净利润
是否为关联交
易（如是，说
明定价原则）
所涉及的资
产产权是否
已全部过户
所涉及的债
权债务是否
已全部转移
浙江瓯能电
力集团股份
有限公司
国电浙江
瓯江水电
开发有限
公司
2009 年
12 月3
日
8,250.00 -59.77 否 是 是
黑龙江恒丰
投资有限公
司
黑龙江金
湾水利水
电开发建
设有限公
司
2009 年
12 月28
日
5,000.00 0 否 是 是
7.2 出售资产
□适用 √不适用
7.3 重大担保
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
公司对外担保情况（不包括对控股子公司的担保）
担保对象名称
发生日期(协
议签署日)
担保金额
担保类
型
担保期
担保是
否已经
履行完
毕
是否为关
联方担保
上海外高桥第二
发电有限责任公
司
2006 年11 月
27 日
666,415,095.27
连带责

任担保
2006 年11
月27 日～
2017 年9
月15 日
否 是
上海外高桥第二
发电有限责任公
司
2006 年11 月
27 日
107,118,447.36
连带责
任担保
2006 年11
月27 日～
2016 年12
月31 日
否 是
上海外高桥第二
发电有限责任公
司
2006 年11 月
27 日
80,240,284.78
连带责
任担保
2006 年11
月27 日～
2017 年9
月15 日
否 是
北京太阳宫燃气
热电有限公司
2008 年4 月8
日
130,000,000.00
连带责
任担保
2008 年4
月8 日～
否 是国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
第 16 页 共 39 页
2013 年4
月8 日
北京太阳宫燃气
热电有限公司
2009 年1 月
15 日
52,000,000.00
连带责
任担保
2009 年1
月15 日～
2010 年1
月15 日
否 是
浙江浙能北仑发
电有限公司
2002 年3 月1
日
394,228,463.54
连带责
任担保
2002 年3
月1 日～
2015 年10
月15 日
否 是
宁夏发电集团有
限公司
2004 年9 月1
日
25,908,000.00
连带责
任担保
2004 年9
月1 日～
2019 年9
月1 日
否 否
宁夏发电集团有
限公司
2004 年12 月
28 日
15,300,000.00
连带责
任担保
2004 年12
月28 日～
2019 年12
月21 日
否 否
报告期内担保发生额合计 93,600,000
报告期末担保余额合计 1,471,210,290.95
公司对控股子公司的担保情况
报告期内对子公司担保发生额合计 1,238,672,000.00
报告期末对子公司担保余额合计 1,791,000,000
公司担保总额情况（包括对控股子公司的担保）
担保总额 3,262,210,290.95
担保总额占公司净资产的比例(%) 20.80
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额 0
直接或间接为资产负债率超过70％的被担保对象提
供的债务担保金额
1,913,800,000.00
担保总额超过净资产50％部分的金额 0
上述三项担保金额合计 1,913,800,000.00
注：本表中列示的报告期内担保发生额和报告期末担保余额包括子公司的对外担保，其担保金额为该
子公司对外担保金额乘以公司持有该公司的股份比例。
7.4 重大关联交易
7.4.1 与日常经营相关的关联交易
√适用 □不适用
单位:元 币种：人民币
向关联方采购产品和接受劳务
关联方
交易金额 占同类交易金额的比例(%)
内蒙古平庄能源股份有限公司 414,302,017.17 4.73
国电科技环保集团有限公司及其子公司 2,282,085,514.07 38.41
国电燃料有限公司 2,024,470,019.33 23.09
国电物资集团有限公司 22,998,469.40 0.39
中国国电集团石嘴山发电厂 15,384,615.38 8.34
合计 4,759,240,635.35 /
其中：报告期内公司向控股股东及其子公司销售产品或提供劳务的关联交易金额0 元。
7.4.2 关联债权债务往来国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
第 17 页 共 39 页
□适用 √不适用
7.4.3 报告期内资金被占用情况及清欠进展情况
□适用 √不适用
截止报告期末，上市公司未完成非经营性资金占用的清欠工作的，董事会提出的责任追究方案
□适用 √不适用
7.5 委托理财
□适用 √不适用
7.6 承诺事项履行情况
7.6.1 公司或持股5%以上股东在报告期内或持续到报告期内的承诺事项
√适用 □不适用
承诺事项 承诺内容 履行情况
股改承诺
1）中国国电集团公司承诺以国电电
力作为中国国电集团公司全面改制
的平台，在履行相应法律程序后，通
过资产购并、重组，将中国国电集团
公司优良的经营性资产注入国电电
力，以使国电电力长期、持续、健康、
稳定发展。（2）中国国电集团公司
承诺在政策允许且条件成熟的情况
下，将根据国家相应的法律、法规和
规定，支持并积极促进国电电力制定
股权激励计划。
（1）2007 年6 月，中国国电集团公司将其所持
有的国电浙江北仑第一发电有限公司70％股权、
国电石嘴山第一发电有限公司60％股权、国电大
渡河流域水电开发有限公司18％股权、国电内蒙
古东胜热电有限公司50％股权、国电建投内蒙古
能源有限公司50％股权和浙江北仑发电有限公
司2％股权转让给本公司。公司已支付全部的转
让价款，且股权转让、工商变更登记等手续已经
全部完成。
2009 年12 月25 日，公司股东大会审议通过
了公司非公开发行A 股股票的相关议案，中国国
电集团公司拟以拥有的优质资产国电江苏电力
有限公司80%的股权认购公司本次非公开发行的
全部A 股股票，目前发行事宜正在中国证监会的
审核过程中。
（2）正在积极研究关于股权激励的方案。
7.6.2 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利
预测及其原因作出说明
□适用 √不适用
7.7 重大诉讼仲裁事项
□适用 √不适用
7.8 其他重大事项及其影响和解决方案的分析说明
7.8.1 证券投资情况
□适用 √不适用国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
第 18 页 共 39 页
7.8.2 持有其他上市公司股权情况
√适用 □不适用
单位：元
证券代
码
证券
简称
最初投资成本
占该公
司股权
比例
（％）
期末账面价值 报告期损益
报告期所有者权
益变动
会计
核算
科目
股份
来源
600406
国电
南瑞
25,670,000.00 11.27 138,106,502.27 28,189,564.48 250,129,232.33
长期
股权
投资
发起
人股
002063
远光
软件
8,000,000.00 9.32 36,976,582.24 10,771,181.21 115,570,613.89
长期
股权
投资
发起
人股
000635
英力
特
- 22.11 166,103,287.72 5,371,596.04 440,174,304.11
长期
股权
投资
收购
其母
公司
合计 33,670,000.00 / 341,186,372.23 44,332,341.73 805,874,150.33 / /
7.8.3 持有非上市金融企业股权情况
√适用 □不适用
所持对象名称 最初投资成本
（元）
占该公司股
权比例（%）
期末账面价值
（元）
报告期损益
（元）
报告期所有者权
益变动（元）
会计核
算科目
股份来源
国电财务有限公司 455,000,000.00 35 544,641,895.75 43,220,288.64 863,653,454.89 长期股
权投资 初始投资
百年人寿保险股份
有限公司
100,000,000.00 9.01 95,560,636.99 -5,226,486.44 1,060,728,490.49 长期股
权投资
初始投资
河北银行股份有限
公司
514,345,600.00 19.6 581,383,801.90 63,474,703.96 1,320,414,862.96 长期股
权投资 增加资本
长安保险经纪有限
公司
2,000,000.00 0.87 2,000,000.00 300,000.00 - 长期股
权投资
初始投资
大同证券经纪有限
责任公司
670,000.00 0.67 670,000.00 603,000.00 - 长期股
权投资
初始投资
合计 1,072,015,600.00 1,224,256,334.64 102,371,506.16 3,244,796,808.34 / /
7.8.4 买卖其他上市公司股份的情况
√适用 □不适用
买卖方向 股份名称 期初股份数量（股）
报告期买入/卖出股份数
量（股）
期末股份数量
（股）
产生的投资收益
（元）
卖出 国电南瑞 34,503,409 5,759,053 28,744,356 189,899,998.37
卖出 远光软件 12,202,882 3,545,187 18,420,000 53,576,490.19
注：2009 年5 月4 日，远光软件实施了每10 股转增8 股的资本公积金转增股本方案，转增后总股本为
197,676,000 股，其中公司持有21,965,187 股。
7.9 公司披露了内部控制的自我评价报告或履行社会责任报告，详见年报全文。
§8 监事会报告
8.1 监事会对公司依法运作情况的独立意见
监事会认为：2009 年度，公司进一步完善了生产管理、财务管理、营销管理、控股子公司管理等
内部控制制度，董事会所做出的决策维护了股东利益，决策程序合法，未发现董事、高级管理人员履
行职务时有违反法律、法规、公司章程或损害公司利益的行为。
8.2 监事会对检查公司财务情况的独立意见
监事会认为：2009 年度，公司内部控制制度更加完善，财务决算报告的编制符合新企业会计准则

规定，中瑞岳华会计师事务所有限公司对公司2009 年度财务报告出具了标准无保留意见的审计报告，
审计意见客观公正。国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
第 19 页 共 39 页
8.3 监事会对公司最近一次募集资金实际投入情况的独立意见
公司于2008 年5 月7 日发行了认股权和债券分离交易的可转换公司债券。债券按面值发行，每
张面值人民币100 元，发行数量3,995 万张，扣除发行费用后债券部分募集资金总额39.30 亿元；每
张债券的认购人可以无偿获得公司派发的认股权证，认股权证共计发行42,746.5 万份。债券部分募
集资金投入项目及进度与承诺投入项目及进度一致。截至2009 年12 月31 日，已累计使用39.04 亿元。
8.4 监事会对公司收购、出售资产情况的独立意见
监事会认为，报告期内，公司涉及收购和出售资产的交易价格合理，未发现内幕交易行为。
8.5 监事会对公司关联交易情况的独立意见
监事会认为，报告期内公司关联交易行为符合有关规定，体现了公开、公平、公正的原则；关联
交易价格合理；关联交易董事会表决程序符合有关法规和公司章程规定，关联董事放弃表决；不存在
内幕交易和损害股东利益的行为。
§9 财务会计报告
9.1 审计意见
财务报告 □未经审计 √审计
审计意见 √标准无保留意见 □非标意见
9.2 财务报表
合并资产负债表
2009 年12 月31 日
编制单位:国电电力发展股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注 期末余额 年初余额
流动资产：
货币资金 七、1 296,634,937.96 441,873,550.37
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
应收票据 七、2 208,117,156.62 43,870,644.71
应收账款 七、3 2,050,316,985.88 1,638,040,542.91
预付款项 七、4 3,760,394,868.51 4,999,092,718.24
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
应收利息
应收股利 七、5 269,844.51 269,844.51
其他应收款 七、6 232,775,047.83 327,833,256.15
买入返售金融资产
存货 七、7 1,129,304,505.48 1,145,949,566.09
一年内到期的非流动
资产
其他流动资产国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
第 20 页 共 39 页
流动资产合计 7,677,813,346.79 8,596,930,122.98
非流动资产：
发放委托贷款及垫款
可供出售金融资产
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资 七、8、9 8,243,005,356.45 6,083,461,449.25
投资性房地产 七、10 20,597,014.85
固定资产 七、11 55,918,577,273.43 31,045,290,309.64
在建工程 七、12 16,088,127,660.96 21,766,261,222.26
工程物资 七、13 934,751,042.09 490,762,663.33
固定资产清理
生产性生物资产
油气资产
无形资产 七、14 554,358,940.63 426,786,071.10
开发支出
商誉 七、15 46,923,839.01 30,339,519.78
长期待摊费用 3,156,040.00 137,606.01
递延所得税资产 七、16 275,068,647.33 299,039,499.46
其他非流动资产 七、17 18,094,641.50
非流动资产合计 82,102,660,456.25 60,142,078,340.83
资产总计 89,780,473,803.04 68,739,008,463.81
流动负债：
短期借款 七、20 27,790,585,605.04 15,777,503,100.00
向中央银行借款
吸收存款及同业存放
拆入资金
交易性金融负债 七、21 489,375.00
应付票据 七、22 3,030,301,319.01 713,080,002.43
应付账款 七、23 3,147,472,554.74 1,489,771,126.24
预收款项 七、24 83,585,062.45 297,787.28
卖出回购金融资产款
应付手续费及佣金
应付职工薪酬 七、25 76,172,880.92 70,234,973.66
应交税费 七、26 -416,328,503.10 -8,095,550.90
应付利息 七、27 150,774,114.50 153,691,376.46
应付股利 七、28 186,530,845.42 102,680,353.42
其他应付款 七、29 2,459,613,730.17 1,860,096,110.84
应付分保账款
保险合同准备金
代理买卖证券款
代理承销证券款国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
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一年内到期的非流动
负债
七、30 3,333,487,222.46 683,017,463.52
其他流动负债 七、31 1,100,000,000.00 500,000,000.00
流动负债合计 40,942,684,206.61 21,342,276,742.95
非流动负债：
长期借款 七、32 18,176,280,000.00 21,369,231,758.94
应付债券 七、33 3,242,160,067.93 3,094,533,104.79
长期应付款 七、34 3,015,334,859.87 3,115,771,259.87
专项应付款 七、35 6,285,184.53 17,418,183.09
预计负债
递延所得税负债
其他非流动负债 七、36 422,858,967.50 311,358,508.98
非流动负债合计 24,862,919,079.83 27,908,312,815.67
负债合计 65,805,603,286.44 49,250,589,558.62
所有者权益（或股东权
益）：
实收资本（或股本） 七、37 5,447,769,058.00 5,447,769,058.00
资本公积 七、38 3,015,654,711.66 2,950,504,536.83
减：库存股
专项储备 七、39 4,853,277.09
盈余公积 七、40 1,361,389,547.36 1,229,895,603.35
一般风险准备
未分配利润 七、41 5,853,451,874.98 4,553,428,785.29
外币报表折算差额
归属于母公司所有者
权益合计
15,683,118,469.09 14,181,597,983.47
少数股东权益 8,291,752,047.51 5,306,820,921.72
所有者权益合计 23,974,870,516.60 19,488,418,905.19
负债和所有者权益
总计
89,780,473,803.04 68,739,008,463.81
法定代表人：朱永芃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：任慕棣
母公司资产负债表
2009 年12 月31 日
编制单位:国电电力发展股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注 期末余额 年初余额
流动资产：
货币资金 29,933,136.66 167,364,798.96
交易性金融资产
应收票据
应收账款 十三、1 642,635,575.93 462,687,258.69
预付款项 512,930,346.94 888,402,303.32国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
第 22 页 共 39 页
应收利息
应收股利 38,769,844.51 38,769,844.51
其他应收款 十三、2 171,742,023.05 239,947,865.91
存货 93,580,162.09 126,276,321.46
一年内到期的非流动
资产
其他流动资产
流动资产合计 1,489,591,089.18 1,923,448,392.85
非流动资产：
可供出售金融资产
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资 十三、3 18,565,026,465.89 14,069,828,118.19
投资性房地产
固定资产 5,811,151,261.54 4,915,138,687.31
在建工程 391,823,073.42 224,974,717.58
工程物资 624,087.17 9,722,259.41
固定资产清理
生产性生物资产
油气资产
无形资产 3,186,479.90 3,281,523.26
开发支出
商誉
长期待摊费用 885,000.00 17,606.01
递延所得税资产 45,491,699.60 67,228,172.47
其他非流动资产
非流动资产合计 24,818,188,067.52 19,290,191,084.23
资产总计 26,307,779,156.70 21,213,639,477.08
流动负债：
短期借款 6,244,000,000.00 3,419,000,000.00
交易性金融负债
应付票据 345,351,468.00
应付账款 685,167,392.44 275,536,255.11
预收款项 687,031.96 297,787.28
应付职工薪酬 15,797,778.84 18,010,046.20
应交税费 -20,469,760.14 53,736,748.27
应付利息 33,154,663.01 30,863,563.01
应付股利 185,990,845.42 98,680,353.42
其他应付款 414,846,504.90 253,879,539.99
一年内到期的非流动
负债
其他流动负债国电电力发展股份有限公司 2009 年年度报告摘要
第 23 页 共 39 页
流动负债合计 7,904,525,924.43 4,150,004,293.28
非流动负债：
长期借款
应付债券 3,242,160,067.93 3,094,533,104.79
长期应付款 10,971,259.87 10,971,259.87
专项应付款 6,285,184.53 2,868,174.53
预计负债
递延所得税负债
其他非流动负债 76,894,882.69 65,714,036.77
非流动负债合计 3,336,311,395.02 3,174,086,575.96
负债合计 11,240,837,319.45 7,324,090,869.24
所有者权益（或股东权
益）：
实收资本（或股本） 5,447,769,058.00 5,447,769,058.00
资本公积 3,542,220,724.41 3,516,333,863.34
减：库存股
专项储备
盈余公积 1,038,529,110.80 907,035,166.79
一般风险准备
未分配利润 5,038,422,944.04 4,018,410,519.71
所有者权益（或股东权益）
合计
15,066,941,837.25 13,889,548,607.84
负债和所有者权益
（或股东权益）总计
26,307,779,156.70 21,213,639,477.08
法定代表人：朱永芃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：任慕棣
合并利润表
2009 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 本期金额 上期金额