主题：住建部国土部同日表态 再遏房价疯涨


　　“实行更严格的差别化信贷和税收政策” “公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点”

　　据新华社北京4月13日电 住房和城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。

　　同一天，国土资源部把房地产市场调控纳入2010年“双保行动”。根据安排，国土部将实施土地调控保障专项工作，在第三季度集中开展保障性住房用地供应政策执行情况检查，重点检查土地供应和供后使用情况。

　　住建部有关负责人说，今年保障性安居工程建设目标是：建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套，扩大农村危房改造试点范围。该负责人要求各地要采取综合支持政策，优先供应土地，增加政府投入，实行税费减免，加大信贷支持。

　　这位负责人强调，各地要积极发展公共租赁住房和限价商品住房，加快解决中等偏下收入群体住房困难。公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，今年供应要比去年明显增加。同时要抓紧编制今后几年保障性住房建设规划，并向社会公布。这位负责人表示，要坚决遏制部分城市房价过快上涨。当前，要在努力增加普通商品住房供应的同时，着重加强需求管理，实行更为严格的差别化信贷和税收政策，房价过高、上涨过快和住房供应不足的城市，限制购置多套房或大批量购置住房的炒房行为。

　昨日（4月13日），住房和城乡建设部召开电视电话会议，强调要坚决遏制部分城市房价过快上涨。相关负责人表示，房价过高、上涨过快和住房供应不足的城市，限制购置多套房或大批量购置住房的炒房行为。

　　这是继银监会主席刘明康在博鳌论坛上表示“北京有些银行自主将二套房首付提至5到6成”后，相关部委再次对二套及多套房政策作出表态。

　　用更严格政策抑投资投机

　　住建部相关负责人表示，要在努力增加普通商品住房供应的同时，着重加强需求管理，实行更为严格的差别化信贷和税收政策，抑制投资投机性购房，进一步加强市场监管。

　　据《每日经济新闻》记者了解，北京市各大银行均在严格执行二套房首付不低于40％的政策。近期，他们还对二套房贷利率进行收紧，有的银行开始严格按照1.1倍利率执行，最大的优惠也很少低于8.5折。

　　“市场供给难以在短期内增加，所以中央正在力求从需求的角度进行调控。”针对相关部委的一系列表态，中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞向《每日经济新闻》记者表示，目前的信贷政策相对宽松，土地供应放量，这是市场供给层面的利好消息。但根据房地产开发周期，需要一到两年才能达到预期效果。

　　与此同时，市场的投资投机性需求已十分旺盛，并推动房价在短期内快速上涨。“这正是政策的着力点所在”，牛凤瑞说。

　　专家：应投入更多存量房

　　但针对“多套房或大批量购置住房”的说法，住建部并未明确是否包括二套房。

　　牛凤瑞表示，如果中央对二套房一并限制，就意味着市场的二手房供应将面临不足。因为只有二套房装修好、搬进去后，第一套房才可作为二手房投入市场供应。

　　牛凤瑞认为，如股市和实体经济不能真正复苏，楼市的投资性需求将无法得到限制。他建议，应采取措施，使更多的存量房投入供应。

　　另外，住建部上述负责人还表示，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点。2010年保障性安居工程建设目标是：建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套，扩大农村危房改造试点范围。

　　住建部还要求各地采取综合措施，全面落实对廉租住房、经济适用住房、城市和国有工矿棚户区改造以及国有林区、垦区和农村危房改造的各项支持政策，优先供应土地，增加政府投入，实行税费减免，加大信贷支持，确保实现2010年保障性安居工程的工作目标。

国土部：土地出让将引入“综合评标” 遏制地王

　　国土资源部昨天印发《保发展保红线工程——2010年行动方案》，决定从今年起实施保发展保红线工程。本次行动的主题是：以加快推动经济发展方式转变为主线，积极参与宏观调控，规范和整治房地产用地，促进土地利用方式转变，保障经济平稳较快发展，坚守耕地保护“红线”。

　　据悉，“双保工程”2010年行动共安排了9项重点任务，其中专项行动包括土地调控保障、安居用地保障、节地示范、耕地建设性保护、监测预警和问责等五项专项工作安排，基础支撑工作包括调整完善土地管理政策、构建“一张图”综合监管平台、切实加强地质资料服务保障、推广“在线土地督察系统”等四项主要工作。

　　其中，土地调控保障专项工作方面，国土部要求，调整用地结构，实施差别化的土地利用计划管理，合理安排今年土地利用计划，重点保障在建、续建重点项目和民生项目，严控新开工项目用地。

　　在安居用地保障方面，国土部称，要坚决贯彻国务院房地产调控政策，严格房地产用地供应和监管，确保住房特别是保障性住房建设用地，规范和整治房地产用地中违反法律和国务院关于房地产市场调控政策存在的突出问题。

　　国土部明确，将加强房地产用地监管，严格执行住房用地开发利用申报制度，加强土地开发利用动态监测。对圈地不建、囤地炒地、擅自改变保障性住房用地用途等违法违规行为进行严厉查处。

　　就调整完善土地管理政策，国土部表示，将推行土地出让预申请制度，探索土地出让综合评标办法。健全土地价格调节机制，组织开展基准地价更新工作。制定禁止和限制用地目录的新版本，推动产业升级和经济结构调整。



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