主题：山西综合试验区上报国务院

《21世纪经济报道》6月10日报道，据山西省发改委透露，山西省资源型经济转型发展思路基本明确，即利用矿产资源和文化资源两大优势，巩固国家新型能源和工业基地的战略地位，并实现由单一支柱产业结构向新型多元稳固的现代产业体系转变。山西省发改委一位人士进一步分析，对于山西而言，转型发展就是要实现煤、焦炭、电力、冶金、制造等传统产业的集约化，实现文化旅游、物流、信息、新材料、新能源等新兴产业的规模化。

　　山西发改委人士称，在山西转型发展过程中，将获得中央在能源重化工基地建设、产业结构调整政策、中部崛起、享受西部和老工业基地改造政策、煤炭可持续发展政策试点、生态建设试点、循环经济试点等方面的政策和资金上的支持。此次国家给予山西的政策优惠异常丰厚，被山西官方称为“建国以来含金量最高的政策”。这其中包含，中央财政每年拨付超百亿元“转型发展专项基金”、专项发展项目自由裁量权、土地置换权等。

　　据了解，改革方案已经上报国务院，方案由“山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革实验区政策方案研究工作领导小组”起草。山西省上报国家发改委的改革方案建议，按照“气随煤走，两权合一”的原则整体开发，规范相关法律体系，实现煤炭和煤层气的管理主体统一，实行气权和矿权一体化。如果上述方案能够得到国家发改委批准，可以预见山西煤层气领域开发将面临一场“革命性改革”。在这场革命中，煤层气开发权将优先配置给山西省大型煤炭企业。此举也意味着山西省境内的煤层气区块将重新分配，中石油、中联煤等企业在山西所属的煤层气区块将有部分被收回。


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