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406种商品出口退税彻底取消 板块影响解析
作者： 来源：中国证券网综合报道 2010-06-23 07:42:59
出口退税
出口退税大范围取消 凸显结构调整决心（本页）
我国取消部分钢材医药产品等出口退税 涉及六大类
406种商品出口退税7月15日起彻底取消
406种商品取消出口退税 钢铁业首当其冲有48个
铁腕节能又一举措 两高一资产品出口退税将取消
行业影响
财政部取消出口退税“靴子”落地 钢企腹背受敌
“两高一资”行业再遭紧箍咒 农药 取消退税对企业影响不大
钢材 约四成出口将受冲击 6类商品出口退税下月取消 钢铁业影响有限
调整农产品出口退税有助抑制价格上涨 取消出口退税或压制螺纹钢走势
出口退税政策力度"超预期"钢铁业严冬料下季提前到来
市场影响
部分两高一资商品取消出口退税 相关板块被冲击
钢铁行业板块 医药行业板块 有色金属板块 化工行业板块 玻璃陶瓷板块
出口退税大范围取消 凸显结构调整决心
⊙中国证券网记者 张牡霞 秦菲菲
财政部和国家税务总局22日联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，明确从7月15日开始，取消包括部分钢材、有色金属建材等在内的406个税号的产品出口退税。
专家指出，财税部门选择在这个时间点取消部分出口退税，是为了更好完成“十一五”节能减排任务。
此举同时也表明了政府促进结构调整的决心十分坚定。
19日，央行宣布进一步推进汇改，22日财税部门又出台大规模取消产品出口退税率的政策，决意要解决我国经济过度依赖外贸导致经济结构失衡的问题。海关总署署长盛光祖此前曾指出，目前，我国外贸依存度为45％，其中出口依存度为24.5％。
根据《通知》，此次取消出口退税的产品主要分成六大类，包括部分钢材，部分有色金属加工材，银粉，酒精、玉米淀粉，部分农药、医药、化工产品，以及部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。随《通知》下发的清单显示，此次被取消的产品之前享受5%到17%不等的出口退税率。
这是继去年6月份第七次上调出口退税率后，财税部门首度改变出口退税率政策。
相关人士指出，这次取消部分产品出口退税政策的力度之大、范围之广，始料未及。这次财税部门不仅一步到位地取消了“两高一资”产品的出口退税率，更是将范围扩大到农产品、医药和化工产品等。
商务部新闻发言人姚坚在接受本报记者采访时指出，从这份单子可以看出，此次调整主要是限制“两高一资”产品出口，支持“十一五”节能减排任务的完成。
据发改委副主任解振华介绍，“十一五”前四年单位GDP能耗累计降低了14.38%，但与“十一五”单位GDP节能降耗20%目标相距甚远。从去年第三季度以来，高耗能、高污染行业淘汰的产能发展迅速，尤其今年一季度因电力、钢铁、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业导致能耗大幅上升，使该季度单位GDP能耗同比上升了3.2%，12个地区的单位GDP能耗由降转升。
“两高一资”行业再遭紧箍咒
⊙中国证券网记者 秦菲菲 ○编辑 衡道庆
财政部、国家税务总局２２日联合发布通知，经国务院批准，自２０１０年７月１５日起，我国将取消部分钢材、有色金属加工材等４０６个税则号商品的出口退税。
此次出口退税政策调整，在市场的预料之中。国务院办公厅在上周公布的一份文件中称，要继续控制“两高一资”(高污染、高耗能和资源型)低附加值钢铁产品出口。商务部新闻发言人姚坚本月稍早时候也曾透露，部分产品的出口退税率将在年内下调。他并表示，出口退税政策的调整，主要是以完成今年的节能减排任务为依据。从清单看，此次取消出口退税的产品不少为“两高一资”产品。有关专家认为，此次调控力度空前，这也更加凸显我国加快产业结构调整的意图。
此前，为抵御金融危机冲击，自2008年8月开始，我国在10个月内曾连续7次上调出口退税率。今年一季度，中国GDP同比增长11.9%，“保增长”压力大为缓解。这为我国调整出口退税政策创造了条件。
分析人士认为，此次取消部分商品出口退税，一方面是确保实现“十一五”节能减排目标的一项重要举措，另一方面也是我国加快完善税收政策，更好发挥税收工具调控作用的体现。
钢材 约四成出口将受冲击
⊙中国证券网记者 秦菲菲 朱宇琛 张牡霞 叶勇
○编辑 衡道庆
财政部和国家税务总局22日表示，将从7月15日起取消48种钢材产品出口退税。业内人士指出，此举将在短期内加大国内钢材市场调整压力。
记者了解到，此次取消出口退税的商品清单中涵盖48种钢铁产品，基本覆盖了所有热卷产品，而冷轧卷则为宽<600mm的产品，此外，还包括少量的型材。其中，热轧卷板、中厚板、带钢和大型H型钢是受到影响的主要品种，这部分产品将不再享有9%的出口退税。若以今年前四个月的出口情况来看，约40%的钢材出口量将受到冲击。
目前看来，热卷出口量较大的企业为鞍钢、本钢、北钢和沙钢；中厚板为宝钢、济钢、新钢、南钢；大型H型钢为莱钢和马钢。分析人士认为，出口退税的取消可能使得部分钢企盈利状况恶化。
国金证券分析师笃慧对记者说，钢材回流之后，将加重国内的钢铁供需压力，钢价有继续下行风险，企业盈利将受到一定程度影响。
首钢集团销售公司相关负责对记者说，由于热卷都是大型企业生产的，所以取消热卷产品出口退税会对大企业有影响。但是大企业对热卷产品的绝对出口量并不大，拿首钢来说，“在出口形势好的时候，我们的热卷出口比例是3%-5%；在形势不好的时候，可能就完全不出口，所以对企业不会有太大影响。”
被取消退税的<600mm冷轧卷产品主要由中小民营企业生产的，上述首钢人士认为，政策出台将对此类企业产生较大影响。
有关专家认为，钢材产品被列入取消出口退税名单，主要原因在于国家希望通过对“两高一资”（高能耗、高排放、资源性）产品的出口限制来进行产业结构调整，另一个原因是应对目前不断升级的贸易摩擦。
海关总署政策法规司官员此前曾对本报记者表示，由于国际贸易保护主义愈演愈烈，压力不断增加，中国希望通过主动降低出口退税，来避免将来陷入更为被动的境地。“与其让国外征收更高幅度的反倾销和反补贴税，不如通过降低退税来对钢材出口市场进行调整。”该官员说。
农药 取消退税对企业影响不大
⊙中国证券网记者 李雁争 ○编辑 衡道庆
7月15日起，部分农药产品的出口退税将取消。业内人士在接受上海证券报采访时透露，取消退税的农药产品多数具备高毒、高污染的特性。为促进节能减排，今后，主管部门将对高毒农药出台进一步治理措施。
财政部和国税总局公布的目录显示，取消退税的农药品种包括：按17％征税的驱蚊灵、茅草枯、六氯丙酮；按13％征税的灭螨醌、抑草蓬等。业内人士介绍说，相关产品都是《关于持久性有机污染物（POPs）的斯德哥尔摩公约》（以下简称POPs公约）禁止使用的产品，目前，我国的出口量已经很小，取消退税对企业的影响基本可以忽略。
POPs是一类具有长期残留性、生物累积性、半挥发性和高毒性，并通过各种环境介质（大气、水、生物等）能够长距离迁移，对人类健康和环境具有严重危害的天然或人工合成的有机污染物。
业内人士表示，在当今转变经济增长方式迫切性日益显现的背景下，继续对这类产品执行出口退税已经不合时宜。由于以上产品已经被POPs公约禁用，国际市场的售价很低，属于低附加值产品，但是，生产这些产品却要耗费大量原油资源。“近年来我国的原油非常稀缺，取消出口退税非常有必要。”上述业内人士表示。
该人士还透露，取消出口退税只是在农药行业执行节能减排的第一步，主管部门今后还有更多后续政策出台。
据了解，为加快解决POPs对环境等方面的危害问题，环保部污防司已经启动“持久性有机污染物污染防治十二五规划”编制工作。同时，工信部会同农业部正在研究制定新一批高毒农药禁入目录。参与制定目录的人士表示，正在对相关产品进行调研，名单有望近期公布。
业内人士表示，翻开国内外的农药发展历史，每一次农药禁用都是农药工业发展再上新台阶的契机。因此，加大对高毒农药的禁限力度，将有助于企业研发低毒高效农药。在对新一批高毒农药实施市场禁入的同时，相关部门还将公布可供替代的低毒产品目录，引导企业进行产品升级。
此前，低毒高效农药的推广困难，并非是农民意识不到高效低毒农药的好处，而在于农民难以承担低毒高效农药的高价格。但在东方艾格农业咨询有限公司总经理黄德钧看来，随着经济和生态农业的快速发展，低毒农药的普及已经具备条件。
调整农产品出口退税有助抑制价格上涨
⊙中国证券网记者 吴婷 ○编辑 衡道庆
财政部22日发布消息称，自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在内的出口退税。事实上，此前国内经历了一轮农产品价格的大幅度上涨，有关人士指出，取消部分农产品的出口退税，有助于抑制农产品价格的上涨。
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示，这几年随着养殖业的大发展，玉米出口大幅度增长，目前国内需求大幅度增加，因此采取措施抑制农产品价格的上涨非常必要。
新湖期货研究所高级研究员吴秋娟认为，产销区玉米价格在近五个月每吨上涨了近150元至200元的幅度。而该价格与去年同期相比，每吨上涨幅度达到350元左右，涨幅接近两成，也是历年之最。
国家统计局数据显示，去年10月份，新上市时9元/公斤的绿豆，到今年5月份已涨到了20元/公斤；去年5月之前的两年间，绿豆价格每公斤只涨了2元，而今年则每公斤涨了十来元。
与去年同期相比，今年5月糯米价格上涨了七成；黑豆价格从去年同期七八元1公斤上涨到今年20元1公斤；薏米则从去年同期10元1公斤左右上涨到了40元1公斤，涨幅都在2至4倍。
中粮集团总裁于旭波认为，价格上涨是一个大趋势，玉米、菜籽、大豆、大米都在逐步提高。针对农产品价格的上涨，专家认为很大一部分原因是我国国内需求在增加。
郑风田认为，对农产品出口退税的调整非常有必要，一方面国内对农产品的需求在扩大，另一方面农产品在我国整体出口产品中所占比例非常小，出口退税取消对整体出口影响并不大。
事实上，由于国内价格上涨等因素，中国饲料厂商和企业已开始从美国进口玉米。
我国取消部分钢材医药产品等出口退税 涉及六大类
自7月15日起实施，共涉及六大类406个税号商品
财政部、国税总局日前联合下发通知称,经国务院批准,自2010年7月15日起将取消部分商品出口退税。对此,专家指出,此次政策调整并不意味着我国外贸政策的全面转变,而是一个非常审慎和有限的调整,主要是为应对节能减排目标的实现和减少贸易摩擦。
根据通知,此次出口退税政策调整涉及的商品包括6个种类,包括部分钢材、部分有色金属加工材、银粉、酒精、玉米淀粉,以及部分农药、医药、化工产品和部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品,涉及406个税号。
“这次政策调整涉及的406个税号商品,大致相当于上次出口退税政策调整的1/6。这说明此次政策的调整是一个非常审慎和有限的调整。”国家发改委对外经济研究所所长张燕生说。他表示,取消部分产品的出口退税政策,实际上是全球金融危机告一段落后,国家继续推进经济增长方式转变的政策调整,而此次调整比较明显的特点是,调整力度比危机前要小。
据了解,为应对全球金融危机,我国连续上调出口退税率。上一次对出口退税率进行调整是2009年6月,我国对部分商品实行最高达17%的出口退税率,涉及商品超过2600个税目。
“此次政策调整大的方向是按照淘汰落后产能的方向进行的,同时这也是减少国际贸易摩擦的一种措施。”张燕生说。
中国投资协会会长张汉亚对此表示认同。他说,此次取消出口退税的产品,大多是高污染、高耗能的产品,这是国家改变经济增长模式、调整经济结构的政策体现。
本月12日,商务部新闻发言人姚坚曾公开表示,为实现“十一五”期间单位GDP能耗下降20%的目标,今年将下调部分产品出口退税率。他同时强调,下调出口退税率并不意味着我国外贸政策的收紧,贸易政策的稳定是我国的首选。（证券时报）
部分两高一资商品取消出口退税 相关板块被冲击
推进节能减排,我国再出重拳。
昨日（22日）,财政部发出通知,自2010年7月15日起,取消部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材等商品的出口退税,总数达406种,这是中国自2008年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来,首次对这一政策进行反向调整。
由于406种商品主要涉及高能耗高污染行业,因此专家分析称,此举的主要目的是通过经济手段来推进节能减排,抑制过剩产能,加快产业结构调整,确保实现“十一五”节能减排目标。
剑指“两高一资”产业
中国国际经济交流中心研究员张永军在接受《每日经济新闻》记者采访时说,406种商品同时减税,看上去规模很大,但不难发现,它们大多涉及钢铁、银粉、酒精、玉米淀粉、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等高耗能、高污染产业。记者粗略统计发现,“两高一资”产品成为此次调整的核心,其品种占比高达30%左右。
英大证券研究所所长李大霄认为,有关部门在此时取消出口退税,有利于缓解高顺差带来的贸易不平衡,也反映了决策层调整产业结构、抑制“两高一资”产业的决心,促进产业升级。
信达证券分析师梁浩也指出,取消出口退税将直接挤压 “两高一资”企业有限的利润。同时,也可以缓解目前人民币升值的压力。
据悉,在今年5月初举行的全国节能减排工作电视电话会议上,国务院明确提出,要综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,抓好节能减排工作,确保实现“十一五”节能减排目标。
众多板块面临冲击
取消406种商品出口退税,将影响A股哪些板块？
“钢铁行业将雪上加霜”,长城证券钢铁行业分析师乔培涛透露,在政策公布前,钢铁业内就已有传闻,因此,1~5月钢铁业出口同比大增,很可能是部分企业提前抢订单所致。下半年,国内钢铁价格可能持续不景气,一是因为部分钢铁取消出口退税,二是因为楼市调控政策可能会在7~8月推低钢铁需求。因此,投资者应中长期回避钢铁个股。
长城证券宏观策略师腊博向《每日经济新闻》记者指出,取消出口退税对大盘的影响为中性。一方面,政策调整可能使钢铁、化工等行业出口受到一定冲击,但另一方面,也表明政府对经济发展有信心。市场如何运行关键,看如何解读该政策。值得注意的是,今年4月高耗能高污染相关政策已有出台,相关个股在4~5月已大幅回调。
谈到板块走势,腊博认为,市场可能出现两种走势:一是市场将政策调整解读为对经济复苏信心很强,这种情况下可以选择机械、银行等周期性板块,不过,政策调整涉及的行业和个股还是要回避;二是市场将政策解读为负面,这种情况下,钢材、有色金属、医药等被涉及的板块将可能领跌。
影响哪些上市公司？
哪些上市公司将受到比较大冲击？
分析人士认为,钢铁个股方面,因华菱钢铁有较大比重的钢管和无缝钢出口,可能受影响较大。另外,本钢板材也可能受到较大影响,其钢板业务收入占比近79%,出口收入占比达5.9%。
玻璃行业中,福耀玻璃主要产品是汽车玻璃,出口收入占总收入的30.17%。取消出口退税名单上,包括各种规格的玻璃制品和浮法玻璃,这对该公司的出口前景或将产生直接影响。
化工行业中,江山股份主要产品为草甘膦,出口收入占总收入的53%。取消出口退税名单上,包括按13%和17%征税的草甘膦,这将直接挤压该公司一些利润空间。另外,生产草甘膦的企业还有华星化工、红太阳、新安股份等,它们都将受到取消出口退税政策的影响。（每日经济新闻）
406种商品出口退税7月15日起彻底取消
406种商品出口退税7月15日起彻底取消
近两年来首度反向调整，“退出”前奏一再响起
中国自2008年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来，首次对这一政策进行反向调整。CFP 资料
周末二十国集团峰会召开在即，中国再度用行动“诠释”自己推动全球经济均衡增长、促进国内经济结构调整的决心。
财政部、国家税务总局22日联合发布通知称，经国务院批准，自2010年7月15日起，将取消部分钢材、有色金属加工材等406个税则号商品的出口退税。
分析人士指出，这是中国自2008年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来，首次对这一政策进行反向调整，“继汇率政策正常化之后，财税政策亦显露趋向常态的迹象。”
根据两部门通知，此次取消出口退税的商品涉及部分钢材、有色金属加工材、银粉、酒精、玉米淀粉、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等共计406个税则号。
“从两部门列出的取消出口退税商品清单中可以看出，此次调控主要针对部分高污染、高耗能产品，”财政部财科所副所长白景明指出，此举是上月初国务院部署节能减排工作以来，政府出台的又一“铁腕”调控举措。
根据两部门列出的清单，此次调控力度空前，很多商品如氯硝丙烷、双氯酚等原先享受的出口退税率均在13％或17％的水平。
“如此大力度政策调控更加凸显决策层加快产业结构调整意图。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。
中国上一次对出口退税率进行调整是2009年6月，当时为了应对金融危机对出口带来的严重挑战，中国大幅提高2600多个税则号商品的出口退税率，对部分商品实行最高达17%出口退税率，对应产品涉及优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品。
可查数据显示，从2009年11月起，进出口已经延续了7个月的恢复性增长。在去年5月同期下滑至谷底的基础上，今年5月份进出口更是实现了较大幅度的恢复性增长。
中国社会科学院能源经济研究中心主任史丹表示，取消这些高耗能行业的部分商品出口退税率，短期内市场会有反应，但不会造成出口量急剧下降，长期来看会促使中国经济结构的调整。 （东方早报）
406种商品取消出口退税 钢铁业首当其冲有48个
昨天,财政部和国家税务总局公布“关于取消部分商品出口退税的通知”,自2010年7月15日起,我国将取消406种商品的出口退税。其中,钢铁产品尤其是热轧首当其冲。中钢协副秘书长戚向东表示,国家有意通过该措施抑制钢铁产能过剩,主动减少贸易摩擦。
这406种商品从类型来看,主要包括部分钢材;部分有色金属加工材;银粉;酒精、玉米淀粉;部分农药、医药、化工产品;部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等六大类商品。
从数量看,钢铁产品首当其冲,有48个,包括了几乎所有的热轧产品以及部分中厚板、冷热轧窄带和型钢产品,冷轧产品只有1个。事实上,热轧、冷轧等产品即将取消出口退税的传言由来已久,钢铁企业一度相当紧张,因为热轧、冷轧是附加值较高的产品。
据悉,去年6月,因我国钢铁出口受金融危机冲击严重,国家出台政策给热轧等产品以出口退税。迄今为止,这一政策刚好出台一年左右。据了解,热轧钢铁产品出口退税为9%。
财政部税政司方面透露,取消出口退税的具体商品名称等信息可登录财政部网站查询。具体执行时间,将以“出口货物报关单（出口退税专用）”海关注明的出口日期为准。
可主动减少贸易摩擦
中国联合钢铁网分析师胡艳平介绍,热轧产品是我国钢材出口的主要品种,以4月为例,热轧产品占据钢材出口的1/3。今年以来,我国与贸易国的贸易摩擦不断,钢铁产品是首当其冲的摩擦对象。
对此,中国钢铁工业协会副秘书长戚向东表示,国家之所以出台这一措施,一方面是国家不希望钢材大量出口,因为我国钢材的生产定位主要是满足国内需求,这样也可以主动减少贸易摩擦,而且通过抑制出口将反过来抑制国内产能过剩的情况,推动节能减排的进行。此外,他认为,目前国内外钢价差距逐渐拉大,出口退税的取消,或将推动国内钢材出口价格的上涨。（京华时报）
财政部取消出口退税“靴子”落地 钢企腹背受敌
价格“跌跌不休”的钢铁企业,又将在出口上受到沉重的一击。
昨天,传言良久的钢材出口退税调整终于落定,财政部发布《关于取消部分商品出口退税的通知》,自2010年7月15日起取消部分商品的出口退税,其中最引人注目的就是多达40多个税号的钢材产品。
根据财政部公布的取消出口退税清单,被取消出口退税的钢材产品主要是热轧、中厚板以及大型型材,这些钢材产品此前的出口都有9%的退税,而在7月15日以后,企业都将增加9%的出口成本。
对于一下子取消如此多钢材品种的出口退税,中钢协常务副秘书长戚向东认为,政府方面主要出于抑制出口、解决产能过剩的考虑,也希望促使企业提高出口价格。对于目前的国内钢材市场持续下滑,戚向东认为心理因素的影响仍为主要原因。“一是政策性的恐慌,二是对市场需求的预期下降或者悲观,三是心态不稳,互相杀价。”
“9个点的退税取消,影响不小,出口成本上升,通过提价转移,人家不一定接受。”看到财政部最终出台的通知,马钢负责销售的一位中层如此评价。
马钢是国内一家大型钢厂,热轧和大型型材正是公司生产的主要产品,而此次财政部宣布取消出口退税的钢材产品,也大多由大中型钢厂生产,而此前由小钢厂生产的建筑钢材,已经取消了出口退税并且加征15%的出口关税。现在,只有冷轧涂镀这种更高端的钢材产品还依然保持13%的出口退税优惠。
“我的钢铁”研究中心分析师曾节胜对《第一财经日报》记者分析,由于目前热轧和中厚板出口占中国出口总量不小的份额,此次取消出口退税的影响还是不小的,虽然目前我国企业出口上述产品的价格比国外市场低,但相比土耳其、乌克兰等其他出口国家并没有太多的价格优势,因此是否能够将取消退税增加的成本通过提高价格转移还存变数,目前我们的钢材产品出口主要还是低价优势,今后可能要比拼的更多是产品质量和竞争力。
上述马钢中层也对记者指出,目前我国的出口刚刚好转,国外需求还没有完全恢复,提高出口价格能不能被下游接受还是疑问,而如果不能接受,产品转移到国内市场,将对国内市场造成更大的压力。
今年以来,我国的钢材出口正在逐步回升,5月份出口钢材494万吨,较4月份增加63万吨,与去年同期相比增长265.93%。1~5月累计出口1796万吨,同比增长132.7%。
戚向东预计,虽然国内钢材出口可能受阻,但从全球钢材价格目前的走势以及国内经济的发展趋势来看,现在国内钢材价格已经在触底,随时有企稳反弹的可能,“如果政策和心态能够稳定,预计三季度钢价恢复合理的价位指日可待。”（第一财经日报）
6类商品出口退税下月取消 钢铁业影响有限
调整钢材出口退税的“靴子”终于落地。昨日,财政部发布了《关于取消部分商品出口退税的通知》——自2010年7月15日起取消部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材等6大类商品（见附表）的出口退税,总数多达406种。据了解,此次出口退税调整是今年以来规模最大的一次。不过,市场人士认为,此次涉及面有限,政府部门对外贸政策还是倾向以稳为主,重点应该是对“两高一资”产品的控制。
针对“两高一资”
海关总署数据显示,1-5月,进出口总值11000.9亿美元,同比增长44%,其中出口5677.4亿美元,增长33.2%;进口5323.5亿美元,增长57.5%;贸易顺差353.9亿美元,下降59.9%。其中,5月进出口总值2439.9亿美元,同比增长48.4%;出口增长48.5%,出口值创下历史第四高位。
尽管5月份出口成绩较为靓丽,但是市场普遍认为,中国外贸现在还不能轻言乐观。除低基数效应外,今年初以来发生的欧洲债务危机仍在蔓延,对中国出口必将产生不利影响,而从5月出口数据看,这一影响尚未显现。实际上,商务部在6月份举行例行发布会上也判断,全年形势仍不乐观,当前的贸易政策是稳定的。
时间仅过去一周,财政部即宣布取消部分商品出口退税,贸易政策是否将转向？国家发改委对外经济研究所所长张燕生则认为,此次的调整非常审慎和有限,现在的406个商品大致相当2007年的1/6。现在是危机外部冲击告一段落,国家延续危机前的经济转变方式和科学发展进行的调整,即控制两高一资和淘汰落后产能。像钢铁、医药、有色金属都是高耗能的产业。
记者在财政部昨日下发的商品名单中也看到,初级产品占比较高,这也显示出国家想要淘汰低产品附加值和落后产能的决心。
钢铁业影响有限
对于钢材产品出口退税的调整,实际上,市场上从5月底开始就一直有消息传出,包括商务部正在考虑下调热轧卷材、冷轧卷材、涂镀类产品的出口退税;政府相关部门正酝酿下调部分“两高一资”商品的出口退税率和上调出口关税率,其中,钢铁行业的调整幅度和范围最大。而在昨日的商品名单中,钢材产品有51个,其中又以热轧卷材、中厚板、型钢为主。
我的钢铁网总监徐向春告诉记者,此次调整并未涉及之前提到的冷轧卷材,都是低附加值产品,这也符合国家对钢铁行业的调控。本月17日,国务院办公厅就发布了“加快钢铁工业结构调整若干意见”,提出继续控制“两高一资”低附加值钢铁产品出口,统筹研究有利于钢铁工业节能减排的进出口措施等。
此前市场热议传言时,就有不少人士认为,现在调整钢材出口退税无疑雪上加霜。据中泉投资分析师测算,目前我国的热轧卷材出口量在整个钢材出口总量中占到30%。出口退税取消后,其在国际市场的价格优势和竞争力将明显减弱。进入6月份以来,国内钢材市场继续疲软低迷,市场对后市行情并不看好。
徐向春则认为,热轧卷材产品门槛较高,主要出自大中型钢企。现在出口形势不好,反而会弱化取消出口退税带来的影响,“不过,价格还是会受到影响。”
一位大型钢企相关负责人也表示,目前在节能减排上已经采取一定措施。在此次政策下发前,市场上就已经疯传,相信各企业都会作出一些准备,但目前看来,影响并不会很大。
即将取消出口退税的 6 类商品
1. 部分钢材
2. 部分有色金属加工材
3. 银粉
4. 酒精、玉米淀粉
5. 部分农药、医药、化工产品
6. 部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品
部分取消出口退税商品清单
取消出口退税商品名 调整前
玉米淀粉 5%
酒精 5%
钾的磷酸盐 5%
水合肼 5%
磷酸一钠及磷酸二钠 5%
氯化苦 17%或 13%
硫丹 17%或 13%
部分钢材 多为 9% 和13%
部分有色金属 9%至17%
（新快报）
取消出口退税或压制螺纹钢走势
业内人士分析，财政部22日宣布将取消国内主要钢材出口品种退税，可能令国内钢铁行业在三季度进入最艰难时期，上海螺纹钢期货价格料将因此而继续下行。
据财政部网站6月22日消息，财政部和国家税务总局6月22日联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》。通知称，经国务院批准，自7月15日起取消部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材料等商品的出口退税，总数达406种。就钢材而言，调整结果是从7月15日起，取消国内主要钢材出口品种所有退税，大部分产品的出口退税从调整前的9%直接下调到0.
期货市场上，上期所螺纹钢主力1010合约22日早盘以4130元/吨小幅低开，小幅上冲之后，价格展开震荡盘整态势，午后价格一度冲高回落，尾盘以0.15%的幅度收涨至4138元/吨，比21日结算价上涨6元/吨，成交量为1298,120手，持仓量为1073,596手。
市场之前预计，此次调整是把上述产品的出口退税从9%调整到7%，但本次调整显然大大超过市场预期。加上国内钢铁行业本身已面临较为严峻的出口局面，预计将非常不利于3季度国内钢铁的出口，国内钢铁出口有望再次出现大幅回落，不排除降低至每月百万吨的可能。
此前的出口数据如下：5月份，出口钢材494万吨，同比增长2.7倍，比上月增加63万吨。1-5月，累计出口钢材1796万吨，进口钢材697万吨，同比分别增长127.3%和7.2%。
银河期货研究中心认为，本次钢材出口退税调整，主要是为了“配合国家产业结构调整，实现‘十一五’期间单位GDP能耗下降20%的目标”，并为了减缓我国日益严峻的出口环境所采取的相关政策的一项。但钢铁行业的超严厉措施，显然再次令国内钢铁行业的经营环境雪上加霜。3季度将成为国内钢铁行业最艰难的时期，上海螺纹钢期货价格料将因此而继续下行。
苏物期货认为，钢材现价小幅上涨；人民币汇率在21日大幅升值之后22日有较大程度回落，股市和期钢走势一样不温不火，小幅震荡。目前，钢市基本情况未有改变，期钢仍处于成本支撑下的底部震荡行情之中，短期内难以形成反转行情。（中国证券报）
铁腕节能又一举措 两高一资产品出口退税将取消
“出口退税将调”的传闻终于得到证实。财政部22日发布公告称，财政部、国家税务总局22日联合发布通知，经国务院批准，自2010年7月15日起，中国将取消部分钢材、有色金属加工材等6大类商品的出口退税。此举是上月初国务院部署节能减排工作以来，政府出台的又一“铁腕”调控举措。
业内人士分析认为，这是中国在经济危机中启动上调出口退税政策后第一次的反向调整，凸显出产业结构调整的意图。但因为目前的外贸环境不稳，出口政策变化也意味着企业后期将面临考验。
“两高一资”产品成主要调整对象
根据两部门通知，此次取消出口退税的商品涉及部分钢材、有色金属加工材、银粉、酒精、玉米淀粉、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等共计406个税则号。
“从两部门列出的取消出口退税商品清单中可以看出，此次调控主要针对部分高污染、高耗能产品。”工信部一权威人士在接受《经济参考报》记者采访时表示。根据两部门列出的清单，此次调控力度空前，很多商品如氯硝丙烷、双氯酚等原先享受的出口退税率均在13%或17%的水平。“从前期频繁上调部分商品的出口退税率，到此次取消部分商品的出口退税，如此大力度政策调控更加凸显决策层加快产业结构调整的意图。”上述人士表示，由于金融危机，2008年至今国家已数次调整相关产品的出口政策和税率，目的是稳定市场，但是从目前的情况看，国内经济已走出经济危机的阴影，企业也恢复到危机前的水平，因此，一些原有的限制性措施将逐步恢复，这对淘汰落后产能、节能减排具有积极意义。
记者了解到，财政部去年曾对部分产品关税进行调整，即2009年7月1日起，取消小麦、大米、大豆等粮食产品以及硫酸、钢丝等工业品的出口暂定关税，降低微细目滑石粉，中小型型钢，部分氟化工品，部分钨、钼、铟等有色金属及其中间品等产品的出口暂定关税。同时，为了稳定农业生产，取消黄磷、磷矿石、合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等产品的特别出口关税等。
钢材退税调整“首当其冲”，钢铁企业担心困难加大
而在限制出口的各类产品中，被称为“两高一资”代表的钢材来说，退税调整自然“首当其冲”。
从公布的名单细则中可以看到，包括冷热轧板材、型钢、角钢、合金钢等共计45个品种在取消出口退税之列。
“从调整的目录中可以看到，这些钢材基本上都是低附加值、高污染的产品，一些高附加值的钢材并不在此列，这表明，我国钢铁产业政策调整的一个重点就是要从钢材加工出口转向以满足国内需求为主。”我的钢铁网咨询总监徐向春在接受《经济参考报》记者采访时说。
据了解，经济危机期间至今我国板材出口仍享受9%-13%的出口退税，在长材中，合金钢和不锈钢长材享受9%的退税，铁道用材和大型型钢也实行9%的退税。
对于在青岛做钢材贸易的老王来说，听到钢材退税调整的消息并不感到吃惊。因为早在一个月前，市场已经开始盛传此消息。老王告诉记者，他们公司已经在上个月突击出口了一批钢材。实际上，受季节因素和国际市场预期影响，目前出口的订单已经开始减少，大约20%—30%。下一步公司的主要业务也要转向国内了。
“激烈的竞争在所难免。”老王坦言，不仅如此，之前出口可以转移一部分钢材供应，但是目前这部分需求也要全部转向国内市场，势必会抑制国内钢材价格，这对于刚刚走出金融危机阴影的国内钢企来说，很可能导致供应和需求之间失去平衡。
国内一家大型有色企业负责人在接受《经济参考报》记者采访时也坦言，因为目前的外贸环境不稳，出口形势对中国企业来说不利，企业很可能因为剧烈的政策调整陷入困境。
徐向春告诉记者，从目前的形势分析看来，出口退税政策变化将减少国内产品出口，从而导致国内外市场供应发生变化，一方面将有可能拉动国际价格上涨，另一方面，在供应增加的情况下，国内市场价格可能会降低。
“在出口受阻的情况下，如何在控制产能和把握国内市场需求节奏，将可能是中国企业需要考虑的最大问题。”徐向春说。（经济参考报）
钢铁行业板块
代码 名称
002110 三钢闽光
600399 抚顺特钢
600782 新钢股份
600894 广钢股份
600019 宝钢股份
600581 八一钢铁
600307 酒钢宏兴
600005 武钢股份
000761 本钢板材
600102 莱钢股份
000629 *ST钒钛
600117 西宁特钢
000825 太钢不锈
000708 大冶特钢
000778 新兴铸管
600022 济南钢铁
600231 凌钢股份
600282 南钢股份
601005 重庆钢铁
600126 杭钢股份
000709 河北钢铁
000717 韶钢松山
600808 马钢股份
600010 包钢股份
000655 金岭矿业
600569 安阳钢铁
601003 柳钢股份
002423 中原特钢
000898 鞍钢股份
000959 首钢股份
000932 华菱钢铁
医药行业板块
代码 名称
600055 万东医疗
000650 仁和药业
600530 交大昂立
600829 三精制药
600521 华海药业
002118 紫鑫药业
002223 鱼跃医疗
600713 南京医药
600535 天士力
600511 国药股份
600671 天目药业
002399 海普瑞
000989 九 芝 堂
600594 益佰制药
000566 海南海药
000963 华东医药
600062 双鹤药业
600869 三普药业
600771 ST东盛
600129 太极集团
002107 沃华医药
000423 东阿阿胶
600297 美罗药业
600763 通策医疗
600080 *ST金花
002198 嘉应制药
002022 科华生物
600812 华北制药
600201 金宇集团
600789 鲁抗医药
600833 第一医药
000705 浙江震元
000606 青海明胶
600568 中珠控股
002317 众生药业
601607 上海医药
600664 哈药股份
000809 中汇医药
000739 普洛股份
300086 康芝药业
600518 康美药业
000518 *ST生物
000990 诚志股份
600420 现代制药
600488 天药股份
600253 天方药业
002275 桂林三金
600329 中新药业
600645 ST中源
002332 仙琚制药
600161 天坛生物
600993 马应龙
000545 吉林制药
002287 奇正藏药
600538 *ST国发
600332 广州药业
600276 恒瑞医药
600666 西南药业
600385 ST金泰
000623 吉林敖东
002422 科伦药业
600587 新华医疗
000522 白云山Ａ
600211 西藏药业
600513 联环药业
000999 华润三九
600056 中国医药
002390 信邦制药
600196 复星医药
600285 羚锐制药
002252 上海莱士
002393 力生制药
002349 精华制药
600222 太龙药业
000766 通化金马
000756 新华制药
600479 千金药业
600380 健康元
002004 华邦制药
600706 ST长信
600867 通化东宝
600267 海正药业
002370 亚太药业
300006 莱美药业
000661 长春高新
600085 同仁堂
600277 亿利能源
000607 华立药业
000788 西南合成
300049 福瑞股份
000597 东北制药
000153 丰原药业
002412 汉森制药
600976 武汉健民
000411 英特集团
000590 紫光古汉
002219 独 一 味
000591 桐 君 阁
600079 人福医药
000605 ST 四 环
600422 昆明制药
000919 金陵药业
600351 亚宝药业
600781 上海辅仁
002007 华兰生物
600613 永生投资
000538 云南白药
002020 京新药业
002019 鑫富药业
002001 新 和 成
000952 广济药业
600436 片仔癀
002433 皮宝制药
300016 北陆药业
600750 江中药业
002038 双鹭药业
002262 恩华药业
002432 九安医疗
600216 浙江医药
600572 康恩贝
000078 海王生物
002365 永安药业
002099 海翔药业
300030 阳普医疗
300026 红日药业
002294 信立泰
600466 迪康药业
002030 达安基因
600557 康缘药业
000028 一致药业
300039 上海凯宝
000513 丽珠集团
002424 贵州百灵
300003 乐普医疗
600421 ST国药
300009 安科生物
002166 莱茵生物
300015 爱尔眼科
000750 S*ST集琦
有色金属板块个股一览
代码 名称
000060 中金岭南
000612 焦作万方
000630 铜陵有色
000657 *ST 中钨
000751 *ST锌业
000762 西藏矿业
000807 云铝股份
000831 关铝股份
000878 云南铜业
000960 锡业股份
002075 **ST张铜
002082 栋梁新材
002114 罗平锌电
002149 西部材料
002155 辰州矿业
002160 常铝股份
002171 精诚铜业
002182 云海金属
002203 海亮股份
002237 恒邦股份
600111 包钢稀土
600139 西部资源
600219 南山铝业
600255 鑫科材料
600259 ST有色
600338 ST珠峰
600362 江西铜业
600432 吉恩镍业
600456 宝钛股份
600459 贵研铂业
600489 中金黄金
600497 驰宏锌锗
600531 豫光金铅
600547 山东黄金
600549 厦门钨业
600558 大西洋
600595 中孚实业
600673 东阳光铝
600768 宁波富邦
600888 新疆众和
600961 株冶集团
601168 西部矿业
601600 中国铝业
601899 紫金矿业
601958 金钼股份
化工行业板块
代码 名称
000578 盐湖集团
600532 华阳科技
300041 回天胶业
000523 广州浪奇
000792 盐湖钾肥
000953 *ST河化
002068 黑猫股份
002411 九九久
300067 安诺其
600078 澄星股份
000635 英 力 特
002386 天原集团
600315 上海家化
000707 双环科技
300072 三聚环保
002018 华星化工
002391 长青股份
002054 德美化工
002274 华昌化工
600792 ST马龙
600803 威远生化
600146 大元股份
600096 云天化
000407 胜利股份
002125 湘潭电化
002061 江山化工
600227 赤天化
600228 昌九生化
002092 中泰化学
600636 三爱富
600725 云维股份
600141 兴发集团
600985 雷鸣科化
002250 联化科技
600882 大成股份
600230 沧州大化
600490 *ST合臣
000737 南风化工
002407 多氟多
002319 乐通股份
002145 *ST钛白
000791 西北化工
600796 钱江生化
002217 联合化工
600299 *ST新材
601678 滨化股份
600301 *ST南化
600091 *ST明科
600481 双良股份
600378 天科股份
600226 升华拜克
002215 诺 普 信
000422 湖北宜化
002170 芭田股份
600319 亚星化学
000627 天茂集团
600844 丹化科技
002256 彩虹精化
000553 沙隆达Ａ
600155 *ST宝硕
600731 湖南海利
600589 广东榕泰
002360 同德化工
000930 丰原生化
002037 久联发展
002165 红 宝 丽
600367 红星发展
000155 川化股份
000731 四川美丰
600160 巨化股份
600470 六国化工
600309 烟台万华
600426 华鲁恒升
600389 江山股份
000830 鲁西化工
600229 青岛碱业
600618 氯碱化工
300082 奥克股份
002010 传化股份
000683 远兴能源
300063 天龙集团
600486 扬农化工
002326 永太科技
600179 *ST黑化
600746 江苏索普
000912 泸 天 化
002109 兴化股份
002408 齐翔腾达
002409 雅克科技
000755 山西三维
600249 两面针
600722 *ST金化
600352 浙江龙盛
000822 山东海化
600328 兰太实业
000510 金路集团
000059 辽通化工
600596 新安股份
000662 索 芙 特
300019 硅宝科技
000565 渝三峡Ａ
300054 鼎龙股份
000950 建峰化工
600281 太化股份
600423 柳化股份
600409 三友化工
000525 红 太 阳
002096 南岭民爆
002226 江南化工
600769 *ST祥龙
000598 蓝星清洗
000691 *ST亚太
000818 *ST锦化
002113 天润发展
002136 安 纳 达
002258 利尔化学
玻璃陶瓷板块
代码 名称
600819 耀皮玻璃
002088 鲁阳股份
600716 凤凰股份
002080 中材科技
002163 中航三鑫
002162 斯 米 克
600885 *ST力阳
600552 方兴科技
600660 福耀玻璃
600529 山东药玻
000856 ST唐陶
600586 金晶科技
000012 南 玻Ａ
600293 三峡新材
600176 中国玻纤
000408 *ST玉源
600562 *ST高陶
002201 九鼎新材
600184 新华光
002102 冠福家用
000507 粤 富 华
600629 棱光实业
600145 *ST四维
600876 ST洛玻
出口退税政策力度"超预期"钢铁业严冬料下季提前到来
虽该取消部分钢铁产品出口退税的政策在业内已盛传多时,但此番出台的力度依然"超预期"。
"多重压力齐集,钢铁业的严冬将在三季度提前到来。"西本钢铁信息总监盛志诚不无忧虑。
"螺纹钢厂已现亏损"
实际上,市场早在5月下旬便有传闻称中国将下调热轧板材和冷轧等钢材产品的出口退税。不过当时市场预计部分钢铁产品的出口退税从9%调整到7%。其间,甚至一度有一位中国钢铁工业协会副秘书长与一位商务部负责人出面"澄清"传闻。
本次调整力度显然大大超过市场预期。根据财政部和国家税务总局联合下发的《关于取消部分商品出口退税的通知》,从7月15日起,取消国内主要钢材出口品种（包括热轧、中厚板、厚度≥3mm的冷轧卷材、冷热窄带以及型钢产品）所有退税,大部分产品的出口退税从调整前的9%调整直接下调到0。
而目前的情势是,6月份国内钢铁企业全行业的亏损已是确定性事件。进入5月下旬以来,除冷轧外的各种钢材品种毛利均进入了负值区域,其中螺纹钢的亏损水平已经超过了200元/吨。"螺纹钢产量比例较高的钢厂已经出现了亏损。"一券商分析师说。
最要命的是,在接下来的日子中,国内钢企都要使用新的高成本的铁矿石。而热轧之类板卷的出口价格,在今年4月份创下700美元/吨的高价后,也已回落到成本警戒线附近。
形势如此严峻,财政部为何还会出台严厉政策？
"应该主要是为了缓解国际上已达白热化的反倾销诉讼",这是盛志诚的答案。从去年至今,中国钢材出口的反倾销国际诉讼案已达不下百起。
另外,盛志诚认为,从中也可以看出,政府有倒逼钢铁企业减少对铁矿石依赖的意图。
"对企业利润肯定有影响"
当前国内需求在短期内似难有回升迹象。房地产调控政策并没有松口的意思,国内造船、造车企业的产量出现大幅下降。在这种严峻的环境下,取消主流钢材品种的出口退税,无疑令已近乎残喘的国内钢企日子更加难过。
中国联合钢铁网分析师胡艳平认为,尽管过去几年钢材出口与出口退税率并非完全正相关关系,但此次出口退税取消,适逢国际经济环境欠理想、国内钢材市场趋弱以及钢材价格优势减弱,钢材出口近月下降趋势不可避免。
此前的出口数据如下:5月份,出口钢材494万吨,同比（比上年同期）增长2.7倍,比上月增加63万吨。1-5月,累计出口钢材1796万吨,同比增长127.3%。
"坏的局势已经到了底部,再坏也坏不到哪去。"有分析师期冀在一片黑暗中寻找到光明。他说,目前国内钢铁企业的出口占总产量之比已经不高,整体也就在5%-6%左右,这部分产量在出口遇阻后转回内销,对国内已经倒挂的钢材价格来讲,也不过就是增加亏损幅度而已。
"对上市公司利润肯定有影响。"上述分析师说,影响程度要看不同公司相关产品的出口占比。目前来看,出口比重较高的有本钢板材(000761)、鞍钢股份(000898)、华菱钢铁(000932),其出口占比大约在15%左右,宝钢股份(600019)的占比约在10%上下。
可查资料显示,中国上一次对出口退税率进行调整是2009年6月,当时中国大幅提高2600多个税则号商品的出口退税率。据预计增加退税资金达252亿元。
不过,胡艳平称,政策出了,市场人士反而不用担忧退税政策不确定性对钢价的影响了,从这方面来看,出口退税政策反倒有政策利空出尽的意味,进而在某种意义上有助市场运行。（东方早报）
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