主题：大利好----姚刚：国际板推出没有时间表

中国证监会副主席姚刚今天在陆家嘴论坛上表示，国际板规则的制定已经取得了很大的进展，但在法律、会计准则、投资者保护等方面仍然存问题，包括一些绕不过去的问题。中国证监会正在会同有关部门对这些问题进行深入的研究，拟定有关管理办法和配套的规则。因此很难说正式推出国际板的具体时间表是什么。

姚刚说，允许境外企业在境内发行人民币股票和债券，是国务院有关《意见》明确提出的工作，也是中国资本市场发展的内在需要，对优化上市公司结构、丰富证券品种、提高市场的广度和深度有着重要的作用，也有利于上海加快建设国际金融中心，有利于境内居民优化财富管理和资产配置，分享跨国公司在全球经济持续增长进程中的成果，有利于我国拓宽外汇使用的途径。经过20年的发展，我国资本市场法律法规体系和监管体系逐步健全，市场基础性制度建设取得了长足的进展，市场功能日益完善，市场规模继续扩大，投资者结构不断优化，投资者风险意识和价值投资理念逐步得到增强。这些都为有关推出国际板的试点工作奠定坚实基础。

姚刚解释了国际板迟迟未能问世的原因。他表示，推出国际板是一项全新的工作，我们现有的法律法规对此没有完全覆盖。我们经过慎重的研究，发现其中涉及一些重大的法律问题。比如在境外注册的公司是否要受中国《公司法》的约束？中国规定要有监事会，国外很多公司特别是美国公司没有监事会。又比如会计和审计问题，境外公司在中国上市，其会计报表用中国的会计准则制作还是按国际会计准则制作，不同的会计方法形成的差异用什么办法来向投资者明示？在投资者保护方面，如果境外公司发生欺诈、破产等极端情况，中国的投资者受到损失的时候该怎么办？是到中国起诉还是到美国起诉？法律的制度如何安排？这不是中国证监会或哪个行政部门说了就算的。另外，在跨境监管合作方面，也存在一定的困难。对于上市条件的规定，也需要慎重考虑，不是拍拍脑袋就能定了的。

姚刚透露，中国证监会正在会同有关部门对这些问题进行深入的研究，探索国际板的制度安排，包括法律层面的和监管层面的制度安排，拟定有关管理办法和配套的规则。只能说这项工作已经取得了很大的进展，但是很难说正式推出国际板的具体时间表是什么。


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