主题：发改委:资源税改新疆率先试点 未来在全国推行

7月8日电 中国国家发改委副主任杜鹰8日在此间表示,中国已把新疆作为资源税改革试点,试点税率为5%,未来将在全国推行,不同资源产品的税率可能会不一样。

　　中国国务院新闻办今日召开新闻发布会,介绍西部大开发实施情况以及深入推进西部大开发战略的主要任务、政策措施等。杜鹰表示,资源税改革的实质是将原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征,此项改革对于战略资源丰富的西部地区来讲,将会明显增加地方财政收入。

　　谈及对西部地区实施的所得税优惠政策,杜鹰称发改委将会同有关部门按照中央要求,编制“西部地区鼓励类产业目录”。他表示,在全国的所得税优惠政策基本取消的情况下,中央仍对西部实施所得税优惠政策,体现了中央支持西部大开发的决心。

　　针对西部地区经济实力上一个台阶的规划,杜鹰介绍说,初步计划到2015年西部地区经济生产总值比2008年翻一番,今后几年,西部地区的经济增长速度要保持每年10个百分点以上的增长。据知,过去十年西部地区的经济增速一改滞后局面,年均增速达11.9%;城乡居民收入分别是10年前的2.7倍和2.3倍。

　　为使西部百姓生活水平以及生态环境保护再上一个大台阶,杜鹰表示,中央将加大对西部地区转移支付的力度,尽快建立覆盖城乡的公共服务体系;初步考虑在西部地区选择五大片重点生态区,同时在未来十年内实施十大生态工程。



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发改委正在编制西部地区鼓励类产业目录，将制定鼓励社会资金投入西部政策

　　发改委副主任杜鹰8日在西部大开发工作新闻发布会上介绍，国家初步规划到2015年西部地区经济生产总值比2008年翻一番，今后数年西部地区经济年增速将达10%；“十二五”期间中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜，在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。

　　鼓励类产业目录正在编制

　　杜鹰在发布会上表示，中央在保持政策的连续性和稳定性的同时，加大了对新一轮西部大开发政策的支持力度。日前国务院会议提出对西部鼓励类产业企业所得税继续减按15%征收，对此，杜鹰指出，这体现出中央支持西部大开发的决心。“至于哪些行业属于鼓励类的产业，我们正会同有关部门按照中央的要求，编制西部地区鼓励类产业目录。”发改委相关人士会后对记者表示。

　　杜鹰表示，在新一轮西部大开发中，发改委将进一步实施有差别化的土地政策，在安排土地年度计划时向西部倾斜，适当扩大西部地区利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指标。针对西部地区的产业经济园区，包括工业开发区等等，适当降低工业用地基准地价，具体办法由有关部门来决定。

　　“在目前全国各地进行土地政策都在收紧的当口，对西部地区实施差别化土地政策无疑是很大的支持。”全国经济地理研究会会长陈秀山对本报记者表示。

　　加大资金支持力度

　　发改委日前指出，国家计划2010年西部大开发新开工23项重点工程，投资总规模为6822亿元。

　　“十年来，无论是中央财政，还是预算内基本建设投资，都重点向西部地区倾斜。十年来，中央财政对西部地区的转移支付总量达到4万多亿元，中央预算内基本建设投资安排西部地区的总量达到8900亿元。”杜鹰在发布会上表示。

　　杜鹰指出， “十二五”期间中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜，在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜，“以目前年均20%增长速度的话，五年就翻一番”。杜鹰说，从融资结构上看，中央投资只是一小部分，过去十年西部地区全年固定资产投资近20万亿元，中央投资不到9000亿元。今后还要制定一些鼓励社会资金向西部投入的政策，特别是信贷资金，并加大直接融资和间接融资的政策扶持力度，形成多元化的投资格局。