主题：五大省市自治区迎市场利好 受益股盘点

　东北振兴

　　国务院部署8大重点工作力推东北振兴

　　国务院再布局东北振兴：加快形成增长极

　　东北老工业基地在政策支持下吹响新一轮振兴号角

　　东北地区产业转型迫在眉睫 旅游业将成东北新增长点

　　东北区域一体化进程加速 四城市群发挥带动作用

　　东北三省调整产业布局 引进战略性新兴产业

　　受益股 东北板块迎来重大利好（附股）

　　黑龙江板块受益股 辽宁板块受益股 吉林板块受益股

　　华泰联合证券：四角度发掘东北振兴主题投资机遇 重点关注14股

　　其他区域

　　发改委牵头调研陕西宁夏 拟出新政促资源型城市转型

　　受益股 陕西板块一览 宁夏板块一览

　　国务院部署8大重点工作力推东北振兴

　　⊙据新华社电

　　国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝１７日主持召开领导小组第二次全体会议，听取发展改革委关于振兴东北地区等老工业基地进展情况和下一阶段工作重点的汇报，审议并原则通过《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》与《关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见》。

　　会议认为，目前，东北地区等老工业基地全面振兴正处于关键时期，要抓紧落实各项政策措施，推动东北地区等老工业基地实现新的跨越，加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极。要重点抓好以下工作：

　　一是加快转变经济发展方式。加大企业技术改造力度，全面提升自主创新能力，促进自主创新成果产业化。优化产业结构，构建现代产业体系。要推动企业兼并重组，淘汰落后产能，完成好“十一五”节能减排目标。继续推动装备制造、原材料、农副产品深加工等优势产业升级，支持高端制造业、新能源、节能环保、新材料、生物医药、生物工程等战略性新兴产业发展，大力发展金融、物流、旅游、文化等服务业产业。

　　二是继续深化改革扩大开放。深化国有企业改革，健全现代企业制度。完善厂办大集体改革试点政策，出台“债转股”资产处置试点办法。推动企业兼并重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团。大力发展非公有制经济和中小企业。推进林区管理体制改革，逐步实现地方行政管理、森林资源管理和企业经营分开。加强同东北亚国家的合作，编制沿边开放规划。

　　三是进一步发挥东北农业优势。加快东北地区农业发展方式转变，建立现代农业产业体系。创新农业经营机制，完善农业市场流通体系，促进农业循环经济发展和生态保护。积极推进农垦系统改革。健全东北粮食主产区补偿制度。加大对粮食主产区的道路、农网、水利等基础设施建设支持。

　　四是推进资源型城市可持续发展。开展资源枯竭城市转型评估，研究后续支持政策。组织实施好资源型城市中央预算内投资专项。开展可持续发展试点工作。研究制定资源型城市可持续发展条例。启动全国资源型城市可持续发展规划编制工作。

　　五是促进大小兴安岭林区生态保护和经济转型。

　　六是改善支撑保障条件。编制东北地区综合交通运输规划。推进清洁能源建设和重点水利设施建设。

　　七是加强社会事业和民生工程建设。继续搞好就业和社会保障工作。扩大城镇保障性住房建设规模，继续做好棚户区改造工作。支持东北具备条件的城市新上热电联产项目。

　　八是统筹推进全国老工业基地调整改造工作。（中国证券网）



　　国务院再布局东北振兴：加快形成增长极



　　振兴东北老工业基地各项政策的落实将进一步提速。

　　在国务院颁布《进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（下称《若干意见》）近一年后,昨日,国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝在振兴东北地区等老工业基地领导小组第二次会议上,再次强调着力落实各项政策措施,加快形成新的增长极。

　　作为老工业基地振兴的第二个五年计划,对于东三省老工业基地的转型和经济改革充实了更多的战略内涵,同时也被赋予了更高的期待。

　　新兴产业是希望所在

　　会议认为,东北等老工业基地振兴战略实施以来,东北三省经济增长速度高于全国平均水平,外商投资跃居全国前列。

　　而目前,东北地区等老工业基地全面振兴正处于关键时期,要抓紧落实各项政策措施,推动东北地区等老工业基地实现新的跨越,加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极。

　　会议强调,优化产业结构,构建现代产业体系。继续推动装备制造、原材料、农副产品深加工等优势产业升级,支持高端制造业、新能源、节能环保、新材料、生物医药、生物工程等战略性新兴产业发展,大力发展金融、物流、旅游、文化等服务业产业。

　　国家发改委相关负责人此前在接受《第一财经日报》记者采访时表示,在新兴产业方面,上一轮以信息产业为主的新兴产业发展过程中,东北地区的产业升级明显落后。因此,在新一轮高新产业发展中,包括风电、纤维素乙醇、燃料电池等新能源产业,对于拥有资源和技术的东北地区来讲,具有非常大的赶超空间。

　　“另外,生物技术在东北有很大的发展潜力,而且东北有这方面的技术基础。围绕东北的现代农业,开展生物技术研发会有很大的优势。”该人士说。

　　而在其看来,新兴产业的发展如果不能抬头,传统产业即使发展得再好,十年后,东北的产业结构仍然是目前的情况,无法具备持续发展的潜力。

　　在本轮四万亿投资的背景下,国家加大基础设施建设对于东北地区大型企业的拉动最为直接,也恰恰能够说明这一点。以风电产业为例,很多大企业刚好赶上国家能源结构调整,经过前几年的研发调整,新产品形成后,带来了巨大的效益。

　　对于东北地区产业结构调整方面取得的成绩,更多人持有乐观态度。

　　不过,一位业内专家也表示出自己的担忧。“目前东北地区很多企业都是单纯依靠这些新产品的支撑,而大部分传统产品方面,技术升级的起色并不明显,企业订单量仍然不足。”

　　推动资源枯竭城市转型

　　会议还提出,要推进资源型城市可持续发展。开展资源枯竭城市转型评估,研究后续支持政策。

　　在2009年国务院公布的第二批32个资源枯竭城市中,辽宁省的抚顺市、北票市等10个市（区）榜上有名。在全国共44个享受中央财政给予的财力性转移支付资金的城市地区中,东北三省就占了16个。

　　近些年来,随着部分地方的资源逐渐枯竭,资源型城市相继出现了经济结构失衡、职工生活困难、就业压力增大、生态环境破坏等一系列问题。这也使这些城市面临转型的问题。

　　十一届全国人大三次会议将“健全资源型城市可持续发展长效机制的建议”列为全国13件重点处理建议之一,由国家发展改革委主办,财政部等相关部门协办。

　　目前,共有24个资源枯竭城市的转型规划编制完成并正式上报。国家发展改革委东北振兴司会同有关部门和专家对报来的规划文本进行了初审,其中伊春、焦作等8个城市的转型规划通过初审并进入审查论证程序。

　　8月2～8日,发改委东北振兴司会同财政部预算司、国土资源部规划司等部门组成联合调研组赴陕西、宁夏两省（区）对资源型城市可持续发展工作进行调研。

　　在昨天的会议上,国务院表示,将组织实施好资源型城市中央预算内投资专项;开展可持续发展试点工作;研究制定资源型城市可持续发展条例;启动全国资源型城市可持续发展规划编制工作。（第一财经日报）





　　东北老工业基地在政策支持下吹响新一轮振兴号角

　　《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的出台，让广袤的东北大地再次热潮涌动。目前，辽宁、吉林、黑龙江三省正在抓紧落实各项政策，一批区域性规划及新兴产业正在加紧实施和培育，东北老工业基地在政策支持下振兴脚步进一步加快。

　　东北地区是新中国的“工业摇篮”。“一五”时期规划的156个重大项目中有56个落户于此，钢铁、汽车、机械制造、化工、电力、军工等国家重点发展的重工业也集中布局在东北。以东北为龙头的老工业基地，极大地推动了我国工业化进程，使我国在很短时间内拥有了独立的、比较完整的工业体系。

　　20世纪80年代后，随着我国向市场经济转轨，东北地区受原有计划经济体制束缚，普遍出现了产业结构老化和经济相对衰退的现象。2003年，中央做出了实施东北振兴的战略决策，东北地区迎来了新的发展良机。经过6年“振兴之旅”，制约东北发展的一批矛盾得到化解，三省经济活力明显增强。

　　国家发改委公布的数据显示，2009年上半年，东北地区实现地区生产总值11723．9亿元，同比增长10．8％，高于全国平均水平3．7个百分点。辽宁、吉林、黑龙江三省的城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅全部高于全国平均水平。

　　但东北地区取得的成果还有待进一步巩固，东北老工业基地体制性、结构性等深层次矛盾有待进一步解决，加快发展的巨大潜力有待进一步发挥。“解决东北地区面临的一些深层次问题，还需注入一些新的支持因素。《意见》的出台恰逢其时，让我们地方干部觉得很解渴。”黑龙江省老工业基地振兴办副主任彭介林兴奋地对记者说。在新政策的引导和支持下，新一轮振兴热潮正在东北大地涌动。在我国最大的“粮仓”和资源型城市密集区黑龙江省，加快现代农业建设、推进资源型城市转型是未来的重点工作。目前，千亿斤粮食产能工程、千万吨奶战略工程规划和五千万头生猪规模化养殖战略工程规划正在加紧实施。大庆、伊春等资源型城市加快发展资源精深加工和非油、非煤、非林等替代产业，可持续发展能力进一步增强。

　　东北三省中唯一拥有沿海优势的辽宁省，在国家东北振兴战略和《辽宁沿海经济带发展规划》的双重支持下，经济社会发展正在“快车道”上运行。辽宁省政府提出，未来区域协调发展要上新水平。沿海经济带建设要连点成线，沈阳经济区建设要在城市连结带建设上有新进展，使连结带变成经济带和城市带，辽西北要有新突破，缩小辽西北地区同省内其他地区的经济差距。

　　地处东北腹地的吉林省集中力量实施开放带动战略。有关部门正在抓紧制定长吉图开发开放先导区建设规划纲要实施意见，编制专项规划、地区规划，加大区域内铁路、公路等基础设施建设力度，推进与俄朝韩日蒙等邻近国家通道建设，推动长吉图开发开放尽快取得新进展。目前，吉林至图们的时速200公里以上快速铁路项目已列入省部合作建设协议，长春、吉林内陆港已基本完成，珲春口岸建设不断加快。吉林省发改委有关负责人表示，长吉图开发开放的一个战略目标是成为东北亚经济技术合作的重要平台，在未来几年内，计划在图们江区域实现“借港出海”的目标。到2020年，将这一区域建设成为东北地区对外开放的“新门户”。

　　如今，新一轮振兴“号角”正在东北大地上吹响，东北三省正在向着打造中国经济“新增长极”而奋力前行。辽宁省社会科学院研究员于治贤认为，经过多年实践，东北干部群众的改革开放意识、自主创业意识和重商守信意识都在不断增强，这将推动东北振兴进一步提速。( 新华社 )

　　东北地区产业转型迫在眉睫 旅游业将成东北新增长点

　　国家发改委副主任张国宝日前在东北地区旅游业发展座谈会上表示，目前东北急需进行产业转型和经济结构调整，而旅游业将是最好的切入点。他说，国家对东北地区旅游业发展的政策支持将持续下去，把旅游业培养成东北经济新的增长点。

　　据悉，国务院办公厅、外交部、发改委、交通部、铁道部、民航局、旅游局等多部门领导出席了这个在黑龙江伊春市举行的座谈会，各方旨在贯彻落实《东北地区旅游业发展规划》，推动东北地区旅游业加快发展。

　　旅游业成东北产业转型切入点

　　张国宝表示，实施振兴东北地区等老工业基地战略以来，东北地区经济社会发展取得长足进步，但经济结构发展不平衡的矛盾也逐渐凸显。

　　“东北地区三次产业比重为12：53：35，第二产业比重全国最高，且以重化工业为主，第三产业发展滞后，产业结构调整和优化升级任重道远。”张国宝指出，大力发展旅游业，正是推动产业结构优化升级的最佳切入点。

　　他介绍说，发展旅游业，将进一步提升东北地区现代服务业整体发展水平，提高第三产业在三次产业中的比重。此外，作为兼具生产性和生活性的综合类服务业，旅游业的发展能够促进交通运输、城市建设、商贸、餐饮住宿、文化娱乐等行业的发展，具有“一业兴，百业兴”的特点。旅游收入每增加1元，可以带动相关行业增加收入4.3元。这种关联和带动效应，能有效促进产业结构优化升级。

　　张国宝指出， 旅游业是促进资源型城市转型的重要接续替代产业。随着东北地区资源型城市转型工作的进一步推进，旅游业必将在资源型城市可持续发展中发挥更大的作用，成为当地新的经济增长点。

　　加大政策支持力度

　　事实上，今年初国家发改委和国家旅游局联合发布的《东北地区旅游业发展规划》，提出支持东北旅游业发展，而这次座谈会其主旨正在于将规划精神落实。

　　张国宝指出，要全面推动东北地区旅游业加快发展，把旅游业培育成东北老工业基地产业结构调整的先导产业、现代服务业的主导产业、资源型城市转型的重要产业。

　　“国务院有关部门为一个区域的旅游业发展专门召开会议研究部署，在全国尚属首次，这充分体现了有关部门对加快发展东北旅游业的高度重视。”张国宝指出，具体支持措施方面，国家扶持旅游业发展的有关资金要加大对东北老工业基地的倾斜；国家对东北地区基础设施、生态环境保护、产业结构调整等方面的项目建设，要兼顾旅游业发展的需要。(中国证券网)

　　东北区域一体化进程加速 四城市群发挥带动作用

　　吉林省6月22日正式公布，该省两大中心城市长春市和吉林市将实现一体化，并带动形成吉林省中部城市群。至此，以东北四个副省级城市为中心构筑的四大城市群的轮廓日益清晰。有关专家认为，这四大城市群将发挥区域发展核心带动作用，加速东北区域一体化进程。

　　随着近年来东北加快老工业基地振兴步伐和大力推进城市化进程，东北城市集聚效应进一步加强，形成了一系列城市群落。吉林省社会科学院城市研究所副所长王劲松告诉记者，目前，东北最主要的城市群有四个，即辽宁中部城市群、辽宁沿海城市群、哈大齐工业走廊和吉林中部城市群。

　　辽宁中部城市群包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等城市；辽宁沿海城市群是以大连为中心，随着沿海经济带的建设而凸显出的城市群；哈大齐工业走廊包括哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、肇东、安达等城市，是黑龙江省工业化水平最高的地区；吉林中部城市群包括长春及周边的吉林、辽源、松源、四平等城市，是长吉图区域发展的核心腹地。

　　王劲松表示，从整个东北区域发展格局来看，吉林省着力构建的中部城市群有着重要地位，从横向上可与图们江地区衔接，增强对东北亚区域的辐射力，从纵向上可与哈大齐工业走廊及辽宁中部城市群相接，形成一个纵贯东北的核心经济发展带。

　　除四大城市群外，近年来，东北区域还开始形成像东北东部城市群这样的跨省区城市群。东北东部城市群涵盖了东北东部边境的牡丹江、延边、丹东等12个市(州)。这些城市建立了区域合作圆桌会议机制，区域内广泛开展产业等各方面合作。吉林省通化市还与辽宁丹东市共同打造通丹经济带，使两市经济协同发展。

　　有关专家表示，随着东北城市化进程的加快，各城市群之间将进一步实现交叉和融合，增强区域集聚效应，从而加速东北区域一体化进程。（新华网）

　　东北三省调整产业布局 引进战略性新兴产业

　　去年，东北老工业基地遇到了实施振兴战略后的一次大考，经受了国际金融危机影响的考验。

　　2009年，辽宁、吉林、黑龙江的GDP分别同比增长了13.1％、13.5％、11.1％，三省GDP总和为3.05万亿元，是实施振兴战略前2002年的2.63倍。

　　在全国各区域的经济发展大盘上，“总的来看，东北三省经过了应对国际金融危机的检验，能够为全国经济企稳回升做出更大贡献。”国家发展改革委员会副主任张国宝在去年10月国新办举行的一次新闻发布会上如是说。

　　上世纪80年代以来，在市场经济大潮的冲击下，东北一度沉寂彷徨。东北老工业基地长期积累的体制性、结构性矛盾日益显现。大批国有企业陷入困境，大量职工下岗失业，经济发展缓慢。

　　自从2003年东北等老工业基地振兴战略启动后，东北地区坚持以结构调整为主线，走出一条特色鲜明的转型发展之路。

　　调整产业布局 引进战略性新兴产业

　　走新型工业化道路，全面提升和优化第二产业，是振兴老工业基地的主要任务。“工业新型化靠什么？靠结构调整。结构调整靠什么？靠增量，要在发展的基础上改善结构。”吉林省工信厅主任姜有为的这番话，道出了人们的共识。

　　翻开东北三省的2010年政府工作报告，可以看到引进并培育战略性新兴产业是各省工作的重中之重。那么，面对新材料、新能源、节能环保、电动汽车、新医药、生物育种、信息产业……这一长串的新兴产业，各地又作何选择呢？

　　在吉林省重点发展的5大战略性新兴产业中，新能源和新能源汽车排在前两位。吉林省风电场地形平坦，是我国连成一片的优势风能资源区，同时其光照资源也非常充裕，年均光照能达到近3000小时，这为风能、太阳能的发展提供了较好的条件。立足自身的资源优势，长春市于去年引进了中国兵器装备集团旗下的新能源公司天威集团。而基于长春在汽车工业上的比较优势，发展新能源汽车是顺理成章的事情。

　　在沈阳市列出的7大新兴产业中，发展先进装备制造业，对于素有我国“装备制造业脊梁”美誉的沈阳而言，优势十分明显；发展航空产业，沈阳则具备了相当雄厚的发展基础条件，2008年，沈阳市航空产业总产值占到了全国的10％；而依托强大的制造业优势，沈阳可以更高效地研制出发展新能源所必须的风电机组等装置，因而发展新能源产业也具有比较优势。

　　“要依托工业产业集群发展新兴产业、要以科技创新引领新兴产业发展”，这是辽宁省2010年政府工作报告明确指出的战略性新兴产业发展壮大之路。在曾经钢铁业独大的本溪，新的经济支柱已经悄然壮大。60个项目投产，60个项目在建，60个项目落地，60个高端项目引进，年终实现60亿元的医药销售收入，这是今年本溪市生物医药产业的发展目标。这个目标一旦实现，仅60亿元的销售收入就将占到全市GDP的10％ 。这一新兴“中国药都”日新月异的飞速发展，正是强力推进产业集群建设、壮大新兴产业的结果。

　　在东北地区，“以科技创新引领新兴产业发展”的例子不胜枚举。去年，作为技术创新工作的一个着力点，长春市推进“50项重大新产品实现规模化生产”的目标已经全部完成，50个重点产品全部实现投产，共实现新产品产值115亿元，实现利税6.3亿元。而辽宁省则在引进研发人才、并购海外科技型企业和研发机构、完善产学研合作机制等方面下足了功夫，今年将实现高新技术产品增加值增长20％以上的目标。

　　立足传统优势 推动产业升级

　　东北地区历来是我国重要的粮食主产区，农业是基础产业，也是东北的优势产业，发展现代农业潜力巨大。

　　2009年，黑龙江粮食总产量达870.6亿斤，比上一年增加25.6亿斤，再创历史新高，由全国第三位上升至第二位。

　　2009年，也是黑龙江农机化发展速度最快的一年：农业机械总动力增加13％；大中型拖拉机增加21％；联合收割机增加16％；农作物机播率和机收率同比分别增加13.2和4个百分点；田间综合机械化程度达到86％。

　　背靠雄厚的农业基础，东北的农产品加工企业充分利用先天优势，占得先机。在以工业著称的辽宁省，农产品加工业发展迅速。去年，辽宁省规模以上农产品加工企业增加值达到1467.4亿元，比上一年增长21.7％，已超过石化工业跃居全省第三大支柱产业。

　　在农业方面具有传统优势的吉林省以农业基础建设为纲，在全国最早通过了“百亿斤粮食增产能力建设规划”，继续保持粮食输出大省的特殊地位，为国家保证粮食安全作出了突出贡献。近年来，吉林省用工业化思维谋划农业发展，着力于农产品深加工，提高农业的贡献率，增加农民收入，现在农产品加工业已然成为吉林省继汽车以外的第二大支柱产业。今年以来，吉林省委、省政府进一步提出了“工业化、城镇化和农业现代化”的三化统筹。

　　振兴东北老工业基地，核心和重点自然是装备制造工业。

　　去年，空中客车公司与北方重工集团旗下法国NFM科技公司签署协议，北方重工集团将参与空客新研发飞机项目A350XWB宽体飞机的专业运输夹具生产，开始进入航空工业新领域。

　　身处国际金融危机的大背景下，北方重工积极变思路、调结构，无论是出口订单还是国内业绩，不仅没有下滑，反而逆势上扬。

　　国家统计局辽宁调查总队数据显示，辽宁省工业经济的第一大支柱产业装备制造业的景气指数大幅攀升，去年四季度为136.1，比三季度提高9.2点，同比提高18.9点。其中金属制品业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械制造业和仪器仪表及文化办公用品制造业景气指数已恢复到国际金融危机前的最高水平。

　　在辽宁，一批装备制造企业纷纷走出去，实施海外并购，提升自主创新能力。大连远东工具有限公司并购全球著名刀具制造商德国维克公司，使企业技术研发开始直接与世界高水平接轨；一批重大新成果问世，为装备制造业保持持续竞争力不断输入新鲜“血液”。沈阳机床集团成功研制出代表国际一流水平的飞阳数控系统并实现产业化，由此，我国基本掌握了与当今世界先进水平同步的数控系统核心技术，中国数控机床的“大脑”不再受制于人。

　　“装备制造业市场潜力巨大，要在国内外两个市场上展翅高飞，必须培育创新产业和品牌，这是增强国内、国际竞争力的重要途径。”黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记盖如垠对振兴哈尔滨的装备制造业寄予厚望。

　　国际金融危机促使黑龙江省装备制造业重新调整自己的发展战略，提出要抓住国家扩大内需的有利时机，大力发展具有核心竞争力的创新产业，要有自主创新的品牌，要以品牌战略带动自主创新，以自主创新支撑品牌战略。

　　如今，黑龙江的飞机制造、微型汽车制造和发电设备制造等产业已经成为黑龙江的标志性产业。

　　服务业一直是东北经济发展中的一块“短板”，发展相对滞后。换个角度，“短板”之中也恰恰蕴藏着巨大的发展潜能，具有明显后发优势。优先发展生产性服务业是东北地区发挥自身比较优势，对传统优势产业进行提升的突破口。

　　在沈阳，有人把铁西区装备制造业聚集区的物流中心比作一个规模庞大、方便快捷的“工业超市”。需要哪类产品，在铁西看好哪个厂家、订购哪批货物，交错密布的物流网络都能让你在最快的时限内拿到它、用上它，而且有专业的技术人员配送安装。

　　围绕装备制造业企业集群，沈阳铁西区点发展生产性服务业，强力吸引社会“第三方”更多地介入制造业领域，形成产业集群，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展，打造具有品牌效应的装备制造服务业聚集区。

　　“我们将加快发展为装备制造业提供服务支撑的金融服务业、现代物流业、会展服务业、信息服务业、工业设计等生产性服务业。”沈阳经济技术开发区副主任董峰说，“到2020年，力争铁西生产性服务业增加值与装备制造业增加值比例达到30:70。”

　　开展国家优化金融生态综合实验，建设东北区域金融中心，是东北地区振兴传统产业、支持战略性新兴产业发展的重要举措。2010年4月6日，国家发改委正式批复沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区框架方案，开发区建设国家优化金融生态综合试验区和东北区域金融中心内容亦随框架方案同时得到批复，开发区建设国家优化金融生态综合试验区和东北区域金融中心工作正式上升为国家战略。沈阳金融商贸开发区管委会主任庞洪波告诉记者，他们以建设东北区域金融中心为核心，在寸土寸金之地精耕细作，初步建成了以金融商贸为主导，以总部经济和流量经济为重点的产业发展格局，目前已成为东北地区单位土地面积金融商务机构存贷款密度最高、金融业税收贡献率最大、投资强度最大、金融服务与监管职能兼备的重要区域性金融服务区。开发区2009年实现地区生产总值68.3亿元，每平方公里地区生产总值达23亿元，各项主要经济指标在沈阳市各开发区中均排首位。

　　沈阳以壮大生产性服务业作为传统产业转型升级“突破口”的发展之路，对辽宁乃至东北老工业基地的产业优化、结构调整，无疑具有重要的示范意义。

　　5月27日，从吉林长春传出一个振奋人心的消息————新一代高速列车“和谐号”380A首辆车在中国北车长春轨道客车股份有限公司下线，该车最高时速可达380公里，完全自主制造。该车采用低阻力流线头型，高气密强度和气密性车体，采用先进的隔声减振技术和强动力绿色牵引系统不仅让列车能够平稳低噪运营，同时更加节能环保，制造技术世界一流。这一天，长春轨道交通装备产业园正式开园。该产业园总体规划用地约332万平方米，计划总体投资40亿元。吉林省的装备制造业展现出新亮点。

　　在过去的几年中，东北地区的经济结构特别是工业结构，已经悄然发生巨变。在经济形势异常严峻的2009年，东北三省更加注重结构调整和产业升级，实现经济回升向好。如今，东北地区正在全面振兴的道路上，谋求新的跨越。（经济日报）

　　黑龙江板块受益股

　　代码 名称

　　000922 ST 阿 继

　　600811 东方集团

　　600356 恒丰纸业

　　600179 黑化股份

　　000711 天伦置业

　　600864 哈投股份

　　000901 航天科技

　　600371 万向德农

　　000996 中国中期

　　000985 大庆华科

　　600891 SST秋林

　　600187 ST国中

　　600664 哈药股份

　　600178 东安动力

　　600182 S佳通

　　600701 *ST工新

　　600726 华电能源

　　600038 哈飞股份

　　600202 哈空调

　　000587 SST光明

　　600095 哈高科

　　600853 龙建股份

　　600173 卧龙地产

　　600829 三精制药

　　600598 北大荒

　　辽宁板块受益股

　　代码 名称

　　000410 沈阳机床

　　600718 东软集团

　　600739 辽宁成大

　　600306 商业城

　　002220 天宝股份

　　002204 华锐铸钢

　　600233 大杨创世

　　000898 鞍钢股份

　　000558 莱茵置业

　　600747 大连控股

　　600317 营口港

　　600346 大橡塑

　　000751 *ST锌业

　　000698 沈阳化工

　　000761 本钢板材

　　600231 凌钢股份

　　600399 抚顺特钢

　　002069 獐 子 岛

　　600396 金山股份

　　000686 东北证券

　　600795 国电电力

　　000881 大连国际

　　000511 银基发展

　　600303 曙光股份

　　600190 锦州港

　　600125 铁龙物流

　　600241 辽宁时代

　　000818 锦化氯碱

　　000585 *ST东电

　　000633S ST合金

　　000597 东北制药

　　600758 红阳能源

　　000616 亿城股份

　　000820 金城股份

　　600715 ST松辽

　　000715 中兴商业

　　600167 联美控股

　　600593 大连圣亚

　　600077 百科集团

　　002123 荣信股份

　　000679 大连友谊

　　000530 大冷股份

　　000692 ST 惠 天

　　601999 出版传媒

　　600609 金杯汽车

　　0002231 奥维通信

　　600719 大连热电

　　600297 美罗药业

　　600694 大商股份

　　吉林板块受益股

　　代码 名称

　　600365 通葡股份（600365）

　　000623 吉林敖东（000623）

　　600247 成城股份（600247）

　　000545 吉林制药（000545）

　　600742 一汽富维（600742）

　　600432吉恩镍业（600432）

　　000661 长春高新（000661）

　　600856 长百集团（600856）

　　600697 欧亚集团（600697）

　　600333 长春燃气（600333）

　　600189 吉林森工（600189）

　　600462 ST石岘

　　000718 苏宁环球（000718）

　　000766 通化金马（000766）

　　600289 亿阳信通（600289）

　　600003 ST东北高

　　000776 S 延边路

　　000800 一汽轿车（000800）

　　600215 长春经开（600215）

　　600890 *ST中房（600890）

　　600699 ST得亨

　　600893 航空动力（600893）

　　000546 光华控股（000546）

　　600881 亚泰集团（600881）

　　002118 紫鑫药业（002118）

　　600867 通化东宝（600867）

　　000875 吉电股份（000875）

　　000928 中钢吉炭（000928）

　　000420 吉林化纤（000420）

　　600546 中油化建

　　600148 长春一东（600148）

　　600360 华微电子（600360）

　　600110 中科英华（600110）

　　002232 启明信息（002232）

　　华泰联合证券：四角度发掘东北振兴主题投资机遇 重点关注14股

　　东北等老工业基地振兴战略实施以来，东北老工业基地的振兴取得了重要的阶段性成果。华泰联合证券指出，投资者可以从国资整合等四个角度发掘主题投资机遇，重点关注14只个股。

　　东北老工业基地的振兴取得了重要的阶段性成果，以国有企业改革为重点的体制机制创新取得重大突破，多种所有制经济蓬勃发展，经济结构进一步优化。省区产业分制的弊端正在被市场化浪潮所溶解，并最终融合于区域产业的一体化战略。

　　近10年来，东北装备制造业通过整合和搬迁改造，已经形成了具有较强竞争力的企业群体和产品集群，一批大型骨干企业在全国同行业占据举足轻重的地位，提升了东北产业升级的承载能力。东北经济在危机中逆风上扬的格局，表明大东北的产业协调发展已经具备了整合图强的基础。

　　新政在东北老工业基地的振兴战略、政策导向上有了重大突破，尤其是在推进企业兼并重组、推进中俄蒙边境经济带方面的力度是空前的。而东北四省区达成共识、力推一体化发展战略，标志着大东北的振兴已由最初的“工业”领域转向“全方位”，并且上升到了整个东北一体化发展的国家战略层面上，这预示着东北振兴将步入快车道，东北地区融入东北亚经济圈的突破性进展值得期待。

　　中俄两国进一步扩大开放合作的条件已经成熟。而开展货物贸易人民币结算试点，将进一步激发东北地区与毗邻国家的商贸发展，加快中俄蒙边境国际经济带的发展，推动大东北在东北亚国际经济圈的崛起。

　　从四个角度发掘主题投资机遇：

　　对于东北地区振兴的主题投资，可以从四个方面来把握，①直接受益于东北振兴的产业政策的行业，包括港口及交通（物流）、装备制造业、医药、农业等；

　　②最受益地域产业导向的上市公司，哈大产业带、辽宁沿海经济带最具潜力，尤而大连市可能受益于行政区划的改革；

　　③区域资源优势的价值发掘，在东北地区拥有资源优势的上市公司将值得战略关注；

　　④国资整合，关注困难国企的重整以及大连、沈阳、哈尔滨、长春等核心城市优势国企的资产证券化。

　　投资标的策略抉择

　　振兴东北主题投资的多重因素，我们建议重点关注：哈飞股份（600038）、航天科技（000901）、沈阳机床（000410）、沈阳化工（000698）、营口港（600317）、锦州港（600190）、大商股份（600694）、华锐铸钢（002204）、铁龙物流（600125）、大连控股（600747）、一汽轿车（000800）、长春高新（000661）、吉林森工（600189）、辽通化工（000059）。

　　发改委牵头调研陕西宁夏
　　拟出新政促资源型城市转型

　　⊙中国证券网记者 吴婷 ○编辑 阮奇

　　记者17日从发改委了解到，发改委东北振兴司于8月2日至8日会同多个部委组成联合调研组赴陕西、宁夏，对资源型城市可持续发展工作进行调研。调研组组长、东北司副司长彭会军指出，要健全可持续发展长效机制，研究制定新的政策措施。其中《资源型城市可持续发展准备金管理试行办法》已经草拟，将在进一步修改完善后择机出台。

　　在谈到发改委下一步重要工作时，彭会军指出，发改委要开展资源枯竭城市转型评估。审查资源枯竭城市转型规划，督促资源枯竭城市使用好财力性转移支付资金，对首批资源枯竭城市转型效果进行评估，研究后续政策。

　　“要健全可持续发展长效机制，将由政府统筹部分准备金专项用于解决资源型城市环境治理等问题。深入推进资源税和资源性产品价格改革。抓紧研究制定《资源型城市可持续发展条例》。”彭会军指出，发改委还要研究制定新的政策措施，在资源开采处于成长期或成熟期的资源型城市中开展可持续发展试点，探索不同类型资源型城市的发展模式及相应的政策体系及体制机制保障。启动全国资源型城市可持续发展规划的编制工作，研究制定进一步促进资源型城市可持续发展的政策措施。

　　记者了解到，目前我国资源型城市有118个，国家确定的资源枯竭型城市44个，经济转型试点城市达到6个，资源型城市经济转型任务意义重大。

　　彭会军指出，《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》出台以来，中央财政设立了针对资源枯竭城市的财力性转移支付，累积下达财力性转移支付资金153亿元。在东北地区中央下放地方煤矿棚户区改造试点的基础上，启动了中西部地区中央下放地方煤矿改造，以及林业棚户区和工矿棚户区改造，并给予了政策和资金支持。

　　此外，发改委设立了资源型城市充分吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业专项，累积安排中央预算内资金4亿元。并研究建立可持续发展的体制机制，草拟了《资源型城市可持续发展准备金管理试行办法》并多次征求有关方面的意见，将在进一步修改完善后择机出台。

　　陕西板块一览

　　代码 名称
　　000561 *ST烽火
　　000837 秦川发展
　　000796 宝商集团
　　600343 航天动力
　　000768 西飞国际
　　600185 格力地产
　　002267 陕天然气
　　600302 标准股份
　　000563 陕国投Ａ
　　600831 广电网络
　　600984 *ST建机
　　600248 延长化建
　　600080 *ST金花
　　000812 陕西金叶
　　600456 宝钛股份
　　600707 彩虹股份
　　601179 中国西电
　　000697 *ST 偏转
　　600379 宝光股份
　　600893 航空动力
　　601958 金钼股份
　　000721 西安饮食
　　000516 开元控股
　　601369 陕鼓动力
　　600217 *ST秦岭
　　002109 兴化股份
　　000610 西安旅游
　　600706 ST长信
　　600455 *ST博通
　　002149 西部材料
　　300023 宝德股份
　　300103 达刚路机
　　000564 西安民生

　　宁夏板块一览

　　代码 名称
　　000982 中银绒业
　　000595 西北轴承
　　600785 新华百货
　　000635 英 力 特
　　000962 东方钽业
　　000862 银星能源
　　600165 宁夏恒力
　　000815 美利纸业
　　600146 大元股份
　　600449 赛马实业
　　002457 青龙管业
　　000557 ST银广夏

东北板块迎来重大利好

新闻：国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝昨天主持召开领导小组第二次全体会议，审议并原则通过《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》与《关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见》。

　　大同证券分析师胡晓辉：在东北老工业基地振兴取得了重要阶段性成果的今天，此意见在政策导向上有了重大突破，尤其是在推进企业兼并重组为未来取得更大突破做出了更多的政策指导作用。

　　《意见》涵盖面很广，涉及到的相关上市公司也很多，综合来看，短期最大的看点无疑是东北地区企业的兼并重组，建议重点关注一汽轿车，从公开信息看，一汽集团有望年内完成整体上市。另外，大庆华科、通化金马也可以重点关注。

　　淘汰落后产能方面直接受益者莫过于亚泰集团。此外，在装备制造板块，作为我国未来的支柱产业装备制造业，沈阳机床将受益颇多，也值得投资者关注，该板块还可重点关注华锐铸钢，哈飞股份；在生物制药方面，可重点关注长春高新；在交通物流方面，可重点关注营口港、锦州港、铁龙物流。此外，还可以重点关注受益于大兴安岭林区生态保护的吉林森工。（京华时报）


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发改委牵头调研陕西宁夏
　　拟出新政促资源型城市转型

　　⊙中国证券网记者 吴婷 ○编辑 阮奇

　　记者17日从发改委了解到，发改委东北振兴司于8月2日至8日会同多个部委组成联合调研组赴陕西、宁夏，对资源型城市可持续发展工作进行调研。调研组组长、东北司副司长彭会军指出，要健全可持续发展长效机制，研究制定新的政策措施。其中《资源型城市可持续发展准备金管理试行办法》已经草拟，将在进一步修改完善后择机出台。

　　在谈到发改委下一步重要工作时，彭会军指出，发改委要开展资源枯竭城市转型评估。审查资源枯竭城市转型规划，督促资源枯竭城市使用好财力性转移支付资金，对首批资源枯竭城市转型效果进行评估，研究后续政策。

　　“要健全可持续发展长效机制，将由政府统筹部分准备金专项用于解决资源型城市环境治理等问题。深入推进资源税和资源性产品价格改革。抓紧研究制定《资源型城市可持续发展条例》。”彭会军指出，发改委还要研究制定新的政策措施，在资源开采处于成长期或成熟期的资源型城市中开展可持续发展试点，探索不同类型资源型城市的发展模式及相应的政策体系及体制机制保障。启动全国资源型城市可持续发展规划的编制工作，研究制定进一步促进资源型城市可持续发展的政策措施。

　　记者了解到，目前我国资源型城市有118个，国家确定的资源枯竭型城市44个，经济转型试点城市达到6个，资源型城市经济转型任务意义重大。

　　彭会军指出，《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》出台以来，中央财政设立了针对资源枯竭城市的财力性转移支付，累积下达财力性转移支付资金153亿元。在东北地区中央下放地方煤矿棚户区改造试点的基础上，启动了中西部地区中央下放地方煤矿改造，以及林业棚户区和工矿棚户区改造，并给予了政策和资金支持。

　　此外，发改委设立了资源型城市充分吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业专项，累积安排中央预算内资金4亿元。并研究建立可持续发展的体制机制，草拟了《资源型城市可持续发展准备金管理试行办法》并多次征求有关方面的意见，将在进一步修改完善后择机出台。