主题：一吨煤要征43元环境税方案引发争议

《经济观察报》消息，据知情人士透露，“财政部等部门开征环境税决心很大，但现在的确处在研究阶段。”目前的计划是以现有方案尽快在一些省市进行试点，而方案的设计将继续研究，尽量在“十二五”期间开征。

　　“一吨煤要征43元的环境税，这是目前环境税方案最新的进展。”上述知情人士透露，但新方案在部委间还未形成统一意见，有部门担心这样的征收额度会提高企业生产成本，进而影响整个社会CPI。据悉，环境税作为以节能减排目的设立的独立税种，将遵循不使总体环境税负加重的原则。

　　目前环境税研究的主要问题集中在排污费改税的操作方面。据悉，财政部和国税总局主张按照行业系数开征。但研究者在调研中发现，排污费征收存在很大的随意性，管理使用也相当混乱。环保部与地方环保局属于非垂直管理，所以这些排污费、罚没收入环保部并不一定掌握得很准确，这也给调研掌握当前中国环境收费现状带来了难题。

　　中国环境税研究项目组也正面临对排污费现状的调研阶段，参与研究的人士表示，摸清底数和征管情况的确很复杂。“从目前研究看，环境税还没有那么快拿出比较成熟的方案，所以现在的形势就是想以现有方案试点，但方案不受试点影响，该怎么研究还怎么研究。”一位研究人员说。


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