主题：西电东送困局：大量富余电量“窝”在西北出不来

新疆至内地首条“电力高速公路”虽开通，但由于“西电东送”通往中东部的通道迟迟未能大规模开通，因而作用有限


今冬“电荒”仍或难避免

　　11月3日，新疆至内地的首条“电力高速公路”———新疆与西北电网750千伏联网工程正式开通，这一我国最大能源“水龙头”的打开为解决近年来频频发生的“电荒”提供了可能。然而，由于我国“西电东送”通往中东部的通道迟迟未能大规模开通，新疆富余的电力只有少部分经由这条“高速公路”在西北电网范围内使用，却依旧无法大规模输往中东部地区。业内人士透露，大量富余电量被“窝”在了西北难以释放，不仅大大制约了这条“电力高速公路”的作用发挥，甚至会给我国经济带来诸多负面影响。

　　电力通道不畅造成诸多负面影响

　　“窝”在西北的大量富余电量已对高耗能产业的激增形成了强大的“倒逼”效应，对于这样的状况，西北各省（区）政府和电力部门心知肚明，但出于对各省（区）经济发展的考虑，一时又很难改变这种产业发展趋势。

　　“西电东送”在西北的通道迟迟未能大规模开通，给我国经济的发展带来了诸多负面影响。

　　一是无法从根本上解决“电荒”问题。西北电网有限公司总经理喻新强说，目前国内缺电的地区实际上并不是缺发电机组，而是缺煤。“缺煤———停机———拉闸———限电———再增加机组———更加缺煤”，近些年已成为了华中、华东一些地区在能源发展方面走不出的怪圈。而要走出这个怪圈，只有加大电力外送通道的建设。

　　二是大量富余电量被“窝”在了西北，大大刺激了当地高耗能产业的过度发展。如青海2004年至2006年用电量分别增长了32.6％、10.34％、19.96％，宁夏这三年年用电量分别增长30.3％、14.96％、29.14％，而同期两省（区）生产总值的增长速度远远低于用电量的增长。两省（区）高耗能产业用电的比重也不断增长，青海2004至2006年高耗能产业用电比重分别为76.43％、77.6％、78.66％，宁夏同期年高耗能产业用电比重分别为65.47％、67.29％、69.46％，两省（区）产业耗能明显趋于高耗能化。这种高耗能化的产业发展趋势直接导致了西北GDP能耗奇高，如宁夏的GDP单位能耗是全国最高的。

　　“窝”在西北的大量富余电量已对高耗能产业的激增形成了强大的“倒逼”效应，对于这样的状况，西北各省（区）政府和电力部门心知肚明，但出于对各省（区）经济发展的考虑，一时又很难改变这种产业发展趋势。事实上，高耗能产业已成了西北很多地区的主导产业，同时又是电力消费的最大客户，双方的依存度相当高，“卖煤-卖电-卖高耗能产品”成为了西北不少地区资源开发战略不断升级的三个重要步骤。根据预测，从2008至2020年，仅青海省的电力将富余291至907万千瓦，电量富余85至315亿度之间。如果西北电力外送问题不能很好解决，富余电量“倒逼”高耗能企业激增的态势将进一步加剧。

　　三是外送电力通道的不畅，使得新疆无法发挥自己最大的经济优势———能源优势，新疆经济的加快发展受到很大制约。中共哈密地委副秘书长、经工办主任管白栎对记者说，根据新疆跨跃式发展的要求，到2020年以能源工业为主的哈密的电力装机容量要达到3280万千瓦，但是受电力通道不畅的影响，哈密火电装机2009年底仅为35万千瓦。如果国家再不大规模开通新疆到中东部的电力外送通道，新疆力图实现的跨跃式发展将无从再谈起。



【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

　错位的电力发展观念

　　一些中东部省份认为把西北的电力大规模引到本省会影响该省的利益，因而在相当长一段时期这些省份宁愿自己建火电厂发电，也不愿意从外面引入电力。

　　我国提出“西电东送”在西北的通道建设其实已有很多年了，为何至今尚不能大规模建设？业内人士透露，这主要是由于中东部一些省份存在错位的电力发展观念，认为把西北的电力大规模引到本省会影响该省的利益，因而在相当长一段时期这些省份宁愿自己建火电厂发电，也不愿意从外面引入电力。

　　据《经济参考报》记者了解，早在2007年西北五省（区）的电力公司就规划了一条到东部的电力外送通道，但被东部一个省份给拒绝了。记者在东部一些省份采访了解到，这里一些领导存在不少错位的能源发展观念，概括起来大致有三点。

　　一是认为自己建火电可以解决本地“电荒”问题，因而长期以来过多重视自己建火电厂发电。每每发生“电荒”，他们便加快火电机组的建设，这使得电煤的需求更大，电煤运输也更为紧张，结果更容易导致再次发生“电荒”，形成恶性循环。

　　更让人忧虑的是，根据国家的规划，到2020年，我国要争取实现人均装机1千瓦的目标，而我国中东部绝大多数地区目前都还没有达到这个目标，这意味着一些常发生“电荒”的地区在

　　今后10年可能会大规模地加快发展火电机组，这客观上会更加剧运力、电煤紧张、“电荒”频发的现象。

　　二是认为自己发展火电有利于GDP的增加。一位东部的地市领导坦率地对记者说，发展火电厂对本市意义很大，能较快地带动当地GDP的增长。其实从一省长期的发展看，这位东部地市领导的话有失偏颇。一方面，西北的电由于靠近产煤区成本比较低，即使通过“电力高速公路”运到中东部也比当地便宜。据西北电网有限公司发展策划部主任曹生顺介绍说，据测算，如果把电从新疆哈密输到郑州，其落地价要比郑州当地的标杆电价还要低1毛钱。廉价的电力可以有效地降低企业的生产成本。另一方面，从环保角度来看，自己发展火电厂要承担相当大的环保成本，输电却不存在这个问题。因此，从一省经济发展的效益来看，从外面购入廉价的电价比自己发展火电划算得多。

　　三是中东部一些领导认为发展火电有利于老百姓的就业，这一点也得到当地不少老百姓的支持。应该说，如果用输电来代替自己进行火力电力，确实会影响一部分人的就业。发展火电可以带动的就业主要有两拨人，一是与火力发电直接相关的人，随着目前火电机组性能的提高，其实这部分人员数量并不很多。另一拨是与运输电煤相关的人，如果不发展火电，对这拨人的影响较大，但是全国的运输紧张状况却会因此得到不小的缓解。

需要国家尽快拍板付诸实施

　　前不久，新疆维吾尔自治区政府已就开建两条特高压输电外送工程计划向国务院打了专题报告，就一个单项工程上报专题报告，这在新疆历史上还是首次。

　　业内人士称，要从根本上解决“电荒”等问题，当前我国大力加快电力通道建设已刻不容缓。从客观条件上讲，我国现已具备了加快电力通道建设的要求，目前只需要国家尽快拍板付诸实施。

　　据新疆电力公司总经理苏胜新介绍说，目前国家电网已做好计划，准备“十二五”期间在新疆开建2条特高压输电外送工程，一条是哈密———郑州800千伏线路，计划投资400亿元，另一条是新疆准东———重庆的1000千伏线路，计划投资450亿元。据计算，这样的输送能力需要2200-2300万千瓦的装机容量，每年可以转化原煤5000万吨。目前，新疆的煤炭总产量约8000万吨，这也就意味着，新疆的煤炭生产能力可以翻一番。

　　风电方面，按照风电火电1∶2的比例捆绑建设，仅哈密———郑州一条就可以使新疆新增风电装机250万千瓦，是目前新疆风电规模的2.5倍。保守估计，这一工程将直接拉动投资1000亿元，届时可以实现新疆的跨越式发展，推动新疆和内地同步进入小康社会。前不久，新疆维吾尔自治区政府已就这一计划向国务院打了专题报告，就一个单项工程由自治区政府上报专题报告，这在新疆历史上还是首次。

　　此外，目前部分中东部的省份也开始反思错位的电力发展观念，逐步认同从外地输电的做法，这一方面山东省表现得特别突出。2008年，一向不缺电的山东省遭遇近10年来最严重的“电荒”，缺口一度高达三分之一。电力结构单一让山东人意识到，要想突破能源供给瓶颈，就必须大力实施“外电入鲁”战略，实现山东电力供应的合理布局。

　　据《经济参考报》记者了解，2008年，山东首次从华北电网购电，一年购电为29.5亿度；2009年，山东购电量为71.41亿度；今年1至7月份，外购电量已达到94.7亿度，已超过去年外购电总量的33％。“外电入鲁”不仅改善了山东的能源供给，还促进了全省的节能减排。据测算，山东电网接纳省外400万千瓦电力，每年可节省原煤1120万吨，减少二氧化硫排放5.7万吨。

　　电力输入方和输出方可以说都已逐渐做好了的准备，一切都只等国家拍板大规模建设“西电东送”在西北的通道。西北电网有限公司总经理喻新强说，现在可以说是“万事俱备，只欠东风”，确实到了应加快西北等能源富集区的电力外送通道建设的时候了。国家应该把包括新疆在内的西北等能源富集区的电力外送，纳入到“十二五”能源发展战略中来，把西北地区作为全国电力市场的主要资源提供方来建设，这将是解决目前国内电力供需矛盾的根本途径