主题：煤电谈判未开局 河南煤企先抬价

　电力十二五规划初稿形成 两年全国联网煤电比重降6％

　　自10月13日开始，京唐港市场动力煤价格已经连续5周上涨，据五大电力集团相关人士向《每日经济新闻》透露，河南已出现电煤紧张的情况，且有消息称，该省重点煤企已经正式发函通知发电企业煤炭价格要上涨30元~50元/吨。

　　据接近河南平煤人士透露，此次上调的并非合同煤价。但是，正值每年四季度电企备冬储煤的决战时刻，又是来年订货启动之时，河南的做法确有引领国内煤企上调2011年合同煤价的意味。

　　同时，有动作的还不只河南，另一个产煤大省山西也已按捺不住急迫的心情。据记者了解，2011年山西省煤炭产运需衔接工作已经启动，山西焦煤集团已经于11月10日率先在贵阳召开2011年煤炭衔接会，通知所有用户到场参加。尽管名义上是煤炭论坛，实际上就是为来年的订货圈定数量、探讨价格。

　　五大集团一位高层向 《每日经济新闻》记者透露，其实现在煤电谈判并未真正开局。该人士表示，往年煤电谈判前，国家发改委都会向煤炭企业、电力企业和铁道部征询意见，之后出台《指导意见》。 据透露，国家发改委价格司在近期已经分别约谈了一些重点煤炭企业和发电企业，了解明年煤电双方的预期和需求，“现在静待《指导意见》出台”。

　　11月17日发布的最新一期环渤海煤价指数显示，本期环渤海动力煤平均价格为790元/吨，较上期上涨了7元/吨，增幅为0.89％，增速放缓。该价格8周整体每吨上涨77元，整体涨幅超过了10％。

　　记者了解到，一些重点煤炭企业在今年上半年欲将今年的合同煤价进行上调，要求幅度都在30元~50元/吨的范围。据港口人士透露，今年11月中旬，主要煤炭生产企业再度调高环渤海港口面向市场销售的动力煤价格。对此，煤炭行业专家李学刚认为，这些措施对市场动力煤交易价格继续上涨和高位运行起到了一定的支撑作用。



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煤电谈判预热：涨价幅度或有限制

　　“我们刚与宝钢、首钢谈完2011年重点合同煤的供应问题，主要涉及品种和数量，价格方面尚未敲定，或于12月底才能最后敲定。”在11月16日于厦门召开的首届中国煤炭产销形势和低碳经济论坛上，兖州煤业（600188）运销部副主任张贤法告诉记者，2011年重点合同煤谈判工作已经陆续开始，但煤价的多少需要看神华集团、中煤集团、同煤集团等行业领先煤企的竞价情况。

　　据记者了解，2011年山西省煤炭产运需衔接工作已经启动，山西省煤炭厅要求各煤企、主管部门及经销企业于11月25日前上报煤源购销合同签订情况。

　　11月25日的截止日期与2009年的期限要求相似。彼时，距在山西方面煤电谈判结束之后，12月15日国家发改委迅速下发《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），由是标志着当年全国煤电谈判大幕拉开，煤、电及铁路部门三方随后在30天内完成产运需衔接。

　　煤炭专家黄腾猜测，今年国家发改委的《指导意见》或于相同的时间、甚或是更早的12月初发布，“但对于涨幅要求不一，且电企目前普遍亏损，今年的谈判或将比去年更加艰巨”。

　　事实上，在去年的谈判中，包括华能在内的央企及地方电力巨头希望在2010年合同煤价水平基础上每吨下调50元，但最终大部分的电企还是接受了涨幅在4％以上的电煤合同价。

　　“价格需要参照神华集团、中煤集团的出价，同时考虑到市场的需求而定。”张贤法表示，兖州煤业今年的重点煤合同已经基本上履约完毕，重点煤合同占据兖州煤业2010年销售量的60％以上，2011年估计该数值变化不是太大。

　　张贤法举例，在2010年的重点煤合同中，兖州煤业供给宝钢的动力煤价格不到500元/吨，一级冶金焦煤为900多元/吨。与之相较，秦皇岛5500大卡的大同优混煤目前已达到785元/吨，一级冶金焦煤已达到1800元/吨以上，“重点合同煤和市场煤的价差确实太大”。

　　但张同时承认，与宝钢、首钢、五大电力集团等重点企业有多年合作关系，“今年的价格不会涨太多”。

　　目前山西煤企已抛出40元/吨的涨价要求，较之去年合同煤有9％的涨幅，但仍略低于证券机构的预期。

　　中银国际认为，维持煤价坚挺预期，将今、明两年的国内动力煤基准价格预测分别上调9％和14％；中投证券则认为动力煤的涨幅将达到11％。

　　对于来年的合同价格，煤炭企业对继续上涨已信心满满。但有消息称，国家发改委价格司在近期的一次会议上对煤炭企业进行了“口头警告”，提醒煤炭企业在合同煤价谈判上注意尺度。

　　广发证券（000776）首席煤炭分析师陈亮亦认为，有关部门或许不会对市场煤价进行直接干预，但可能会限制合同价的涨幅。

中广网北京11月13日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道，煤炭价格飙升，山东、安徽、河南等地的煤电企业亏损不断，部分企业不得不“拉闸限电”。

　　当下，山东淄博、济宁等地，日益高涨的发电成本让发电企业有苦难言。

　　济宁电厂政工部主任杨平皱着眉说：“现在厂里面1-10月份已经亏损了两个多亿，11、12月份要是煤炭继续涨的话，亏损会更加严重。”

　　不仅仅是在山东，安徽、河南等地煤电企业同样备受亏损困扰。更为严重的是，亏损让煤电企业不得不开始酝酿“拉闸限电”。

　　韩小平：“现在有些电力公司已经不能发电了，因为他们承担不起亏损了。由于有些发电公司已经无力发电，导致供电不足，出现了包括山西在内的很多地方拉闸限电。如果进一步恶化，在今年冬天限电的地方会更多。”

　　“市场煤、计划电”的格局是煤电企业亏损的主要原因。

　　河南民权电厂工程部一位姓梁的负责人说：“大环境都是这，反正不太好吧，煤和电价就这两项，煤价过高，电价不合理，光原煤这一块都八九百块钱，如果折合 到标煤已经过了一千多，现在基本上裹住本吧。”

　　煤炭市场已经市场化了，价格随行就市；而电的价格确实国家控制的。自2003年以来，我国煤炭价格持续上涨， 5500大卡煤炭累计上涨超过150％，而发电企业销售电价涨幅仅上涨32％。为了解决这个问题，发电企业市场化改革无疑是未来的方向，但是这会不会造成电价大幅上涨呢？

　　韩小平：“在短期内，我们会有些涨价，就像我们在电视机、电冰箱等领域改革时， 一开始会涨价。随着竞争的充分、结构的调整，电价慢慢会下来。如果不过这个关，价格会永远这样，会上涨，还会供不应求。”

　据中国之声《新闻纵横》报道，随着采暖季的到来，新一轮的用电高峰期又要来临了。往年的这个时候，电力企业都在加班加点准备应对这用电高峰。但是今年，在山东、安徽、河南等地的煤电企业却开始降低产能，“拉闸限电”。这其中有什么特殊的原因？

　　冬季即将来临，用电高峰随之而至。用电多了，按理说电力企业应该更加忙碌、加班加点地提高产能才对。但是今年，在山东淄博、济宁等地，亏损让发电企业非常头痛。济宁电厂政工部主任杨平皱着眉说：

　　现在厂里面1-10月份已经亏损了两个多亿，11、12月份要是煤炭继续涨的话，亏损会更加严重。

　　不仅在山东，在河南，安徽，电厂亏损已经成为业内心照不宣的事儿。河南民权电厂一位负责人告诉记者现在厂子基本上就是保本生产：

　　大环境都是这，反正不太好吧， 煤和电价就这两项，煤价过高，电价不合理，光原煤这一块都八九百块钱，如果折合到标煤已经过了一千多，现在基本上裹住本吧，电价现在分布不平，执行不到标杆电价，一些优惠电量啊，河南省这块不像其他省，说多少就多少，往往是比标杆电价要少个几分钱吧。

　　在情况严重的地方，电厂发电越多，亏得就越多，无奈之下，煤电企业不得不开始酝酿“拉闸限电”。华能玉环电厂办公室张主任：

　　其他国内许多电厂都停机了，因为发的多亏的多。

　　一旦限电加剧，不仅生产上受影响，部分地区的百姓生活也必然受到影响。杨平告诉记者现在厂里库存的煤炭不多了，到时候真是巧妇也难为无米之炊:

　　厂里库存目前是接近10万吨，够我们厂也就是一个星期用煤。一般情况下，电厂库存要求15天比较正常，煤源也很紧张，铁路运输也很紧张，省外计划煤的兑现率也很低，不超过50％

面对过快上涨的煤炭价格，国家发改委再次要求煤炭行业稳定价格和预期，产煤大省不得限制煤炭出省，保证稳定供应。分析人士指出，煤炭价格若进一步大幅飙升，类似2008年煤炭限价措施或将出炉。

　　记者昨日从国家发改委获悉，针对目前煤炭价格上涨过快，部分地区电煤偏紧的问题，国家发改委已要求煤炭行业加强行业自律，稳定市场价格和预期，严格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭稳定供应。

　　国家发改委经济运行调节局近日在北京召开部分省份煤炭生产工作汇报会。有关重点产煤省份煤炭生产监管部门、中央煤炭企业有关负责人参加会议。此前，国家发改委主要负责人在国家能源局召开的全国煤炭会议上也要求煤炭行业加强行业自律，稳定市场价格。

　　据国家发改委价格主管部门有关人士介绍，目前，国内煤炭企业利润过高，高煤价导致火力发电企业经营困难，迫使部分煤炭用户从国外市场进口煤炭，而巨额进口带动了国际煤炭价格的上涨。“我们的煤价已经高于国际市场价格”，该人士说。

　　统计显示，进入11月份以来，煤炭市场下游需求较为旺盛，沿海煤炭运价大幅上涨，各地报价均出现不同幅度的上扬。其中，兖矿集团不同煤种分别上调40—70元/吨不等，山西混合煤的价格则上涨了30—35元/吨不等。此外，江苏、安徽、江西省煤炭企业的焦煤、非电动力煤等煤炭价格也相继上涨30—100元/吨不等。

　　上述部分省份煤炭工作会议指出，煤炭价格上涨过快有人为的因素。在煤炭资源整合当中，一些地方政府对煤炭销售的控制在加强，煤炭出省需要地方的“路条”才能放行。当前我国煤炭生产仍存在个别地区开发秩序较乱，超强度、超能力生产，小煤矿生产供应不稳定等问题。为此，必须坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国务院和有关部门关于推进煤炭结构调整的一系列文件精神，大力推进资源整合、兼并重组、小煤矿机械化，加强煤炭生产许可监管，规范生产秩序，坚决完成2010年煤矿整顿关闭等各项任务。

　　值得关注的是，随着煤炭价格的进一步飙升，火电行业要求对煤炭实施限价措施的呼声越发高涨。中国电力企业联合会近日发布的报告称，煤价持续高位并继续攀升导致火电厂经营困难、经营压力加大。除此前已经报亏的中部六省和山东省外，东北三省的火电企业也加入亏损大军，至此已有10个省份的火电企业全面亏损。

　　来自中国煤炭运销协会的一位观察员对记者表示，上述两次会议仅仅是吹风会，向外界发出一个信号，毕竟在当前通胀形势严峻的情况下，国家已经出台具体物价管制措施，如果煤炭价格继续疯涨，相关部委会继续出台具体打压煤炭价格上涨的措施，类似2008年的限价措施将会相机出台。