主题：刘明康：中国6家银行入选全球资产规模最大银行

　据经济观察网12月2日报道，中国银监会主席刘明康11月30日接受该网采访时表示，巴塞尔委员会宏观审慎监管工作组（MPG）初步确定了全球资产规模最大的60家银行，包括我国的6家银行。
　　这6家银行分别是工商银行（601398.SH；01398.HK）、中国银行（601988.SH；03988.HK）、建设银行（601939.SH；00939.HK）、交通银行（601328.SH；03328.HK）、招商银行(600036,股吧)（600036.SH；03968.HK）和中信银行(601998,股吧)（601998.SH；00998.HK）。
　　报道援引刘明康称，这是在没有要求提供中国农业银行数据的前提下，MPG根据巴塞尔III定量测算（QIS）中杠杆率的分母所代表的表内外总资产，初步确定出的全球资产规模最大的60家银行名单。
　　MPG根据金融稳定局（FSB）的要求负责研究确定了识别系统重要性机构的方法论。它提出了强调定量与定性分析相结合的初步方法论，形成一个系统重要性评估表。
　　这一初步方法论在规模和关联度方面分别采用表内外总资产、银行间资产和银行间负债三个指标。同时，在可替代性、关联度和国际活跃程度方面选取一系列补充性的定量和定性指标。
　　报道称还援引刘明康表示，衡量银行是否具有系统重要性不应该仅仅根据一个简单的指标，而应该进行综合性考虑。“MPG这种综合的方法是相对科学的，但这一问题相当复杂，目前还在研究中。”
　　中国银监会11月26日表示，目前银监会尚未提出系统重要性银行的明确标准和名单，国内系统重要性银行的识别评估方法和监管政策框架尚处于研究阶段。金融稳定委员会巴黎会议形成的《系统重要性机构监管政策框架草案》规定对系统重要性银行将采取有区别的监管要求和更高的监管强度。
　　具体到中国，从已经初步拟定的银监会新四大监管工具实施要求简表的讨论稿来看，系统重要性银行被要求计提1%的附加资本，且在资本要求、杠杆率和拨备率等多项指标上的达标时间均为2012年，其他非系统重要性银行则为2016年。（第一财经）

　　银监会：国内系统性重要银行标准及名单尚未明确评论
　　新华网北京11月26日电 针对市场传闻称已有部分银行被监管部门列为系统重要性银行，中国银监会26日表示，目前银监会尚未提出系统重要性银行的明确标准和名单，国内系统重要性银行的识别评估方法和监管政策框架尚处于研究阶段。
　　此前有媒体报道称，工商银行（601398）、农业银行（601288）、中国银行（601988）、建设银行（601939）、交通银行（601328）、招商银行（600036）和中信银行（601998）已被监管层列为系统性重要银行，其资产规模是被纳入系统重要性银行的一个重要指标，它们可能将面临更高标准的监管要求。截至今年第三季度末，上述7家银行资产规模位列国内上市银行前七名。
　　银监会有关负责人表示，本轮金融危机后，系统重要性银行道德风险受到各方广泛关注，日前结束的首尔G20峰会同意了金融稳定理事会关于降低系统重要性金融机构道德风险的一揽子政策建议和时间表，金融稳定理事会和巴塞尔银行监管委员会正在研究评估全球系统重要性金融机构的方法论，银监会作为金融稳定理事会和巴塞尔银行监管委员会的成员，一致积极参与相关研究。

　　被列为系统性重要银行 七家银行监管标准或提高

　　据上海证券报11月24日报道，被列为系统性重要银行是荣誉，也是压力。本报记者独家获悉，四大国有银行、交行、招行、中信银行（601998）已被监管层列为系统性重要银行，未来两年，这些银行可能将面临更高标准的监管要求。

　　银监会副主席王兆星曾在今年10月召开的股份制银行行长会议上透露，一家专门研究系统性的国际机构，除了将中国几大国有银行纳入到系统性重要银行之列外，还，还将两家股份制银行纳入其内，因为这些银行对金融安全影响正在进一步扩大。

　　不过，当时王兆星强调这一评判并非由银监会或其他政府部门做出，也未透露是哪两家股份制银行被纳入系统性重要银行之列。但据本报记者获知的消息，监管层显然吸纳了上述研究系统性的国际机构的意见，并有意对所列系统性重要银行提出更高的拨备和资本要求。

　　截至今年三季度，上述7家银行资产规模处在上市银行前七位，其中，除中信银行资产规模略低于两万亿元外，其他六家资产规模均超过两万亿元。一业内人士分析称，纳入系统性重要银行的一个重要标准应该就是资产规模，并认为，随着其他股份制银行，比如民生、兴业、浦发规模的进一步扩大，也包括被称为第五大国有银行的邮储银行逐步走上正轨，系统性重要银行的队伍有可能会逐步扩大。

　　王兆星在11月22日出版的《财经》中即撰文称，中国12家股份制商业银行在不断成长，有些银行今天或者明天也有可能成为系统重要性机构，这既是一种荣誉，同时，随着规模的扩大和业务复杂性的增加，对银行系统性稳定的影响将会越来越大，也会伴随着监管者更多的关注和额外的监管措施。

　　王兆星在文中称，未来五年，股份制商业银行将面临五大挑战，其中之一便是金融风暴过后，必将迎来一场包括中国在内的全球银行业发展模式变革和银行业监管标准变革，并体现在两个方面，首先是要构建一个“3+S”的监管制度架构，其中的“S”即是指进一步强化对具有系统重要性金融机构（英文全称为“Systemically Important Financial Institution，即SIFI”，简称为“S”）的监管，对其采取更审慎、严格的监管措施，致力于解决“大而不能倒”的问题。

　　其次是资本充足率监管的“3+S”架构，这其中的“S”就是还要对那些具有系统重要性的机构施加额外的资本要求（“Surcharge”，开头字母也是“S”）。

　　王兆星未在文中量化对系统性重要银行的额外要求。不过据一知情人士称，一旦此前传言中的拨备新规，即拨备/贷款余额比例要求达到2.5%这一新规实施，上述七家银行应该会被要求第一批达标，该人士也称，相比其他银行，今后监管层可能会对上述七家银行提出额外的资本要求。（上海证券报）



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