主题：李克强：坚决抑制投资投机性住房需求

李克强在浙江考察时强调大规模推进公租房等保障性安居工程建设

　　新华网宁波12月7日电 6日至7日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在浙江省宁波市重点考察了保障性住房建设工作。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进公共租赁房等保障性住房建设，进一步完善住房体制机制和政策体系，努力使群众住有所居、安居乐业。

　　近年来，浙江省保障性安居工程建设取得积极成效。在反映宁波市保障性住房规划建设的展板前，李克强一边听取介绍一边询问有关情况，对当地大量新建公租房的做法予以肯定。他指出，各地要保质保量地完成今年保障性住房建设任务，解决好几百万户低收入群众的住房困难。同时，要做好明年工作准备，从资金投入、建设用地等方面加大支持力度，大规模建设公租房等保障性安居工程。这样持续推进几年，使保障性住房覆盖面大幅度提高，使公租房成为城镇住房保障体系的重要组成部分。李克强说，在保障性住房的建设和运营中，要注意发挥市场机制作用，以提高效率。

　　在海曙区水岸花园公租房工地，李克强实地了解工程进展，看望慰问一线建设工人，并走进正在施工的楼内察看房屋建设和装修情况。他指出，加快发展公租房，不仅可以改善中等偏下收入群众住房条件，而且符合大城市流动人口多、新就业人口多的特点，有利于满足不同群体的住房梯度消费需求。李克强说，帮助群众解决基本住房问题是各级党委和政府义不容辞的责任，要把群众的需要放在心上、落到实处，加强政策引导，调动各方面积极性，多建房、建好房。

　　宁波市民用建筑设计院承担着保障性住房规划设计任务。李克强走进设计室，仔细观看一张张设计图纸，向技术人员了解设计思路和方案。他指出，建设保障性住房，应按照小户型、齐功能、高质量的要求，搞好科学规划和设计，配套建设必要的公共服务设施，方便群众就医、上学、购物和出行，让群众住得舒适、住得踏实。

　　宁波市牡丹小区居住着600多户居民，部分廉租房住户生活还比较困难。李克强走进退休工人谢耀安家，关切询问房屋状况、租金水平、生活起居等情况，叮嘱有关方面要安排好他们的基本生计问题。随后，李克强来到社区活动中心，与群众围坐在一起，话民生、问冷暖，倾听大家对住房的意见和建议。他对有关方面负责同志说，保障性住房不仅要建好，而且要分好、管好。要健全机制、完善办法，严格把好准入退出关，确保分配公开透明、结果公平公正，确保符合条件的居民真正受益，给更多住房困难群众带来希望。

　　李克强强调，要完善住房体制机制和政策体系，继续加强财税、金融、土地等政策调节，规范市场秩序，坚决抑制投资投机性住房需求，同时增加普通商品房供给；加强督促检查，落实好各项政策措施，促进房地产市场长期平稳健康发展。

　　考察中，李克强充分肯定近年来浙江经济社会发展取得的成绩，希望浙江在加快转变经济发展方式上走在前列，发展壮大海洋经济和区域经济，培育新优势、实现新跨越。

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　权威人士证实上海将首批试点房产税

　　房产税开征呼声再起。中国证券报记者8日从上海市有关部门获悉，上海在首批试点房产税的城市之列。上海房管局已经准备好关于房产税试点的相关工作，但具体开征时间由中央决定。

　　何时试点尚无定论

　　上海10月7日出台的楼市新政细则并无房产税一项，但表示“将积极做好房产税改革试点的各项准备工作”。这给市场留下了巨大的想象空间。目前可以肯定的是，上海已进入“部分试点城市”之列。

　　上海市房管局相关人士表示，上海肯定是首批试点征收房产税的城市。房产税拟先在部分城市对部分个人拥有的住房试点恢复征收，积累经验后逐步扩大到全国，但征收房产税并不是为了降低房价。

　　业内人士透露，由于房产税涉及面广、操作复杂、影响大，上海短期内不会推出房产税，还要看国家政策何时确定和上海房价能否真正降温。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭在接受中国证券报记者采访时表示，上海房产税很可能在明年年初到全国“两会”期间推出。他认为，推出具体时机要看全国房价走势。目前看全国楼市下跌的可能性并不是特别大，但涨幅回落了，在个别城市试点房产税是可能的。地方政府为了表明调控楼市的积极态度，在“两会”前后试点房产税完全有可能。

　　目前，上海市正逐步建立和完善上海房屋状况信息中心，据此可搜索上海目前所有房屋状况信息，进一步健全对房屋权属等的监管。上海市房管部门的信息系统也已升级，可查询上海居民拥有的房屋、产权关系等资料。

　　有专家认为，征收房产税的一个重要原因是为了推进保障性住房建设，起到调节国民收入分配的作用。“保障房开工率不足，保障房建设资金可能青黄不接。”分析人士认为，房产税的征收有利于缓解保障性住房建设的资金不足问题。

　　多个版本未获官方回应

　　关于上海试点房产税的说法在业内至少有三个版本。第一个版本是只对二套以上普通商品房和别墅征收。第二个版本是仅对新购房屋进行征收，且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”。第三个版本是无论增量、存量都要征税，按人均面积征收。

　　有研究人士分析，若以家庭为单位，有可能造成离婚率的上升，倾向于以人均面积为起征点。房产税税率或为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋，税率更高。有消息称，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在房价的0.5%-0.8%。

　　一个值得关注的现象是，5月至今，有关上海将试点房产税的消息一直处于猜测和“传说”阶段，没有官方的正式澄清。而上海房管部门的口径是，上海房管部门虽不是税收征管的主管部门，但如果政策出台，会积极配合贯彻落实。