主题：银监会回应要求银行控制12月信贷报道

针对近期部分媒体报道称银监会要求各商业银行控制12月新增信贷规模，银监会12月16日表示，年初以来，银监会始终如一地引领商业银行严格按照既定的宏观信贷目标，科学把握银行业信贷投放节奏，已取得积极成效。
　　银监会表示，日前要求商业银行对信贷风险进行更为谨慎、更为严格的管理，同时确保个人和企业的正常贷款需求得以满足，特别是确保在建、续建项目和企业正常流动资金、个人贷款需求及其他日常金融服务不受影响。
　　据央行数据显示，11份人民币贷款增加5640亿元，至此全年新增人民币贷款已经达到7.44万亿，按照全年7.5万亿的信贷目标估算，12月份剩余的信贷额度不足600亿元人民币，12月份很有可能突破7.5万亿的信贷目标红线。（人民网）

　　决策层会商明年信贷指标 或为7.5万亿
　　昨日（12月15日），国家发改委召集银监会等有关部门开会，对有关经济指标进行会商。《每日经济新闻》记者获悉，明年新增信贷规模等重要经济指标或在此次会商之列。银监会有关人士透露，明年7.5万亿元的新增人民币贷款额度已经初步形成，而贷款增速也会在16%左右。
　　其他方面的消息也正在证实这个额度。本周二（12月14日），国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在接受媒体采访时表示，预计2010年中国银行（601988）业共新增人民币贷款7.6万亿元，而政府2011年新增人民币贷款目标将略低于这一水平。
　　7.5万亿并不十分宽松
　　最近的中央经济工作会议定调，将实行稳健的货币政策和积极的财政政策，由于今年信贷额度即为7.5万亿，在通胀形势严峻、流动性过剩的前提下，仍然保持7.5万亿信贷增量一度被市场认为过于宽松。
　　高盛高华在12月13日发表的题为 《解读中央经济工作会议》的研报中指出，观察信贷是否宽松，不应将2011年目标与2010年的年初目标相比，而应和预期的2010年实际贷款额相比。高盛高华预计2010年实际贷款额可能略低于人民币8万亿元，所以即使明年贷款目标定为7.5万亿，这也代表了一个绝对水平的下降。因此，其认为7.5万亿信贷增量并不十分宽松。
　　贷款增速16%
　　今年1～11月，中国金融机构累计新增人民币贷款7.45万亿元，占到全年7.5万亿元信贷目标的99.3%，2009年由于出台经济刺激计划，当年新增人民币贷款曾创下9.59万亿元的纪录。
　　央行货币政策委员会委员夏斌在11月份曾表示，2011年信贷增速的目标应定在15%左右。他认为15%的信贷增速不仅有助于中国保持稳定的经济增长，还能减少过剩的流动性。2004年至2008年期间的贷款平均增速为13.8%，而2009年的贷款增速高达32%，今年前9个月的贷款增速也达到18.5%，均明显高于历史平均水平。
　　高盛高华报告表示，假设和2010年初以来一样，M2和贷款增长继续保持在相近水平，由于7.5万亿元隐含的贷款年度增幅略低于16%，因此M2增速也会在16%左右，这与2009年政府设定稳健货币政策立场之前16%的M2增长目标相符。
　　但在央行看来，正常年份14%的M2增速更为合理。央行官员曾表示，14%这个比例是将GDP增速加上通胀率，再加上2%～3%的得出的。正常年份中，假设GDP增长率为9%，通胀率为3%，在这样的假设条件下，计算出M2增速约为14%。（每日经济新闻）

　　明年信贷规模仍将受到一定限制
　　央行金融市场司司长谢多在今日举行的“中国信用风险缓释工具市场发展高端论坛”上表示，在明年总量管理之下，信贷规模依然会受到一定限制，要继续推动企业债务工具的发展，以解决宏观经济的稳定发展并实现对物价的控制。
　　谢多指出，金融危机过后，监管部门对银行的资本要求在不断提高，宏观审慎框架、逆周期监管以及新资本协议等对银行当前的发展模式提出现实的挑战，如果不能解决信用风险缓释问题，银行就不能适应新的约束条件。而企业信用债务工具已成为实体经济融资的重要方式之一。据统计，截至11月份，社会融资结构中，银行贷款占全社会融资比重从82%下降到73%。
　　他表示，企业的实际需求还在加强，未来应继续鼓励金融机构从实际需求出发，推动企业债务工具自主创新。而债券市场应继续坚持以机构投资者为主的发展方向，同时推动自律组织的发展。
　　发改委财金司副司长曹文炼透露，未来将支持地方投融资体系改革，同时发改委也将探索进一步简化企业债的核准程序。但他同时也表示，目前制约债券市场进一步扩大的主要原因，在于银行存贷款利率市场化的脚步较慢，今后一个时期，应把利率市场化提升到下一步金融改革的核心上来。他认为，由于银行存贷款利率改革进展缓慢，因此信贷扩张冲动、资本金不足、再融资这种循环行为不利于经济持续健康又快又好发展，也衍生了金融腐败和寻租行为，不利于商业银行的国际化。（上海证券报）

　　信贷结构加快调整 房地产等领域或遭“点杀”

　　工行等各大银行提出明年工作重点

　　周日落下帷幕的中央经济工作会议为明年的经济工作定下了基调。记者昨日分别从工行、农行、中行、交行、进出口银行了解到，各家银行昨日传达学习中央经济工作会议精神，同时提出了2011年的工作重点。据记者了解，明年商业银行在具体的信贷操作上，对于房地产等可能引发资产价格泡沫或通货膨胀的领域会严加控制。同时，为适应经济结构战略性调整的要求，将加快信贷结构调整步伐。

　　中央经济工作会议要求，明年实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展。同时，会议中明确要求，要把稳定价格总水平放在更加突出的位置。

　　业内人士认为，对银行来说，信贷可能引致通货膨胀主要通过两个渠道，一是信贷总量过多投放，导致货币供应量增加，流动性过多会助推资产价格泡沫以及物价上涨的压力；二是信贷投放存在结构性问题，过多地投向可能引发通货膨胀的领域，如房地产行业。

　　为此，工行明确要求，要严格控制对可能引发通胀领域的信贷投放。严堵境外“热钱”流入；严格执行差别化住房信贷政策，抑制投资投机性需求；严格控制“两高”行业和产能过剩行业贷款；加强个人贷款用途管理，防止贷款挪用、恶意透支等风险。同时，保持信贷总量的合理增长与均衡投放，更加注重通过提高贷款周转速度和运作质量来满足客户多样化融资需求和实体经济发展的需求；推进信贷结构大调整，进一步加强全行信贷政策与国家宏观调控政策、产业政策、区域政策的衔接配合。

　　农行要求，以中央宏观政策为导向，主动适应经济结构战略性调整的要求，加快信贷结构调整步伐，积极寻找新的业务增长点，支持战略新兴产业发展，加大“三农”和中小企业服务力度，支持内需型企业发展。农行还特别提出要对明年的宏观调控早做应对，深入研究宏观经济形势和金融形势的变化，制定详细的方案措施。

　　中行、交行和进出口银行也围绕加快转变经济发展方式主线，对自身的业务发展提出了新的要求。进出口银行提出将在“十二五”期间发挥在跨境贸易人民币结算和境外人民币融资上的优势，推动人民币国际化取得更大进展。此外，将积极支持先进技术、关键设备和能源原材料进口，在改善国际收支状况的同时，增加资源和要素供给。（上海证券报）



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