主题：发改委：国务院将对基本药物目录药品价格做调整

医改启动20个月后，效果正在逐步显现。

　　日前，在全国人大第十八次委员会议审议国务院医改报告时，国家发改委主任张平表示，医药卫生体制改革总的情况是好的，但也存在一些问题和不足。

　　他说，随着改革的深入，利益格局开始调整，医药卫生长期积累的深层次矛盾集中显现，一些新情况、新问题不断涌现，凸显了医改的复杂性和艰巨性。

　　此次医改在实现基本医疗保障的广覆盖方面成绩较大。而深化医改的主要目标是建立覆盖全体居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

　　张平表示，截至10月底，城镇职工和城镇居民医保参保人数增加到4.24亿人；新农合参合率持续稳定在90%以上，参合人数达到8.35亿人，并且报销比例已经达到了60％以上。

　　“但是，除了基本医疗保障之外，老百姓仍然面临看病贵和看病难的问题，过去存在的医疗问题，仍然存在。基层的医疗机构还没有发挥作用，大医院的立体就医模式还没有建立起来。”全国政协委员、教科文卫体委员会委员董协良对《第一财经日报》表示。

　　张平对于医改中存在的问题并不讳言，他表示基本药物制度实施遇到一些问题，部分地方反映基本药物品种偏少，部分基本药物国家指导价偏高，基本药物招标采购机制不规范，基层医疗卫生机构补偿机制不健全。

　　“安徽省基本药物招标，除了出现了几种药品价格超低之外，其他药品可能要高于10倍市场采购价。”一位业内人士曾对本报记者表示。

　　对此，张平表示国务院将对基本药物目录的药品价格进行调整。

　　此外，目前基本药物制度主要在基层医疗机构执行，但是基层医疗卫生机构一直都是医疗卫生服务体系的薄弱环节，原本可以在基层治疗的小病也要到大医院看，加剧了看病难、看病贵。

　　为此，张平表示，下一步将以基层为重点统筹推进四项重点改革：继续扩大基本药物制度实施范围，力保2011年推广到所有政府办城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫生机构）；提高医疗保障水平；加强基本医疗机构服务能力；推进公立医院改革。



【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

发改委：初步统计基本药物价格大约下降30%www.eastmoney.com2010年12月24日 12:17新华网 手机免费访问 eastmoney.cn|字体：大中小|我有话说 查看评论(0) 　　十一届全国人大常委会第十八次会议期间举行联组会议，定于24日上午9:00就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告进行专题询问。

　　[国家发改委副主任朱之鑫] 感谢王宁生委员的提问，我想首先回答王宁生委员的第一个问题，即基本药物制度实施之后同步建立基层医疗卫生机构补偿机制问题。基本药物制度是去年8月份开始实施的，到现在全国有50%以上的政府办的基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，它的一个最大特点就是实行零差率销售。据我们初步统计，基本药物的价格大约下降了30%，当然也出现了一些比较好的情况。

年前部分股有望一飞冲天! 秘闻!行情近期将出现逆转 机构资金流向已发生巨变! 主力资金正密谋全新布局 　　这次对基层医疗卫生机构以药补医机制进行彻底改革，基层医疗卫生机构的收支出现了很大的缺口。按照我们对2008年卫生部的统计，全国基层医疗卫生机构药品加成收入是152亿，加成率是40.5%。但是从各地的实际情况来看，非常不一样，有的地方加成率还要更高一点，有的乡镇卫生院的加成率达到了167%。由于差异比较大，所以和我们最初测算就有了比较大的差异。现在我们测算了一下，大体需要新增的投入是200亿元左右，这里头还没有考虑到基层医疗机构的债务化解和对村医的补助等情况，如果加上这两项，我觉得可能还要多一些。

　　-------------------------------------------

　　基本药物降价风暴来临 关注成本控制良好企业

　　随着基本药物制度的加速推进和大量配套政策的出台，多家机构判断：基本药物价格较大幅度下降不可避免，但在基本药物降价风暴来临，基本药物市场迅速扩容的情况下，成本控制良好的企业可优先获益。

　　基本药物面临较大降幅

　　日前，国家发展和改革委员会副主任、国务院深化医药卫生体制改革办公室主任朱之鑫日前表示，全国各地要加快推进基本药物制度的建设和实施。通过重塑基层基本药物供应保障体制，实现政府办基层医疗卫生机构基本药物安全有效、价格合理和方便可及。

　　加上相继有消息称目前发改委将公布一份关于药品价格下调的文件，主要针对307种国家基本药物中的658个品规，下调幅度最高的达到了87.59%，最小幅度低于10%，平均幅度为40%左右。基本药物制度推进节奏不断加快。

　　瑞银证券判断，此轮发改委基本药物降价是此前6月1日以来发改委启动新一轮的药品降价的具体步骤之一。市场在过去6个月内一直担心药品的降价，预期已经充分被反映，此轮降价没有超出市场的预期。大同证券认为，发改委对部分药品价格的调整仅仅是此次整个药品价格下调的一个开始， 明年上半年基本药物以及医保药品价格调整将陆续展开。药品降价政策的渲染将会引发市场对于估值高企的医药板块的恐慌，这将对近期医药板块的行情造成一定的冲击。

　　成本控制良好企业获益

　　对于长期趋势，宏源证券判断，整体而言，医药政策的影响是偏利好的，药价的控制难以对行业产生根本性的影响，业内对于药价的担忧有些过度。东方证券认为，基药制度的加速推进需要大量配套政策的出台，保证改革进程中涉及的问题和矛盾得到良好解决，其中核心的是协调基药价格和基层医疗卫生机构的补偿问题，药价需要控制，药企和各级医疗卫生机构的利益也需要得到保障，药价调整过于频繁会导致市场价格不统一出现市场分割的混乱场面。因此在基药制度推行使得基本药物市场迅速扩容的情况下，药价的不断下调使成本控制良好的企业可优先获益。

　　大同证券认为，降药价作为基本药物行业制度的核心内容和目的，从这个角度来说，这将对整个医药制造业形成一定的阵痛，但长期来看，随着大量中小药企逐步被市场淘汰、行业集中度的进一步提升，作为各细分领域龙头的医药上市公司最终将会胜出。

　　随着基本药物制度进入实质性实施阶段，国信证券认为，应关注三类受益基药制度实质推进的龙头公司，关注受益于政府资源推动所形成的“量+渠道”，建议重点关注拥有独家品种的优质中药公司；关注品牌普药公司，品牌美誉度高的大型龙头企业才能真正满足基药“大量+低价+品质”保障；关注工商区域龙头公司。(上海证券报)