主题：谢旭人：“十二五”力推房产税个税改革

　在日前召开的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人公布了“十二五”财政发展改革基本思路。谢旭人表示，“十二五”期间将继续研究推进房地产税改革，完善财产税制度；逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，开征环境保护税；同时要将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成地方政府规范举债、合理融资、风险可控、运行高效的长效机制。

　　谢旭人表示，“十二五”期间，要坚持改革创新，完善财税体制。在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系；加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步提高保障水平，加强县级政府提供基本公共服务财力保障能力。

　　在推进预算制度改革方面，健全公共财政预算，增加公共服务领域投入；强化政府性基金预算管理；健全国有资本经营预算收支政策，扩大国有资本经营预算范围；规范社会保险基金预算编制方法，扩大社会保险基金预算编报范围。努力健全科学完整、结构优化、有机衔接、公开透明的政府预算体系。

　　在健全预算编制和执行管理制度方面，继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革；改革完善税收制度，扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。

　　谢旭人同时表示，“十二五”时期，财政部将建立健全地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成地方政府规范举债、合理融资、风险可控、运行高效的长效机制。此外，要完善覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，促进监督与管理的有机融合；加快预算公开的法制化、规范化进程，逐步扩大公开范围和细化公开内容，强化预算公开责任制度；自觉依法接受人大、审计监督。


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据中国之声《全国新闻联播》报道，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强27日出席全国财政工作座谈会并讲话。他强调，要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，发挥好财政在宏观调控中的重要作用，把保障和改善民生作为公共财政的优先方向，保持经济长期平稳较快发展，不断提高人民生活水平和质量。

　　在认真听取河北、黑龙江、湖北、广东、四川等省政府负责同志发言后，李克强说，当前我国经济发展长期向好的趋势没有改变，但面临的国际国内环境十分复杂。进一步做好财政工作，要继续实施积极的财政政策，稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定物价总水平放在更加突出的位置，促进供求总量平衡，保障群众基本生活。

　　李克强指出，加快转变经济发展方式，必须更好地发挥财政的职能作用。要在扩大开放的同时着力扩大国内需求，完善鼓励合理消费的措施，加大强农惠农政策力度，落实促进区域协调发展的政策，加强财税对科技创新、节能环保和产业升级的支持。要深化财税改革，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系，形成有利于科学发展和加快转变经济发展方式的财税体制。

　　李克强强调，财政取之于民、用之于民。要在近些年不断提高民生支出占公共财政比重的基础上，坚持保障和改善民生的优先方向，充分发挥财税杠杆调节国民收入分配的功能，切实增加教育、就业、住房、医改、文化等方面支出，促进基本公共服务均等化，构建社会保障安全网，使城乡居民收入普遍较快增加，使人民群众基本生活得到有效保障。

　　李克强还指出，住房是民生之要，要更大规模地建设保障性安居工程，明年在全国范围内新增共租住房等保障性住房1000万套。要下决心加大投入，多渠道筹措资金，保证目标实现。经过几年努力，使保障性住房在住房供应体系中的比重大幅度提升。同时，要坚持房地产市场调控不动摇，综合采取财税、金融、土地、市场监管等联动措施，继续抑制投机投资性需求，增加普通商品房供给，努力使人民群众住有所居、安居乐业。

　　会前，李克强会见了全国财政系统先进集体、先进工作者和全国先进会计工作者代表。他鼓励大家继续发扬求真务实、一丝不苟的优良作风，不断增强为国理财、为民服务的本领，为我国财政会计事业发展作出新贡献。

住建部今日召开年度会议 保障房落实受关注
作者： 来源：一财网 2010-12-29 08:10:15
　　《第一财经日报》获悉，住房和城乡建设部年度工作会议将于12月29日召开，此次会议将对明年的楼市调控以及保障房建设做出具体部署。如何落实1000万套保障房建设任务，将成为关注重点。

　　本月中旬，住建部部长姜伟新要求，明年要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

　　2010年中国政府制定了580万套保障房的建设目标，并与地方政府签订了责任状，期间中央政府曾数次督促地方加快建设进度。对于2011年，保障房的建设任务则大幅提高到了1000万套，比今年增加72%，如何激励地方政府完成这一重任，受到社会各界关注。

　　此外，今年各级政府频繁出台房地产调控政策，从信贷、税费以及土地方面施压楼市，但目前效果难言乐观。

　　国务院总理温家宝近日在考察中央人民广播电台时表示，今年采取十条措施和五条措施，落实的还不够好。政府将从两个方面继续加大力度，第一是加大保障性住房的建设力度，第二是要抑制投机，主要是利用信贷的杠杆，并且加强对土地的管理。