主题：十二五“铁公机”规划扩容

十二五“铁公机”规划扩容
　铁道部部长刘志军信心十足。

　　他在1月4日的全国铁路工作会议上表示，到2015年，全国铁路营业里程将达到12万公里以上，其中高速铁路将达1.6万公里以上。

　　细心的人不难发现，这意味着2008年调整完的铁路路网规划，将进行第二次调整。此前2008年调整后的中长期铁路网规划提出，在2020年全国铁路营业里程增加到12万公里以上。时间不过2年，这个目标要提前5年实现。

　　目标提前的不只是铁路、公路、机场、水运等也在加快建设。

　　受此影响，预计未来交通行业的投资仍会加快。

　　“铁公机”规划再修编

　　一位铁道部经济规划院的专家告诉记者，地方提出的铁路规划，实际上比国家公布的还要积极，这些规划到底最后落实得如何，要看实际效果。

　　铁道部部长刘志军指出，未来五年将基本建成发达完善的铁路网。到2015年，全国铁路营业里程将达到12万公里以上，其中高速铁路1.6万公里以上，西部铁路5万公里以上，复线率和电气化率分别达到50%、60%。

　　至此，中国铁路中长期规划进行新一轮修编，已是不争的事实。

　　一位铁道部经济规划院的专家告诉记者，地方提出的铁路规划，实际上比国家公布的还要积极，这些规划到底最后落实得如何，要看实际效果。

　　根据记者了解，目前除了2020年的铁路规划要提前在2015年前建设外，许多过去没有的铁路线，比如西安到武汉，郑州到济南等，都在加紧规划研究中。

　　除了铁路外，公路和机场规划也在调整。

　　记者获悉，此前国家制定的高速公路网规划指出，2020年高速公路达到8.5万公里。截至目前，高速公路已经达7.4万公里。交通部已经初步确定，在“十二五”末，高速公路里程达到10万公里，远超此前2020年的目标。

　　同样，新的“十二五”民用机场规划初步提出，到2015年，民用机场覆盖全国80%以上的县级城市和人口。

　　对此，国家发改委综合运输研究所研究员王东明告诉记者，预计2020年全国高速公路计划将提前实现，这样此前的各个公路规划可能要修编。民航机场的建设也会略微比“十一五”加快一些，这主要是弥补“十一五”稍慢的课。

　　在过去5年，全国的民用机场，尽管只新增35个，定期航班机场达到176个，但是交通部已经确定未来5年将新建50多个机场，使得总数加快增加。

　　对于上述数字，一位专家告诉记者，这只是保守数字。因为“十二五”初步确定的机场总数是在230个，但是地方规划和上报的早已突破300个，远超2020年规划的244个。

　　投资步伐加快

　　铁道部确定，2011年，全国铁路建设基本建设投资7000亿元，与2010年的7091亿元基建投资基本持平。

　　随着铁路、公路、机场等2020年的规划目标提前5年实现，2011年，乃至未来五年投资将加快。

　　据悉，1.6万公里以上高铁，本是调整后2020年的目标，现在提前到2015年建成运行，考虑到2010年高铁运营里程达到8358公里，按此看，未来5年约需要建成8000公路的高铁，投资建设仍需要加快。

　　铁道部确定，2011年，全国铁路建设基本建设投资7000亿元，与2010年的7091亿元基建投资基本持平。刘志军透露，“十二五”要“基本建成国家快速铁路网”、“发展高速铁路”，就需要“紧紧抓住和用好重要战略机遇期，加快推进铁路现代化建设。”

　　记者获悉，过去多年来，全国的公路和机场建设都在加大力度。截至2010年年底，中国公路网总里程达398.4万公里，五年新增近63.9万公里。其中，高速公路由“十五”规划的（2001至2005年）的4.1万公里，发展到2010年年底7.4万公里，5年几乎增加一倍。

　　交通部初步确定，未来5年将以国家高速公路网建设为龙头，加强省际连接线（“断头路”）建设，到2015年基本建成国家高速公路网。

　　在规划修改扩容后，实际的投资会有变化。以内河为例，交通部预计，预计到2015年内河高等级航道达1.3万公里。尽管不能提前实现2020年规划内河高等级航道约1.9万公里的目标，但是实际也会加快投资步伐。

　　交通运输部长江航道局规划基建处处长高凯春告诉记者，国家未来5年投资长江航道达到180亿元，是过去5年的3倍，航道水深提高后，必将较大地提高航道运输能力。

　　“水运吨公里的耗油，只有铁路的1/3，公路的1/7，运输的经济性明显，像重庆的汽车通过滚装船到宜昌后再上岸，能大大减少燃油，提升运输吞吐量。”他说。



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中国高铁今年将保持 “稳健”但“高速”的投资建设脚步。

　　铁道部部长刘志军在昨日（1月4日）召开的全国铁路工作会议上表示，今年全国铁路安排基本建设投资7000亿元，安排新开工项目70个。


京沪高铁6月中旬开通运营 票价或在500元上下

来源：金融界网站
　　高铁投资继续保持高位

　　截至去年底，我国高铁运营里程达8358公里，每天开行动车组近1200列。今年，中国还将有近5000公里高铁投产。

　　刘志军介绍，按照计划，今年铁路基本建设投资规模约7000亿元，完成新线铺轨7935公里，安排新开工项目70个，其中包括15个高铁和城际铁路项目。这一进度将使今年我国高速铁路运营总里程突破1.3万公里，初步形成覆盖面更广、效应更大的高铁网络。

　　2011年铁路全年投资计划与2009年、2010年基本持平。来自铁道部统计中心的数据显示，2010年1~11月，铁路部门完成基本建设投资6067亿元。银河证券分析师郝飞飞预计，去年12月铁路建设投资应在950亿~1200亿元，全年投资有望超7000亿元。

　　近3年来，铁路运输业固定资产投资增长迅猛，投资额度的绝对值在2008年后出现显著变化，当年固定资产投资额超过4000亿元，同比增速达70%，之后我国铁路投资额度一直维持历史高位。交通专家表示，这一高位在“十二五”期间仍将延续，但不会再现2008年的“大跨越”。

　　“根据国家铁路网规划测算，我们预计整个‘十二五’期间每年都将维持7000亿元左右的投资规模”，国家发改委综合运输研究所研究员董焰告诉《每日经济新闻》记者。

　　旅客发送量将达19亿人

　　刘志军还透露，“十二五”期间，我国新建铁路路线里程和投资规模将超过“十一五”，其中，新建高铁将占新建路线里程的50%。

　　铁道部同日提供的数据显示，铁路运输正向 “追求更大效益”迈进。2010年铁路客货运量和运输收入实现大幅增长，旅客发送量完成16.8亿人，货物发送量完成36.3亿吨，分别比上年增长9.9%、9.3%，创历史最好成绩。根据规划，今年我国铁路将进一步提高客货运输能力，确保旅客发送量达到19亿人，增长13.1%；货物发送量39.7亿吨，增长9.7%。

　　对于未来几年的铁路“高投入”，北京交通大学经济管理学院教授赵坚告诉《每日经济新闻》记者，“铁道部门会更大规模从银行贷款，债务总规模或急剧扩大。”

　　刘志军还透露，根据国务院京沪高速铁路建设领导小组第四次工作会议精神，确定京沪高铁将于6月中旬开通运营。尽管目前尚未公布票价，但市场普遍认为，这一在中国铁路史上具有 “标志性意义的线路”票价不会很低。

　　湘财证券铁路运输行业研究员金嘉欣认为，新增铁路营运里程将在2012年集中释放。我国高速铁路建设成本远低于国外，这从0.6元/公里的平均票价也可以看出。预计当前高额的铁路投资资金来源将主要由铁道部自行解决。