主题：能源装备制造业“定位”重要战略新兴产业

　全国能源工作未来工作重点敲定，战略性新兴产业再添新内涵。

　　6日召开的全国能源工作会议提出，将努力把能源装备制造业培育成我国重要战略新兴产业，重点推进七大细分行业。会议还对煤炭、电力、油气等领域提出了具体工作要求。并明确将加强能源战略基地建设，山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南、新疆五个区域将被打造成支撑经济长期发展的国家能源战略基地。

　　能源装备制造：重点推进七个细分行业

　　会议提出，将依托国家重大工程，推进能源重大装备自主化。进一步完善政策支持体系，落实首台能源重大技术装备国产化政策，加大对装备自主化的资金支持力度，加强对能源装备产业的规划引导。具体方向上，重点推进核电、洁净煤发电、新能源、燃气轮机、油气勘探开发及管道、海洋油气钻探、天然气液化关键设备这七个细分行业自主化制造。

　　煤炭：形成10个亿吨级特大煤企

　　煤炭领域，“十二五”主要任务是建设大型煤炭基地。力争“十二五”末，大型煤炭基地产量占到全国总产量的90%，基地内大中型煤炭生产能力占到90%。同时将加快推进煤矿企业兼并重组。重点对山西、陕西、内蒙古、宁夏、青海、甘肃、新疆、贵州的新矿区实施矿业权整合。“十二五”期间，要形成10个亿吨级和10个5000万吨级特大型煤矿企业。

　　油气：油气管道总长将达14万公里

　　油气领域，将建设大型油气基地。加强国内石油勘探开发，努力使国内原油产量稳定在2亿吨左右；加快发展天然气产业，加快建设塔里木、西南、长庆三个年产量200亿方级大气田；优化炼油工业布局。完成约一亿吨新增炼油能力建设，基本形成以中俄、中哈、中缅三个能源通道炼化产业带，以及环渤海、长三角、珠三角三个炼油集聚区为主题的“三带三圈”炼化产业发展新格局。到2015年全国一次原油加工能力达到6亿吨，成品油年产量达到3.1亿吨。此外，加快油气管网建设，到2015年，国内油气管道总长度达到14万公里左右。加强能源战略储备，全面推进国家石油储备二期项目建设，做好三期前期工作，加紧建设一批天然气储备库。

　　电力：压缩优化火电 鼓励特高压

　　会议明确优化发展火电。“虽然‘十二五’期间火电仍是主力电源，但是合理控制建设规模，为水电、核电、风电发展留下足够空间。”发改委副主任、国家能源局局长张国宝表示。据测算，“十二五”时期新开工建设火电规模为2.6-2.7亿千瓦。“在大中城市及其附近地区不再布局建设新的燃煤电站，所需电力通过西部输电解决。”张国宝说，“继续推进西电东送、北电南送，建设超高压和特高压输电线路，改造城乡配网，积极推进智能电网建设。”


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绿色电力各有定位 大型风电企业将获扶持
　　我国力争到2015年非化石能源消费比重达11.4%

　　⊙中国证券网记者 叶勇 ○编辑 刘玉凤

　　6日在京召开的全国能源工作会议对清洁能源中的水电、核电、风电和太阳能分别进行了定位。发改委副主任、国家能源局局长张国宝昨日在会上的一句“到‘十二五’末实现非化石能源在一次能源消费中比重达到11.4%的目标，一半以上需要水电来完成”确立了水电的优先发展地位。不过，特别值得投资者关注的是风电，能源局明确将扶持大型风电企业发展，提高产业集中度。鼓励我国风电企业和风电设备“走出去”。

　　上市公司方面，即将挂牌的华锐风电以及金风科技和东方电气等一线巨头将明显获益，特别是华锐风电，正在大力开拓欧美市场。此外，湘电股份、上海电气、华仪电气等二线龙头也潜力巨大。

　　张国宝在会上特别指出，保障能源供应，合理控制能源消费总量，均为“十二五”能源工作的重要任务。“为了完成2020年非化石能源占一次能源比重达15%左右的目标，到‘十二五’末，争取非化石能源在一次能源消费中比重达到11.4%。”张国宝说。据了解，这是部委方面首次就2015年的非化石能源消费比重目标做出公开表态。为达到上述目标，对于“十二五”能源工作，张国宝表示将推动传统能源清洁高效利用，加快开发新能源和可再生能源。

　　能源局表示，在保护生态的前提下积极发展水电，争取到“十二五”末，水电比重达到6.5%，也就是2.9亿千瓦。加大重点流域开发，重点推进黄河上游、金沙江、雅砻江、大渡河、怒江、澜沧江等流域大型水电基地建设，早日建成向家坝、溪洛渡等大型水电站。对于核电的定位则是“在确保安全的基础上高效发展核电”,优先安排沿海核电建设，稳步推进内陆核电项目。

　　能源局称将积极发展风电。有序推进大型风电基地建设，重点发展内蒙古、甘肃、新疆、河北、江苏、山东、吉林及东北地区等千万千瓦级风电基地。加快海上风电开发，下大力气解决好风电接入电网和市场消纳问题，重视就地转化；扶持大型风电企业发展，提高产业集中度，鼓励我国风电企业和风电设备“走出去”。对于太阳能行业，能源局表示，将在太阳能资源丰富、具有荒漠和荒芜土地资源的地区，建设一批大型并网光伏示范电站。此外，光伏产业还将被培育成我国先进的装备制造业和新兴能源支柱产业。

　光伏产业将培养成“新兴能源支柱”


　　全国能源工作会议昨日在京召开。转变能源发展方式将是今后中国各项能源工作的主线。而合理控制能源消费总量，则是中国实现上述转变的重要抓手。

　　会议透露，将把光伏产业培养成为中国先进的装备制造产业和新兴能源支柱产业。

　　控制能源消费总量

　　国家发改委主任张平昨日在会上表示，目前部分省市“十二五”期间经济发展目标定得过高，仅从目前能源发展水平来看难以保障。

　　来自发改委的统计显示，除北京等少数地区外，全国绝大多数地区的“十二五”增长目标都超过10%，有的甚至设置了“翻番”的目标，对全国的能源供应提出极大考验。

　　张平透露，发改委和能源局将会同有关部门进一步研究控制能源消费的具体落实办法。

　　“要把控制能源消费总量落到实处，重点在于控制煤炭过快增长，压缩不合理消费需求，淘汰落后产能。”张平说。

　　张平昨日透露，目前初步确定将2015年的能源需求目标确定为40亿吨标准煤，但他表示，实现这个目标难度很大。

　　虽然相关统计数字尚未公布，但2010年中国的能源需求可能突破32亿吨标准煤。而此前的“十一五”规划显示，当时中国确定的2010年一次能源消费总量控制目标为27亿吨标准煤。

　　国家能源局局长张国宝昨日也表示，相较于保障全国能源供应，合理控制能源消费总量的任务，难度更大，更具挑战性。

　　张国宝认为，要合理控制能源消费总量，归根到底要靠转变经济发展方式，提高经济增长的科技含量，多在节能增效上下工夫。

　　张平表示，国家发改委已经要求各省份综合考虑能源、环境、水、土地等资源约束，合理制定“十二五”发展指标。

　　可再生能源发展现新表述

　　在昨日张国宝所做的相关报告中，对诸多可再生能源有了新的表述，值得关注。

　　例如，核电前面的修饰语由能源发展“十一五”规划中的“发展”变成了“在确保安全的基础上高效发展”，并排在风电、太阳能等之前。

　　张国宝表示，将优先安排沿海核电建设，稳步推进内陆核电项目。有序开工田湾二期、红沿河二期、三门二期、海阳二期等项目。适时建设桃花江一期、大畈一期和彭泽一期工程。

　　“积极发展风电”、“稳步发展太阳能”等也与以往较为笼统的“大力发展可再生能源”形成区别。

　　值得一提的是，昨日会议还指出，将把光伏产业培养成为中国先进的装备制造产业和新兴能源支柱产业。

　　根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业将成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业将成为国民经济的先导产业。（第一财经日报）