主题：一行三会定调2011年金融工作

央行、证监会、银监会、保监会的2011年工作会议预计将在本月陆续召开，这些重磅会议将为2011年的金融监管工作定调，一系列市场高度关注的调控动向即将浮出水面，例如：2011年货币信贷增长目标或将下调、积极促进市场化并购重组、结合巴塞尔协议Ш适度提高对大型银行的资本监管要求、加强保险业偿付能力监管并强化资本约束等等。未来两周左右有望出台一系列金融监管部署，为“十二五”开局之年保驾护航。

央行：定调明年稳健货币政策

在1月5日至6日央行工作会议上，部署了2011年人民银行工作的主要措施：

一是落实好稳健的货币政策，进一步加强宏观审慎管理。二是继续加大金融改革力度，推动金融产品创新。三是切实防范系统性金融风险，维护金融稳定与安全。四是扎实推进金融服务现代化，全面提升金融服务与管理水平。五是深入开展国际和港澳台金融交流与合作。

银监会：严防银行以信贷资产转让形式腾挪信贷额度

2010年12月21日，中国银监会以急件的形式，印发了《关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知》（下称《通知》），在《通知》中，银监会明确提出，银行在进行信贷资产的转让时，要遵循真实性原则、整体性原则和洁净转让原则三原则，并解释上述三原则“就是要求资产真实转移，转让的信贷资产应当包括全部未偿还本金及应收利息，要求实现资产的真实、完全转让，风险的真实、完全转移”。在首次提出洁净转让原则的同时，重申了整体性原则。

“2011年新增信贷额度肯定会有一定的回落。”业内人士分析，在当前宏观经济及货币政策收缩信号非常明确的前提下，银监会此举意在配合宏观调控，严控银行以信贷资产转让的形式，腾挪信贷额度，并突破全年的信贷总体目标。

此外，业内人士预计，今年银监会仍会高度关注房地产市场变化，要求商业银行严格执行有关信贷政策，加强对房地产贷款业务的监督管理和窗口指导；进一步加强对地方融资平台贷款的清理工作；着力加强对重点领域和薄弱环节的支持，农业、小企业信贷投放增速高于全部贷款增速、信贷投放增量高于上年。

证监会：积极促进市场化并购重组

根据往年惯例，2011年全国证券期货监管工作会议预计将在本月召开。在2010年资本市场密集推进了融资融券、股指期货、新股发行体制后续改革、严打内幕交易等一系列重大改革后，业内人士表示，监管部门将在2011年会议上部署新的工作重点，预计将从全面发挥市场功能、大力完善市场体系和结构，增加市场的广度和深度、深化改革创新，为推动市场稳定健康发展提供新动力等方面继续推进市场化进程。

保监会：强化资本约束仍是重点

根据往年惯例，预计保险监管工作会议将于未来两周左右召开。分析人士指出，强化监管将成为今年保险监管的主基调，包括市场秩序、资本约束力以及高管问责，监管利器将遍及保险公司每个经营管理细节。另据了解，保监会此前已向业内征求过意见的《保险公司次级定期债务管理办法》也有望届时出炉。


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农民叫好扶贫社叫难公益类小额信贷的困局

农民叫“好”，扶贫社叫“难”——这是记者最近走访河南虞城时发现的奇怪现象：尽管扶贫社在广大县域乡村市场很大、很受欢迎，但是扶贫社却反映，自己在金融格局中是“弱势机构”，制约发展的瓶颈很多。



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