主题：发改委：5天内补齐1.18亿吨煤炭监管合同

1月7日获悉，尽管最初公布2011年煤炭订货合同汇总量超过了15亿吨，但是国家发改委要求死保的3.8亿吨重点监管合同，只完成了2.62亿吨。超过三成的重点监管合同成为一纸空文。

　　对于此次在南宁召开的煤炭订货会，国家发改委提出要求无论出现任何情况，3.8亿吨重点监管合同都必须完成。这意味着，在煤炭订货会总共5天的时间了，煤炭企业至少必须补齐尚未完成的1.18亿吨合同量。对于完成不了的企业，将被上报国家发改委。

　　事实上，在南宁会议召开之前，国家发改委就已经对存在问题的一些煤矿进行了告诫，要求做出调整。但直到南宁会议开始，问题仍然存在。

　　中国煤炭运销协会人士说，自5日以来，大部分煤矿都已经开始调整合同量，对3.8亿吨的重点监管合同进行补齐。其中北京、河北、江苏、贵州、吉林、新疆等10个省已经基本核对完毕。

　　据称，国家发改委曾专门对此次南宁会议表示，要查出一两个违反国家发改委文件规定的典型企业进行通报批评。



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　1月6日，2011年煤炭订货会的另一位主角电力企业的代表才全部到场。当天，在中能燃料公司组织召开的电力会议上，以五大发电集团为代表的电力企业由于没有看到政府的影子，而表示不满。

　　中电投的人士说，电厂曾经盼着这次会上，国家发改委和铁道部能够纠偏，现在发改委和铁道部都不来，我们来着干什么？发改委、铁道部、交通部的人都不来，这会还怎么开？就像两个开车的人刮蹭了，警察死活不露面，快速交通事故处理办法也没出台，这怎么解决呢？

　　煤炭企业方面人士说，五大电力集团可能觉得这次南宁开会，国家发改委和铁道部会来，但是到了现场才发现没来，他们担心政府不来人，问题解决不了。中电投抱怨南宁这场订货会，有点“不伦不类”。

　　在电厂看来，此次南宁集中开会，由于时间有限，但却要把15亿吨合同重新敲定一遍。电厂都想要煤，煤矿却想把煤供给冶金，而且都想走市场。但是国家框架的指标运量是有限的，其他的占用了框架，电煤有没有了。而且时间又有限，真正的协调者国家发改委、铁道部又都不出面，南宁会议对电厂不利，对煤矿来说，却是又一个机会。

　　一位国字号电厂代表称，南宁这个会只审数量，不审价格。大家只会饥不择食地急着签。这样下去，用不了多久，最多一个季度，价格司想要的保价格也保不了，组织这个会的煤炭运销协会和中能也都不好看。

　　电力方面的牵头单位中能燃料公司副总经理朱宁，在会上对电厂称，对合同于价格有意见的，违反国家发改委规定的，企业可以及时提出，现场协调，协调不了的由发改委协调。但电力企业却普遍怀疑现场协调的效果。

　　此外，电厂更为担心的是，如果今年在这种情况下，把合同签了，价格没有保证。而按照国家发改委的意见，今年签的合同很可能成为以后几年的衔接基础。因此，对于电厂来说，南宁会议上的合同影响深远。

　　事实上，尽管国家发改委没有现身南宁会议现场，但是按照国家发改委的要求，煤炭运销协会和中能煤炭晚上都需要上报一份会议进展总结，躲在会议背后的国家发改委想掌握南宁的一举一动。