主题：车船税二审在即 2.0以下排量名义税负不变

　本网获悉，于本周召开的十一届全国人大常委会十九次会议将审议车船税法草案二审稿，二审稿对一审草案进行了较大幅度调整。

　　据悉，二审稿对一审稿中公开的税额进行了调整，降低了2.0（含）以下排量的乘用车税额。但与现行车船税暂行条例相比， 2.0（含）排量以下乘用车名义税负基本持平。目前，2.0（含）排量以下乘用车占全部机动车比重为87％左右。 2.0以上排量税额将提高。

　　据悉，车船税法只制定了税额区间，具体按照多少标准执行由各省自行确定。

　　2010年10月26日，十一届全国人大常委会第十七次会议对车船税法草案进行了初次审议，初审稿受到各方质疑，在征求意见中，一个月共收到10万条以上的意见，其中一半以上的意见认为应降低税额。该草案拟对占汽车总量72％左右的乘用车税负，按排量大小分别作降低、不变和提高的结构性调整，其中对占现有乘用车总量58％左右的排量在1.6升及以下的小排量车，税额幅度降低或保持不变。

　　此外，对占39％左右的排量为1.6升至2.5升的中等排量车，比现行360元至660元的税额幅度适当调高；而对占现有乘用车总量3％左右的排气量为2.5升以上的较大和大排量车，比现行360元至660元的税额幅度有较大提高。



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　“车船税法草案中将把减税的范围进一步扩大，让70%车主的税负都能降低。”全国人大常委、市人大代表郝如玉透露，按排量征收的草案一审后在上个月征求了十万多条意见，因此下个月进入二审之前，草案将会有部分调整，其中最关键的就是车船税“再减些”的范围将扩大。

　　郝如玉解释说，之前的草案中，1.6排量以及1.6排量以下的汽车与之前比税负降低，而1.6排量以上的汽车车船税都将有所增加。“根据我们的测算，1.6以下这部分车辆占到总数的60%左右，在听取意见中，我们听到了很多希望进一步降低税负的反映，因此我们准备将减税的范围扩大，把排量的节点往上提一点，比如提高到1.8排量，目标就是让70%左右的车主的负担都能降低一点。”

　　郝如玉同时表示，虽然减税范围扩大，但是车船税法的设计原则不变，即总体税负不变，进行结构调整，草案修改后将于下月进入二审。记者了解到，根据此前惯例，一部法律从提请全国人大常委会审议到获得通过，往往要经过3次审议，因此，车船税法很可能在今年上半年获得通过。

　　目前规范车船税征收的《中华人民共和国车船税暂行条例》中，乘用车按座位和车型大小进行征税，各地根据车船税暂行条例和实施细则确定具体税额。

我国拟立法删去对“高能耗高污染”车船加税规定避免“用钱换排污权”

　　新华网北京２月２３日电（记者何雨欣、周婷玉）全国人大常委会２３日审议的车船税法草案二审稿，删去对“高能耗、高污染”车船加收车船税的规定。

　　此前的草案一审稿规定，对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税，对“高能耗、高污染”的车船可以加收车船税，并授权国务院规定具体办法。

　　一些常委会委员、专家提出，由国务院规定车船税的减免是可以的，但不宜由国务院规定加收车船税，而且对“高能耗、高污染”车船很难界定。

　　全国人大常委会委员陈宜瑜在分组审议中就提出，“对高能耗、高污染的车船可以加收车船税”的说法不太合适。“高能耗、高污染车船，应该严格禁止使用，不能用税赋来调节，不应鼓励用交税置换排污权。”其他部分常委会委员也提出了类似意见。

　　经过相关部门的研究，草案二审稿删去对“高能耗、高污染”车船加收车船税的规定，并在车船税减免的具体办法由国务院规定的基础上，增加规定：车船税减免的“并报全国人民代表大会常务委员会备案。”