主题：海南离岛免税购物五一实施

2011年03月25日08:33 来源：西部商报
　　商报讯 继今年元旦起实行“离境退税”政策后，财政部3月24日发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》，2011年4月20日开始试运行，5月1日正式实施海南离岛旅客免税购物政策（以下简称“离岛免税”），将对乘飞机离岛（不包括离境）旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物。

　　相比今年元旦起实施的“离境退税”政策，“离岛免税”将覆盖所有从海口和三亚离岛的870多万游客，而且免税税率优惠高达30%至50%，离岛旅客从三亚免税店内购买的进口商品零售价，将与香港同类商品持平或略低，与国内同类有税商品相较低约15%至35%。据估算，赴海南足额购物，一次可省去750~1750元。

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　　幅度将达15%~35%

　　据了解，目前全世界范围内仅有日本冲绳岛、韩国济州岛以及我国台湾澎湖岛实施“离岛免税”政策，4月20日海南岛正式启动该项政策后，将成为世界上第四个实施离岛免税特殊政策的岛屿地区。

　　元旦起海南针对境外游客实行的“离境退税”政策的优惠幅度与“离岛免税”相差甚远。海南省政府有关负责人解释称，“离境退税”退税税种仅为增值税，而“离岛免税”政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。所以，“离境退税”只有11%，而“离岛免税”政策税率优惠将高达30%至50%。

　　该政策规定，离岛旅客每人每次免税购物累计金额限制在5000元人民币以内(含5000元)。另外，每人每次还可购买1件单价5000元以上商品。 非岛内居民旅客每人每年最多可以享受2次，岛内居民旅客每人每年最多可以享受1次。旅客购物后乘机离岛记为1次免税购物。另外，各商品品种的购买数量也有限制：每人每次限购化妆品、笔、服装服饰、糖果分别5件，小皮件4件，其它均为2件。

　　4月20日“离岛免税”实施后，三亚免税店内的进口商品零售价将与香港同类商品持平或略低，与国内同类有税商品相较低约15%至35%。

　　根据海南目前年乘飞机离岛旅客数量和人均购物金额测算，实施“离岛免税”政策，年免税规模20亿元左右，而“离境退税”政策的年退税规模不到千万元。

　　中免承诺

　　进口品不高于香港价格

　　目前，免税商品由中免集团负责经营。中国免税品集团有限责任公司副总经理、三亚免税店董事长王轩承诺，4月20日即将试运行“离岛免税”政策的三亚免税店内的进口商品零售价将与香港同类商品持平或略低。同样进口商品的免税零售价格将低于国内有税价格约15%至35%。

　　离岛免税

　　870多万中外游客将受益

　　据统计，2010年，海南共接待旅游过夜人数2587万人次，其中入境旅游者66万人次，仅占市场份额的2.56%。

　　4月20日即将实施的“离岛免税”政策，覆盖范围非常广泛，按照2010年的数据，从海口美兰机场和三亚凤凰机场离岛的游客总数约为872万人，“离岛免税”覆盖的范围是乘飞机离开海南本岛但不离境的国内外旅客（包括海南省居民），也就是说，即便是按照2010年的数据，至少也有870多万人可以享受这一政策。

　　购物赴三亚

　　一次可获千元优惠

　　“相比此前针对境外游客实行的‘离境退税’政策，‘离岛免税’可谓真正惠及国人的利好政策，”昨天，南湖国旅·西部假期市场营运中心副总监苏峰告诉记者，“据初步推算，‘足额’适用该政策的游客，每人每次赴三亚可享受到千元的购物优惠。”

　　根据中免集团的承诺，免税进口商品的价格将比国内有税商店便宜15%~35%，按照每名游客购买5000元的商品计算，每名游客能够获得的优惠为最低750元、最高1750元（每种商品优惠幅度不同）。

　　政策影响

　　概念股陆续回调

　　财政部正式公布海南岛“离岛免税”政策试点后，与之相关的概念股开始陆续跳水回调，其中最大的受益股——中免集团母公司中国国旅盘中一度暴跌3%，最终收于27.21元，跌1.19%；海南航空收于8.07元，略跌0.12%。

　　分析人士认为，一方面，相关概念股在该政策正式出台之前已经开始大涨，24日的下跌是短期游资的获利回吐；另一方面，元旦起实施的“离境退税”政策效果并不好，投资者对于“离岛免税”政策的效果心存疑问。

　　不过，从长期来看，“离岛免税”政策对于相关概念股的利好不言而喻。该政策主要利好四类股票，一是与海南有关的地产股，比如罗牛山、正和股份以及海德股份(000567,股吧)等；二是与海南相关的旅游股，如首旅股份、中国国旅；三是与海南相关的运输板块，如海南航空、海南高速(000886,股吧)；四是海南本地的概念股，如海南海药(000566,股吧)和海南椰岛等等。

　　政策解读

　　1.什么叫“离岛免税”？

　　答：是指对乘飞机离开海南岛(不包括离境)的旅客实行限次、限值、限量和限品种的免进口税购物。

　　2.哪些旅客有资格购物？

　　答：年满18周岁的国内外旅客，包括海南省居民（即岛内居民）。除有效身份证件外，上述旅客还必须已购买离岛机票。

　　3.可购买哪些进口商品？

　　答：18大类进口商品，首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、笔、眼镜(含太阳镜)、丝巾、领带、毛织品、棉织品、服装服饰、鞋帽、皮带、箱包、小皮件、糖果、体育用品。

　　4.如果单一商品超过5000元怎么办？

　　答：允许离岛旅客每人每次在全额缴纳进境物品进口税的情况下，可以购买1件单价5000元以上的商品。由于进境物品进口税税率普遍低于同一商品的进口综合税率（包括关税、进口环节增值税和消费税），因此按此规定购买的商品，也比在普通零售商店购买的相同商品享受了一定幅度的税收优惠。

　　5.旅客实际可享受多少优惠？

　　答：购买5000元以内的商品，和含税进口商品相比，税率优惠大约在30%至50%之间。购买一件单价5000元以上的商品，缴纳进境物品进口税，税率优惠大约在15%至30%。

　　6.目前在海南哪些城市可享受？

　　答：海口、三亚两地各开设一家离岛免税店试点。目前三亚免税店先行执行，海口免税店年内将启动。



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