主题：四川产业园对接成渝经济区

省政协常委视察我省产业园区建设，为园区建设提速增质出谋划策

2010年，我省产业园区完成工业增加值4322.2亿元，是2005年的4.5倍，年均增长超过30%。

规模更大、产业集聚能力更强、科技含量更高……在产业园区发展取得显著成果的同时，要素制约、环保、工业化和城镇化结合等诸多难题也摆在面前。“十二五”如何抓住机遇，推动产业园区建设提速增质？

4月13日至15日，省政协副主席解洪、方小方率省政协常委和相关专家，深入绵阳、广元、乐山、眉山等地视察产业园区建设情况，为我省产业园区发展出谋划策。

强化产业分工 突出自身特色

“应该把产业园区发展放在更广的范围来考虑。”在王小刚委员看来，面对成渝经济区规划获批和实施的新机遇，产业园区须加快整体发展，主动对接成渝经济区。成都经济区要形成合理功能分工，成都主打高新技术产业、战略性新兴产业等，周边区域城市更多发展现代制造业、加工制造业等。

王小刚委员认为，作为工业经济发展的主要载体，园区必须进一步强化产业分工，突出自身特色，“要从产业链、供应链的角度考虑，明确上下游产业关系，进一步加强内部分工，通过分工带来效益”。

“各城市必须立足自身产业基础和资源禀赋，主动融入成渝经济区。”袁冰委员举例说，乐山应发挥其不锈钢、硅等资源优势，定位为原材料加工制造基地，实现与成德绵产业结构的优势互补。

提高土地集约利用程度

视察中，对各地反映的土地保障问题，张成明委员认为，更重要的是提高土地集约利用程度，提高现有土地的投资密度和产出效益，特别是要严防开发商和企业的“圈地”行为。

针对部分产业园区反映的天然气、电力等要素制约问题，李殿璞委员指出，园区和企业必须从提高利用率着手，走低能耗发展之路。袁冰委员建议，对企业采取能源审计，促使企业节约能源、优化能源配置，向附加值高的产业延伸，向品牌建设和市场开拓延伸，通过调整产业结构降低能耗。

园区规划与城市规划有机衔接

据统计，截至2010年，我省产业园区规划面积达3701.9平方公里，工业从业人员达335.8万人。冯文广委员和于桂委员认为，产业园区建设应当与社区建设、社会建设结合起来，实现协调发展。

工业化和城镇化如何结合？委员们认为，要将园区规划与城市建设规划相衔接，与土地利用规划相统一，推进园区开发和城市发展互动，完善园区科研、教育、文化、物流、商业等配套体系，鼓励、引导各类现代服务业向园区延伸拓展。


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