主题：国家发展改革委印发成渝经济区区域规划

国家发展改革委印发成渝经济区区域规划 http://www.jrdao.com/topic-174464.html


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成渝区域产业发展重点

　　1、总体目标与产业规划

　　根据目前透露的信息，成渝经济区目标是建立以重庆、成都为核心的西部地区综合实力最强区域；西部地区重要的产业集聚区，打造国家重要的现代农业基地，形成若干规模和水平居全国前列的先进制造和高技术产业集聚，建设体系健全、辐射西部的现代服务业基地。根据成渝地区业已形成的产业体系以及其资源禀赋，重点打造8大产业，分别是以成都，重庆为中心建设全国重要的重大装备制造业基地；建设在全国有重要影响的汽车摩托车整车及零部件生产研发基地，重庆重点发展乘用车、商用车、专用车和摩托车，成都重点发展乘用车、商用车、载货车、载客车；建设国家电子信息产业基地；建设国家民用航空、航天研发制造基地，在成都、重庆、绵阳重点发展航空航天产业集群，在重庆布局直升机生产，建设国家直升机生产基地；发展冶金和材料产业；建设国家重要的石油天然气化工和盐化工基地；做优做强轻纺食品产业；加快医药产业发展。

　　根据目前已知信息，重庆两江区域规划的产业模式将布局轨道交通、电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业，并设立国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心三大战略性创新功能基地。

　　2、重点产业

　　我们从相关区域规划涉及的行业来看，涉及的行业主要可分为三种类型，第一是传统优势产业，例如装备制造，汽车、摩托车制造及零部件生产研发等。第二是依托资源优势的产业，例如天然气化工，盐化工，冶金材料等。第三是受政策扶持型产业，例如，电子信息，航空航天等。

　　装备制造，汽车、摩托车制造：新中国成立之初就在重庆建设重工业基地，至今已经形成了生产仪器仪表、内燃机、机床工具、大型输变电设备和水电设备、武器装备、船舶等产品的较为完整的制造业体系，同时汽车摩托车企业也具有很强的机械加工能力和研发能力。而在成都则是形成了以航天航空装备制造为特色的装备制造体系。相关上市公司银河动力 、天兴仪表（000710） 、东方电气（600875） 、二重重装（601268） 、成发科技（600391） 、川润股份（002272） 、长安汽车（000625） 、ST渝万里（600847） 、中国嘉陵（600877） 、迪马股份（600565） 、宗申动力（001696） 等。

　　天然气化工，盐化工：成渝地区具有丰富的天然气，盐资源，在发展天然气化工以及盐化工产业方面具有资源优势，据估计2010年，重庆气矿的探明储量将达到6000亿立方米，天然气年产量将达到100亿立方米，而自贡自古以来就是川盐的主产地，因此衍生出的天然气化工，盐化工产业具备天生的资源禀赋。相关上市公司：金路集团（000510） 、天原集团（002386） 、天科股份（600378） 等。

　　电子信息，航空航天：这两大行业主要都集中在成都，受政策扶持的力度较大，成都市电子信息产业规划指出，形成以信息服务市场为主线，以软件与集成电路设计为核心，以电子信息产品与集成电路制造为基础，技术创新与信息技术改造有机结合，信息化与工业化良性互动的电子信息产业发展体系，在航空航天产业方面，成都已初步建成了较为完整的航空工业体系，是我国自主研制和批量生产歼击机的重要基地，也是我国民用航空产业国家高技术产业基地。相关上市公司：成飞集成（002190） 、旭光股份（600353） 。

　　麻辣盛宴如何分享—四道大菜值得品尝

　　我们认为区域经济规划的投资应当把握其独特性，任何区域规划的实施按照受益先后的顺序首先是大规模的基础设施建设，其次是规划所在区域的房地产项目，最后才是政策扶持的行业。本着这一思路，我们可以通过四道大菜来分析川渝地区投资的麻辣盛宴。

　　无论是两江规划还是成渝经济区规划，有别于其他经济区的特点是在设立之初，就将其定位为统筹城乡综合配套改革试验区，中央试图在建设这个经济区的同时，更加注重城乡统筹发展，以解决之前经济区规划带来的城乡差距等社会问题。因此，我们认为统筹城乡发展，解决经济发展不均衡的现象应该成为成渝经济区规划的侧重点。

　　1、基础设施建设

　　川渝地区有自己独特的地理特征，重庆地处山地丘陵地貌，成都地处盆地中央，具有相对的独立性，因此统筹首要的就是解决交通问题，目前这一地区包含的城市之间的高速公路网正在建设过程中，成渝间的高速铁路也已动工兴建。我们认为随着交通联系的更加紧密，城乡统筹规划才能切实的落在实处。因此，在规划实施的初期，我们认为，路桥施工建设的相关上市公司将会受益，随着基础设施建设的逐步深入以及这一地区经济的迅速发展，相关的高速公路，港口，航空，铁路等上市公司也将受益于这一规划。

　　根据我们以上的分析，重点推荐的上市公司有：

　　四川路桥（600039） ：

　　公司主营公路工程施工及相关技术咨询服务；交通及附属设施、高新技术及产品的投资、开发、经营等项目，在高速公路沥青路面施工和深基大跨度高难度桥梁、特大型桥梁施工等方面具备领先技术，特大桥梁建设施工技术的科技含量已处于同类桥型国内和世界先进水平。09年公司共承建87个路桥施工项目，确认主营业务收入29.43亿元，同比增长44.54%，剩余合同90.43亿元，09年公司新中标项目28个，中标金额共计48.66亿元，同比增长145%，。2010年上半年，公司中标金额就达到共37.63 亿元，同比增长59.18%；预计2010年度实现净利润同比将大幅增长280%。显示其较好的成长性。

　　重庆路桥（600106） ：

　　公司经营的“三桥两路”（嘉陵江牛角沱大桥、嘉陵江石门大桥、长江石板坡大桥，以及南山旅游公路、资威公路）资产优良、收入稳定、业绩良好，现金流充沛，保证了公司经营业绩持续稳定。公司拥有的“三桥”收费到期还有4～15年的时间，公司重大投资项目嘉华嘉陵江大桥将增加公司路桥收费收入，同时公司参股重庆渝涪高速公路有限公司，渝涪高速公路全长118公里，是连接重庆、长寿、涪陵的主要高速通道，也给公司带来了稳定的收入来源。

　　四川成渝（601107） ：

　　公司的主营业务主要包括对成渝高速公路、成雅高速公路和城北出口高速公路的经营管理，以及对其沿线配套服务设施的开发和经营管理。此外，公司还于1997年投资参股机场高速公路公司，占其注册资本的25%；公司现有的经营性公路资产主要为：成渝高速公路226公里，成雅高速公路144公里，城北出口高速公路10.35公里。

　　2、房地产

　　在我国，任何的区域经济规划最终会带动这一地区的投资，从而在一定程度上提高这一地区的房地产价格，尽管最近市场房地产受政策打压严重，但是基于对规划拉动的信心，我们依旧看好这一地区房地产企业的表现，特别是政策较为明朗化的两江区域。重点推荐上市公司有：

　　渝开发（000514）

　　公司是重庆市最早的一家房地产开发企业，具有一级开发资质。2007年通过定向增发，公司收购重庆国际会议展览中心以及位于合川市南办处牌坊村的土地使用权面积365691平方米，将形成稳定的市政物业资产收益并为未来房地产业务发展获得稳定的土地储备资源支持。重庆市城投是西南地区最大的企业之一，注册资本20亿元，实际控制人为重庆市国有资产监督管理委员会。城投公司现储备土地达10万亩，主要分布在主城1200平方公里范围内，现正在征用整理的土地达8000亩。

　　ST东源（000656）

　　公司是一家房地产开发企业，主营房地产开发、物业管理、钢材的生产、销售、机械加工等，现在公司主要收入来源于标牌设计制作、物资销售和租赁等三类业务，主营业务收入集中来自蜻蜓公司、尚品公司。2009年6月ST东源通过向金科集团全体股东新增股份的方式吸收合并金科集团，从而实现金科集团借壳上市，金科集团主营业务为普通商品房住宅开发，其主要开发区域立足重庆，并向成都、无锡、江阴、长沙、北京等国内经济比较发达的城市拓展，项目定位为实用新型、性价比高的普通商品房住宅。

　　3、政策扶持行业

　　政策扶持的装备制造，航空航天，信息技术，天然气化工，盐化工等行业在规划出台后也将受益，川渝地区作为传统的制造业基地，也具备产业发展的基础，我们重点推荐以下上市公司。

　　长安汽车

　　长安汽车集团作为国内最大的小排量汽车生产企业。09年公司生产微型客货车67.52辆，同比增加86.69%。09年公司生产汽车138.68万辆，同比增长66.87%。销售汽车136.91万辆，同比增长64.07%。中国汽车工业协会数据显示，在中国汽车市场，2010年公司销量继续居于中国汽车业前4位。受益于汽车下乡政策较为明显。

　　全年累计完成产销186.40万辆和185.15万辆，同比分别增长34.41%和35.24%。

　　二重重装

　　公司是中国大型铸锻件和成套装备领域的领军企业，公司的产品相当一部分为非竞争型产品，国内只有极少数重机企业具备相应的生产能力，其中中厚板轧机、热连轧机、大型电站铸锻件具有行业领先优势；公司在950mm以上规格的板带钢冷、热轧设备机、电、液总承包具有技术集成的优势，中厚板轧制设备具有较强的设计、制造优势。特别是公司的电站设备大型铸锻件销量占到国内企业全部销量的50%， 公司2010年业绩一般，主要受冶金设备收入大幅下滑拖累。但公司石化重容和大型锻件业务亮点纷呈，预计能够持续为公司成长带来动力。在收入结构调整和战略转型，盈利能力将逐渐实现反转。

　　旭光股份

　　公司是目前国内最大的真空灭弧室专业制造厂家之一，具有年产25万只真空灭弧室的生产能力，发射管业务是公司主要盈利业务之一，目前国内只有3家生产广播电视发射管的厂家，但既能生产超大功率广播发射管，又能生产系列品种齐全的分米波电视发射管的主要是旭光，同时公司也是我国唯一能自主制造300KW以上大功率发射管的企业。该类产品广泛用于广播、电视、雷达、通讯、导航、工业加热等领域，由于公司拥有关键生产工艺技术，目前国内市场综合占有率约70%，处相对垄断地位。

　　天原集团

　　公司为我国第二大电石法聚氯乙烯制造企业，西南最大氯碱企业，拥有年产PVC52万吨、烧碱41.8万吨、水泥82万吨、水合肼1.5万吨、三聚磷酸钠8万吨的生产能力，公司聚氯乙烯树脂产能居全国第四名、烧碱产能居全国第八名、水合肼产量位居全国首位。公司被确认为“国家循环经济试点单位（第一批）”，是国家本体法聚氯乙烯行业标准的主要制订者和国家电石产业准入政策主要参与制订者。

　　4、“世界是可以重组的”与独特壳资源

　　重庆市市长黄奇帆熟稔资本运作，提出了名言“世界是可以重组的”，他表示要加大资本市场企业上市推动和整体上市的力度，做大上市公司再融资和并购重组。资本市场整合成为重庆地区上市公司一大看点，资产重组，整合带来的壳资源使这一地区上市公司在二级市场上极具想象空间，其中以太极集团（600129）下三家上市公司整合为代表。分别是太极集团 、西南药业（600666） 、桐君阁（000591） 。

　　三家公司的实际控制人为太极集团有限公司，集团公司实力雄厚，并直接或间接控股太极集团、桐君阁、西南药业三家上市公司。上市公司重庆太极实业（600667）（集团）股份有限公司为国内规模较大的中成药生产企业，拥有遍及全国、完善的医药工业分销体系；重庆桐君阁股份有限公司为西部最大的医药商业企业，拥有健全的医药商业分销体系，基本上控制了川、渝两地医药商业流通市场。通过重庆太极实业（集团）股份有限公司和重庆桐君阁股份有限公司的销售网络，可以迅速扩大销售规模和大幅节约销售成本。另外，若重庆市政府进行新的医药产业规划，太极系三家公司或存整合预期。（华泰证券）

，分别是以成都，重庆为中心建设全国重要的重大装备制造业基地；建设在全国有重要影响的汽车摩托车整车及零部件生产研发基地，重庆重点发展乘用车、商用车、专用车和摩托车，成都重点发展乘用车、商用车、载货车、载客车；建设国家电子信息产业基地；建设国家民用航空、航天研发制造基地，在成都、重庆、绵阳重点发展航空航天产业集群，在重庆布局直升机生产，建设国家直升机生产基地；发展冶金和材料产业；建设国家重要的石油天然气化工和盐化工基地；做优做强轻纺食品产业；加快医药产业发展。

成渝经济区规划印发 成都重庆化身双引擎
2011年06月03日 03:26 来源： 每日经济新闻 【字体：大 中 小】 网友评论


　　昨日 （6月2日），《每日经济新闻》记者从国家发改委网站获悉，国家发改委日前下发通知，要求相关部门认真落实《成渝经济区区域规划》（以下简称《规划》），要把成渝经济区建设成为西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更重要的作用。

　　记者注意到，《规划》提出，形成以重庆、成都为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”空间格局。

　　成渝经济区发展目标

　　成渝经济区的发展目标是，到2015年，经济实力显著增强，建成西部地区重要的经济中心。地区生产总值占全国的比重达到7%，人均地区生产总值达到39000元，城镇化率达到52%，城乡居民收入差距由目前的3.3∶1缩小到2.8∶1。

　　到2020年，经济社会发展水平进一步提高，成为我国综合实力最强的区域之一。区域一体化格局基本形成，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，基本公共服务初步实现均等化，人民生活更加富裕，生态文明建设取得显著成效。人均地区生产总值达到65000元，城镇化率达到60%。

　　重庆、成都“双引擎”

　　“重庆成都双核。”《规划》称，充分发挥引领区域发展的核心作用，加强重庆、成都城市之间的资源整合，优化城市功能，实现错位发展，打造带动成渝经济区发展的双引擎和对外开放的门户城市。

　　《规划》显示，重庆发展核心包括渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、渝北、巴南主城九区。成都发展核心包括锦江、青羊、武侯、金牛、成华五城区和龙泉驿、青白江、新都、温江、双流、郫县、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江、新津县（市、区）。

　　上述是重庆、成都 “双核”布局，此外还包括“五带”，分别为沿长江发展带、成绵乐发展带、成内渝发展带、成南（遂）渝发展带、渝广达发展带。

　　此外，《规划》也对每个区域性中心城市作了明确的发展定位。

　　支持设立区域性地方银行

　　“提升重庆、成都区域性金融中心功能，构建辐射西南地区金融服务网络，形成统筹城乡的金融产业体系。”《规划》称，支持设立区域性地方银行，鼓励符合条件的银行上市。鼓励国内外金融机构在区域内设立分支机构，积极发展村镇银行、贷款公司等地方中小金融机构。稳妥开展离岸金融结算业务。全面推进农村金融产品和服务方式创新，鼓励金融机构发放涉农贷款。支持开展农业保险业务，稳步扩大农业保险覆盖面。设立中小企业创新基金。扶持发展创业投资企业，支持开展股权投资企业备案制度试点。加强社会保险基金管理，探索社会保险基金保值增值有效途径。

　　高速公路交费“一卡通”

　　“建立健全区域一体化发展机制。”《规划》要求，破除地方保护和地区封锁，突破行政区域限制和体制障碍。

　　《规划》中列举的破除地方保护和地区封锁的具体措施，都与人们的生活息息相关。例如，推动形成统一的要素市场，以重庆、成都产权交易机构为基础，组建覆盖经济区的联合产权交易中心，建立联网对接、互联互通的技术交易市场；鼓励地方金融机构在经济区互设分支机构，提升金融一体化水平；推动区域内交通、通讯、水利等基础设施共建共享，实行高速公路交费“一卡通”，统一成都城市群固定电话区号，推动毗邻地区的灌区渠系、天然气管网互联对接。

　　“一圈四带”区域生态网络

　　环境保护和生态建设在《规划》中，被提到了非常重要的位置。

　　依托山体、河流等自然生态空间，构建“一圈四带”区域生态网络，建设长江上游生态安全保障区。“一圈四带”包括，盆周生态圈、长江生态带、岷江生态带、沱江生态带、嘉陵江生态带。此外，还将加大流域水污染防治力度，在主要河流和重点小流域沿岸城镇合理布局建设一批污水处理厂，严格入河排污口设置管理。