主题：发改委：支持优质企业借用中长期外债 促进实体经济高质量发展

界面新闻
国家发展改革委官网消息，为持续贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步扩大高水平对外开放，提升跨境投融资便利化，支持优质企业更好统筹国内国际两个市场两种资源，充分发挥外债资金服务高质量发展、提升国际循环质量和水平的积极作用，发改委起草形成了《国家发展改革委关于支持优质企业借用中长期外债促进实体经济高质量发展的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

《通知》遵循56号令有关要求，坚持统筹高质量发展和高水平安全，在现行《办事指南》框架下，优化优质企业外债管理，简化相关要求和流程，完善相应事中事后监管，在有效提升企业跨境投融资便利化的同时，切实防范企业外债风险。主要内容包括：

（一）合理界定优质企业标准，提升外债管理的精准有效性。从符合 56 号令等有关规定要求、生产经营符合国家宏观调控和产业政策、主要经营财务指标处于行业或区域领先地位、国际信用评级为投资级（BBB-及以上）或国内信用评级为AAA，以及近三年无境内外债务违约、无违法违规或失信、财务报表符合要求等方面，对适用优质企业外债管理的企业进行界定。

（二）简化相关审核要求和流程，增强优质企业政策获得感。一是对优质企业申请办理外债审核登记，实行专项审核，加快办理流程。二是企业可提交包含子公司在内的计划性合并外债额度申请，实现一次申请、分次（或内部调剂）使用。三是对借用国际商业贷款但暂无法提供已签署贷款协议的、境外发行债券但暂未确定主承销机构的，可予“容缺办理”；企业在借用外债后向我委报送信息时，补充提供有关材料。四是信用评级符合一定条件的企业申请材料中的专业机构法律意见，可由企业内部法律或合规部门出具。

（三）保持政策举措的灵活适度性，积极支持和指导企业合理融资、提高外债资金使用效益。广泛支持各类所有制的优质企业借用外债，根据国家宏观调控、产业政策及全口径外债情况，适时调整优质企业认定标准。鼓励各省级发展改革部门结合地方实际，主动服务，积极支持和指导区域内优质企业稳定预期、增强信心，合理开展中长期外债融资，引导企业高效利用外债资金助力实体经济高质量发展。

（四）完善事中事后监管，防范企业外债风险、实现发展和安全的动态平衡。一是联合有关部门和地方发展改革部门建立协同监管机制，对企业借用外债情况进行监督检查。二是对优质企业外债募集资金使用、按规定报送信息等情况进行抽查。三是指导省级发展改革部门充分发挥属地管理优势，加强对辖区内优质企业外债募集资金投向的监督检查。

通知全文

关于向社会公开征求《国家发展改革委关于支持优质企业借用中长期外债 促进实体经济高质量发展的通知（征求意见稿）》意见的公告

为持续贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步扩大高水平对外开放，提升跨境投融资便利化，支持优质企业更好统筹国内国际两个市场两种资源，充分发挥外债资金服务高质量发展、提升国际循环质量和水平的积极作用，我们起草形成了《国家发展改革委关于支持优质企业借用中长期外债促进实体经济高质量发展的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见的时间为2024年3月14日至2024年4月13日。欢迎社会各界人士通过网络等方式提出意见。请登录国家发展改革委门户网站首页“互动交流”版块，进入“意见征求”专栏，提出意见建议。

感谢您的参与和支持！

国家发展改革委

2024年3月14日

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