主题：生态环境部：从全周期入手推进机动车排放源头管理

5月27日，生态环境部召开5月例行新闻发布会。生态环境部有关负责人围绕机动车排放源头管理、生态环境标准体系建设等热点问题答记者问。生态环境部新闻发言人裴晓菲表示，近日，生态环境部等九部门出台《关于进一步优化机动车环境监管的意见》，其总体思路是按照精准治污、科学治污、依法治污方针，做好重点治理、依法治理和数智治理。为此，生态环境部将重点做到“三个聚焦”，从全周期入手推进机动车排放源头管理，利用人工智能、区块链等技术手段，精准识别弄虚作假和超标排放问题线索，全面提升监管质效。

　　推进机动车排放源头管理

　　裴晓菲表示，当前机动车尾气已经成为大气污染的主要来源之一，多个大型城市的PM2.5源解析显示，机动车污染排放占比超40%，因此，机动车达标排放是空气质量持续改善的关键突破口。

　　裴晓菲称，近日，生态环境部等九部门出台《关于进一步优化机动车环境监管的意见》，其总体思路是按照精准治污、科学治污、依法治污方针，做好重点治理、依法治理和数智治理。

　　一是围绕机动车排放领域突出问题，重点加强重型货车和检验维修机构监管，严厉打击超标排放和弄虚作假问题。二是围绕货车排放责任链条，推动生产厂家、运输公司、用车大户、检验维修机构等单位依法履行环保要求。三是围绕机动车个体分散、污染流动等特点，发挥科技装备和数智化手段作用，加强智能监管和问题识别。

　　裴晓菲提出，下一步，将扎实做好《意见》及相关文件的实施，重点做到“三个聚焦”。

　　聚焦第三方机构这个关键环节。对于机动车排放检验机构，严格准入管理，增加环保审查要求。严格日常监管，重点查处使用软硬件作弊、伪造篡改检验数据、使用合格车辆代替应受检车辆、用合格气体代替尾气检验等弄虚作假问题。

　　聚焦重型货车这个重点领域。依托现有货运治超站、重要交通卡口等，针对重点用车单位、物流园区等开展抽查，重点解决“三不两改一黑”问题，“三不”是指不正常使用污染控制装置、不正常添加尿素、不正常运行车载排放诊断系统（OBD），“两改”是指擅自改装污染控制装置、擅自篡改OBD，“一黑”指冒黑烟。

　　聚焦建立长效机制这个根本之策。从新车出厂达标、在用问题车召回、老旧车淘汰等全周期入手，推进机动车排放源头管理。配强监管队伍和科技设备，利用人工智能、区块链等技术手段，精准识别弄虚作假和超标排放问题线索，全面提升监管质效。

　　加快重点领域标准体系建设

　　生态环境部法规与标准司司长赵柯在当日的例行新闻发布会上表示，当前，我国生态环境标准体系存在的问题，主要表现为部分标准制定时间较早，内容较陈旧，一些领域的标准供给尚显不足，地方标准质量有待提高。

　　为此，生态环境部将聚焦美丽中国建设，推动生态环境标准体系持续升级。一是加快推进生态环境质量标准和污染物排放标准升级。二是加快重点领域标准体系建设。在生态保护领域，研究生态保护修复监管标准体系，进一步充实生态环境标准。三是夯实支撑标准动态更新的研究基础。通过事前研究、事中评估，形成标准更新的良性循环工作机制。四是加强对地方标准的指导和支持。

　　赵柯进一步表示，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》要求，加快完善重点行业排放标准，优化提升大气、水污染物等排放控制水平。

　　为加快推动排放标准制修订，生态环境部对180项污染物排放标准进行了全面梳理，逐项分析，制定了工作方案，提出制修订90项标准工作任务。在重点标准推进中，市场监管总局、生态环境部等七部门印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，生态环境部重点推进的12项标准已纳入其中，现已发布7项，其余5项正在按计划加快推进。

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