主题：中央政策细化 督促地方落实保障房建设

国务院办公厅于30日最新发布的《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（以下简称《意见》）明确，适应工业化、城镇化快速发展的要求，深入贯彻落实科学发展观，把住房保障作为政府公共服务的重要内容，建立健全中国特色的城镇住房保障体系，合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准，完善住房保障支持政策，逐步形成可持续的保障性安居工程投资、建设、运营和管理机制。到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。

　　多位专家和业内人士认为，《意见》在四季度来临之前的节点发出，表明了中央层面对于完成今年及之后的保障房项目建设的决心。更重要的是，《意见》细化了保障房建设分配的各个环节，有利于全国保障房建设机制更统一、更规范。

　　督促各地建设更规范

　　《意见》明确了我国保障房建设的基本原则。即住房保障工作要坚持从我国国情出发，满足基本住房需要；坚持政府主导、政策扶持，引导社会参与；坚持加大公共财政的投入，同时发挥市场机制的作用；坚持经济、适用、环保，确保质量安全；坚持分配过程公开透明，分配结果公平公正；坚持规范管理，不断完善住房保障制度。

　　北京市房协秘书长陈志对此分析表示，《意见》将促使各地保障房项目的建设、分配等机制都更加规范和明确。“以前大家都是各干各的，未来肯定会有一个统一明确的运行机制和标准。”而《意见》对于建设、资金、分配等各个环节的细化，也明确了各个职能部门的分工，有利于各地、各部门“一盘棋”，确保保障房项目建设不仅能顺利完成，且能落实完成的更到位、更深化。

　　大力推动公租房建设

　　另外，《意见》还强调，大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设。明确公共租赁住房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员供应，单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，满足基本居住需要。租金标准由市县人民政府结合当地实际，按照略低于市场租金的原则合理确定。

　　多位专家及业内人士指出，公租房建设的资金问题，一直都是保障房项目建设中的难题。而《意见》明确了公租房建设的重要性，更能引起各地方政府的重视，同时加大对于公租房建设的资金、土地、及其他政策的支持。根据《意见》，发展公租房，的确对完善住房供应和保障体系、引导合理住房消费、缓解群众住房困难，实现人才和劳动力有序流动、促进城镇化健康发展具有十分重要的意义。　


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