主题：山西电煤供需衔接会不谈价格 发改委干预失效

　　12月20日，山西煤销集团2012年铁路重点煤炭供需衔接会第一天。下午的分组洽谈会上，一位山东电企高层在几番争取后无力地问了最后一次：“还是不写价格？”声音甚微，仿佛压根没再期盼得到什么人的回答。

　　继发改委11月30日对电煤价格双双调控后，12月15日，发改委再次下发文件，指明2012年跨省区煤炭产运需衔接中，供需双方签订的煤炭购销合同中，需明确产品质量、价格及违约责任。

　　“往年的合同都是定量不定价，但今年发改委既然有了指示，我们猜测可能会抛出一个价格，否则岂不是发改委脸上也不好看？”会前，一位电企人士如是说。

　　然而，就在当天下午的分组洽谈会上，山西煤销集团明确表示，与往年一样，本次签订的合同中不写具体价格，只写按照国家发改委《关于加强发电用煤价格调控的通知》的精神，具体执行方面，仍由双方每月签订补充协议。

　　价格干预失效

　　让电企失望的不只是价格环节。

　　由于发改委对合同兑现率的一再强调，不乏煤企采取“减供”的方式保证明年较高的兑现率。以山西煤销集团为例，2012年重点合同电煤的计划量较2011年削去7%，余4280万吨，对各大电力集团的供量都要不同程度地削减。

　　铁路运力的调整也是部分山西煤企“减供”的原因之一。根据发改委发布的2012年跨省区煤炭产运需衔接框架，电煤整体运力虽然增加了606万吨，但增加的部分大多补贴给了哈尔滨铁路局，增量达2665万吨，多数铁路局的运力则相对减少。

　　产煤大省山西往湖北、湖南以及山东方向的运力都增加寥寥。与2011年的运力相比，山西焦煤集团的西山、汾西、霍州三个矿务局，西山减少251万吨，汾西增加133万吨，霍州增加50万吨，统共算下来，减少将近70万吨。“调整力度可以说非常大。”一位电力集团高层说。

　　在强劲的“减供”压力下，价格甚至没能成为今年煤电角力的重点。在山西煤销集团的供需会上，绝大多数电力集团选择对价格问题避而不谈。

　　有电企人士慷慨地主动提出，愿意提价保供。还有一位电厂代表提出，供量20万吨以上易于躲避发改委对合同的审查，希望煤销集团从这一角度考虑“增供”。只有个别对供量还算满意的电力集团，在洽谈桌上不甘心地提出，是否可以考虑给一个“大客户价”？

　　“不敢奢求真正重点合同煤的低价，3%~4%的优惠即可。”该集团高层说。但山西煤销集团的回复是：近期来看，可能性甚微。

　　该集团同时提出的还有煤质的问题，是否可以依照发改委的文件，在合同中有所体现，“此前一直存在煤质参差不齐的问题，希望煤企尽量不要运石头，运石头的话，价格就低一点”。对这个问题，山西煤销并未正面回应。

　　一位湖北电企人士私下表示，洽谈桌上，发改委的各种文件形同虚设，煤企越来越强势。“现在的煤炭供货会已经是纯粹的‘通知会’了，他们说多少就是多少。”

　　这场供需会刚进行两天就匆匆结束了。不少电企人士拖着行李守在房间的电话旁，等候签订合同的通知。“想增加的供量基本都没增加，也没时间再谈下去了，还要赶去三亚，山西阳煤集团的供需会也在同时进行，去晚了，怕耽误供量。”一位电厂人士说。

　　根据发改委关于2012年跨省区煤炭产运需衔接的文件，供需双方要在通知下发15日内，也就是12月29日前，完成合同签订。“往年的谈判时间都是不到30天，去年缩短到25天，今年就只剩10天。”上述人士说。为此，他所在的电厂派出三路人马赶赴各地，把明年的合同量一点点签回来。“现在也不像过去全国统一召开煤炭订货会的时候，发改委还能出面在煤电企业之间斡旋。我们完全没有谈判的筹码，只能马不停蹄地在合同上签字。”这位电企人士说。


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