主题：美国加强居民海外资产征税 部分华人放弃美籍

　　专业机构称，若真移民美国，化解办法很简单

　　据中国之声《全球华语广播网》12月26日报道，因国库亏空、债台高筑，美国政府加紧追查国人海外账户和海外资产的真实性，一旦被查出在海外藏有资产，户主将被施以重罚。消息传出后，在移民申请者中激起强烈反弹，很多人认为美国粗暴干涉别国内政。但移民专业机构昨日普遍对记者表示：查不到平头百姓，化解其实也很简单。

　　部分华人欲放弃美国籍

　　据有关报道，美国税法规定凡是在美国长期居住的人，不管是美国公民还是持有美国绿卡的外国人，在海外（也就是在美国之外）拥有5万美元以上的资产，或者储蓄在1万美元以上都要向美国政府申报。其实这个法律早在1971年就有了，但以前并没严格执行。

　　这一措施对在美国经营的外国银行具有强制性。按照美国通过的海外账户税收遵从法的要求，所有想在美国经营的外国银行从2013年1月1日开始都必须向美国财政部提供客户信息，否则就被视为与美国政府不合作。美方有权拒绝其在美国开展业务，这样美国公民和绿卡持有者想隐匿海外资产将会变得更为困难。

　　中国之声特约评论员余浩认为，这对华人的影响非常大，因为中国是移民美国的大国，不管是中国大陆还是台湾、香港，整个大约有250万华人是第一代移民，这些人与祖籍地都有或多或少的经济联系。美国第一批海外资产自首计划推出后就有不少的旅美台湾人惶惶不可终日。不少人为了保住在台湾的资产，宁愿选择放弃美国国籍或者绿卡。

　　但是根据美国税法的规定，即便放弃美国国籍，美国政府也可追溯5年，要补交放弃国籍前五年拥有的海外资产隐匿不报而逃避的税收和罚金。

　　据报道，美国国税局的规定出台以后，美国的华人会计师事务所生意变得格外好，很多人来打探消息，更多人心中在盘算继续观望。

　　征税主要针对中产阶级

　　在微博上，有一位已经办理了手续并即将赴美的新移民说：“众所周知，华人喜欢储蓄，美国有投资移民的政策，等你移民了，又来查你的资产，要申报纳税，这不是先筑巢引凤，再关门打狗么？这是赤裸裸的干涉中国内政。强烈抗议美国政府追查我华人海外账户资产！”这一声讨得到部分网友响应，但也有个别网友持“幸灾乐祸”态度，表示这将让一些人的不法资产暴露于天下。

　　广东东方金源律师事务所律师金焰表示，美国一直有这个法律，并不是针对中国人，而是针对所有美国公民和持有美国绿卡的人，针对注册地在美国的公司。他认为，这对申请移民美国的人会有影响。对已经移民的中国人来说，也可把资产挂在父母亲戚名下。另外，不动产、股权收益是很难查的，调查取证成本太高。

　　金焰说，部分美国人也热衷到海外避税。美国的税目庞大不堪，据说有上万页之多，其复杂程度是世界之最，没有任何一个人敢说弄得清美国的税则。一本指导公民纳税的《报税指南》竟达700多页。这样便逐渐形成一个行当——专门替个人家庭填报税单的会计。美国最高税率名义上达40%左右，但美国的富人都有办法来逃避。其中最常用的就是把收入转到海外，尤其是那些“避税天堂”。有人估计实际纳税率不超过收入的30%。美国的穷人交税很少，或者不交税。税赋的负担主要落在中产阶级头上，而且有不断增加的趋势，其中大部分人或家庭的实际税率大约在20%左右。因此，美国此举应主要针对这些人。

　　对移民美国业务影响不大

　　广州移民中介美成达的移民顾问黄女士说，对获得绿卡之前的财产收益不会征税，拿到绿卡以后才征。

　　北京移民中介投资顾问蔡小姐表示，对移民的影响没有那么严重。据她了解，移民美国的大陆华人只有40%报税，大多数都把财产隐藏在国内，但今后如果美国加强监管，会对这些移民的心理有一定影响。

　　深圳澳德华信息咨询有限公司董事长谢炎武说，根据美国有关法律，对海外年收益超过18万美元以上的部分才征税，大型企业、上市公司高管可能被征到，中等收入者在海外的年收入一般达不到被征税的标准。

　　深圳侨外信息咨询有限公司董事长黄晓君表示，移民到美国去享受那里的教育和公共服务，却不依法纳税，这不是正人君子的做派。到了纳税条件就应该申报。但中国移民美国的人多数是年轻人，经济能力还很弱，很多还是靠父母资助，够不上纳税标准。因此，美国加大对海外逃税的惩罚力度，并不会对中国移民美国的业务有很大影响。

　　(深圳商报)


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美国为何要彻查公民海外资产


2011-12-29 　　作者：和静钧（学者）　　来源：新京报


　　据《中国日报》报道，上周，美国国税局公布了《海外账户税务遵守法》（FATCA）部分实施细则，要求居住于美国的公民和持有美国绿卡的外国人需自觉申报海外资产，按规定纳税，否则将面临罚款甚至监禁等处罚。
　　税在美国是个超级敏感的话题。前不久为是否延长工薪减税法案，美国国会专事预算平衡的“超级委员会”一直未达成妥协。奥巴马为征收针对1%人群的“富人税”，也碰到了难以想象的阻力。既然税在美国是“碰不得”的政治话题，缘何“海外资产税”却气势越闹越大呢？
　　其实，这一次彻查海外资产之气势，来自于另外正当之处的公义。2010年奥巴马签署了美国《雇佣激励恢复就业法案》，这一法案，本质就是“雇佣得减税”，也就是说企业雇佣失业人员延长到一定期限的，可以享受政府减免税或免交社保金。执行这一法案，政府至少要减少130亿美元的财政收入。
　　任何一部减税法案，都得说明减税的意义及减少掉的这一部分财政收入，要通过何种渠道补回来，否则光提雇佣减税，难以通过国会的审查。奥巴马的这一雇佣法中，促进就业而失去的财源，就安排在征收海外资产税中补回。奥巴马签署的“雇佣法”中有“征收海外资产税”的规定，并预计通过这一开源方法，补回180亿美元的漏洞。也就是说，今天要开征的海外资产税，法源在2010年的“雇佣法”。
　　一些观察家以美国债台高筑为由，指海外资产征税是开始向持有海外资产的公民和准移民“开刀”，这样的解释是偏颇的，完全忽略了美国减税的财税政策。
　　在适当的地方减税、又在适当的地方增税，同时安排于一部法案中，不仅是立法的技巧，也反映了减增平衡预算之理念。念在美国与“税”有关的法案难以通过，以这一手法快速获得立法，不失为奥巴马政府的一个高招。海外资产税的征收，也可能迎来资本的回流，光是这一项，也会令一直在推动就业率增长的奥巴马政府笑逐颜开，谁都知道，投资扩大意味着就业增加。