主题：证监会祁斌：养老金入市达共识

需要顶层制度设计

　　证监会研究中心主任祁斌日前表示，推动社会保障和养老体系与资本市场的良性互动发展需要顶层制度设计。

　　郭树清近日表示，2012年及今后一个时期，将鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等资金入市。

　　全国社保基金理事会理事长戴相龙表示，“十二五”规划已提出“积极稳妥推进养老基金投资运营”。为了落实这项措施，有关部门酝酿将省市区管理的一部分基本养老保险基金集中起来，按一定比例投资到各类金融资产。

　　人保部发言人尹成基此前曾强调，要确保养老金安全，人社部已经先期开展了研究和论证，正在研究养老保险积累基金的投资运营办法。对于养老金投资运营的认识问题，人保部社会保险基金监督司司长陈良强调，养老金投资股市，一定要加强公众教育，树立长期投资的理念。目前，我国养老金所面临的任务除了养老金的应收尽收外，最重要的是留存下来的钱如何实现保值增值。在陈良看来，养老金的投资运营，首先应当有一个政策规范，要明确养老金的投资范围、运行机制，以及市场监管和法律责任等。“这些问题经过几年摸索，各方面意见和认识不断趋于一致。”

　　从某种角度来看，这意味着中国养老金体系的建设正在逐步深化，各方对基本养老保险基金投资运营的认识基本达成共识。


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