主题：二十国集团财长和央行行长会议在墨西哥闭幕

二十国集团(G20)财长和央行行长会议26日在墨西哥首都墨西哥城闭幕，与会各方在会议期间就全球经济形势、强化国际金融框架等议题进行了讨论，并在会后发表了公报。

　　公报说，当前世界经济继续保持温和复苏态势，但国际金融市场持续动荡、石油价格高位波动、许多国家失业率居高不下，全球经济下行风险仍然较大。同时，发达经济体复苏进程相对缓慢，新兴经济体和发展中国家虽继续保持较快增长但增速有所放缓。但由于受结构性问题未得到解决、全球经济再平衡有待加强、南北发展差距持续存在、公共和私人部门债务水平较高以及不确定性增大等因素影响，全球经济中期增长前景将面临很大挑战。

　　公报强调要认真落实戛纳行动计划，并将加强对各国在财政、金融、货币和汇率政策、结构改革、贸易和发展等方面政策承诺落实情况的监督。同时，在各方对本国政策措施进行更新的基础上研究制定洛斯卡沃斯行动计划。

　　公报对欧元区近期为解决欧债危机在财政整顿、缓解金融市场压力、强化财政体制建设、促进有利于增长的结构改革以及帮助希腊重回可持续增长轨道等方面采取的措施表示欢迎。公报呼吁，尽快落实2010年份额改革，以确保国际货币基金组织(IMF)具备充足的资源；欧元区则应加强防火墙建设，加快结构改革。此外，应继续推动金融部门改革，加强对改革承诺落实情况的监督，并促进普惠金融的发展。中国人民银行行长周小川和财政部副部长朱光耀率中国代表团参加了会议。

　　中方在发言中指出，在当前复杂严峻的世界经济形势下，二十国集团各方应本着团结合作精神继续加强合作，将促进金融市场稳定、推动复苏和增长作为当前首要任务，并着力解决欧债危机、石油价格上涨、资本无序流动等全球经济面临的突出风险和问题。

　　中方还强调，应按照成员国主导的原则加强对各方在落实历次峰会政策承诺的监督，并开展建设性对话，增进对彼此国情和风险挑战的理解，推进宏观经济政策协调，推动全球经济实现强劲、可持续、平衡增长。中方还介绍了当前中国经济形势以及扩大内需、结构性减税等财政政策措施。

　　金砖国家财长和央行行长还于25日举行非正式会议，就国际货币组织增资、金砖国家加强财金合作等问题进行了讨论。


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　美国重申不增资、德国拒绝扩充“银弹”、金砖国家希望实施2010年配额改革

　　“防火墙”难题阻碍IMF“化缘”

　　本报驻墨西哥记者 邹志鹏 本报驻比利时记者 张亮

　　正在墨西哥城举行的二十国集团财长和央行行长会议25日进入正式闭门磋商阶段，由于各方对向国际货币基金组织(IMF)增资援欧的意见分歧难以弥合，本次二十国集团财长会议最终没有就IMF增资达成共识。世界主要经济体将于4月召开会议，继续探讨如何达成协议。

　　美国财长盖特纳当天重申美国不会向IMF增资，“我们希望看到欧元区国家进行不懈的努力……构筑起一道更强大而可靠的‘防火墙’”。他呼吁各方积极行动起来在IMF需要的情况下为其注资，以防止欧债危机蔓延至整个欧元区。加拿大期待欧元区国家拿出更多反危机行动。日本财务大臣安住淳当天表现出观望姿态，称日本将根据欧元区国家采取何种具体努力来确定未来的增资金额。

　　同一天，巴西财政部长曼特加对媒体表示，在此间平行召开的金砖国家财长和央行行长会议为向IMF增资援欧设定了两个前提条件，即只要欧元区国家能够建立更强大的金融“防火墙”，并切实实施IMF的2010年配额改革以扩大新兴经济体在IMF的话语权，那么金砖国家就会提供资金帮助应对欧债危机。巴西自去年起就提出以扩大主要新兴经济体在IMF的影响力换取金砖国家增资IMF援欧的倡议，但有关金砖国家向IMF增资的形式和规模目前仍未确定，中国、巴西、俄罗斯和印度等主要新兴经济体此后将展开进一步磋商。

　　眼下，IMF和二十国集团非欧元区成员国都明确提出要欧元区必须首先“倾其所能”解决自身问题，方能接受来自IMF的额外援助。目前大多数欧元区国家都接受建立一个强大而有信誉的欧洲“防火墙”，但欧元区最大出资方之一德国担心，构筑更强大的区域金融救援基金，会削弱欧洲重债国执行严厉财政紧缩政策和经济改革的力度，拒绝所有扩充“银弹”强化“防火墙”的请求。

　　实际上，德国目前坚持反对扩容更多是出于国内政治的考量和旨在向希腊等重债国继续保持压力。在德国看来，反对扩容可向希腊进一步施压，逼其兑现财政紧缩和结构性改革的承诺，同时警示其他重债国必须严格遵守财政纪律。在25日的财长会议上，各方加大了对德国的压力。路透社25日报道说，德国反对扩大欧洲金融“防火墙”规模的立场正在出现软化，德国政府很可能于下个月讨论扩容问题，只是基于国际债券市场形势有所好转才认为此举“没有必要”。

　　此间观察家分析，目前德国反对扩容是在拖延时间，但最终会妥协退让，为IMF增资铺平道路。欧盟负责经济和货币事务的委员雷恩也表示，欧元区国家正在与德国就扩容问题进行谈判，并对在3月份达成协议“抱有信心”。

　　舆论分析认为，如果德国最终转变立场促成欧元区国家批准扩容欧洲金融“防火墙”，那么算上IMF已有的约3800亿美元及正在努力“化缘”的5000亿至6000亿美元资金，整个欧债危机的救援资金将达到破历史的近2万亿美元，这将是自2008年国际金融危机爆发以来国际社会付出的最大规模的金融救援努力。