主题：工信部发布工业节能十二五规划 降耗指标确定

[政策详情]工业节能十二五规划发布 降耗指标确定 规划全文∣催生1500亿项目产值
　　　　　　　十二五工业节能加速 技术节能成重点∣明晰九大行业降能耗路线图

　　[受益板块]节能环保3000亿盛宴开启(附股) 查看：环保概念概念板块实时行情

　　为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《工业转型升级规划（2011-2015年）》、《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》和《节能减排规划（2011-2015年）》，确立绿色发展的理念，提升工业节能发展水平，工业和信息化部制定了《工业节能“十二五”规划》。

　　《规划》提出，将在钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等行业，大力推进结构节能。

　　《规划》提出了“十二五”期间工业节能的目标：到2015年，要实现规模以上工业增加值能耗比2010 年下降21%左右，“十二五”期间预计实现节能量6.7亿吨标准煤；到2015年，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等重点行业单位工业增加值能耗分别比2010年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。

　　《规划》同时提出，将加快淘汰炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥（熟料及磨机）、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅酸蓄电池等工业行业落后产能，促进产业结构调整和技术进步。

　　分析人士认为，根据相关规划，到2015年，国内节能服务产业大军中，将出现年产值达5亿元的企业50家，年产值达2亿元的企业100家，整个节能服务产业年产值将突破3000亿元，节能环保类上市公司迎来机遇，大气环境、水污染、固体废物处理等环保三领域将分享该规划带来的收益。 （综合工信部网站、中国中小企业信息网）

　　以下是规划中的十二五时期我国工业节能主要目标：

　　1.总体目标

　　到2015 年，规模以上工业增加值能耗比2010 年下降21%左右，“十二五”期间预计实现节能量6.7 亿吨标准煤。

　　2.主要行业目标

　　到2015 年，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等重点行业单位工业增加值能耗分别比2010 年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。

　　3.主要产品单位能耗下降目标

　　主要产品单位能耗持续下降，与国际先进水平差距逐步缩小，能源利用效率明显提升。

　　4.淘汰落后产能目标

　　加快淘汰炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥（熟料及磨机）、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅酸蓄电池等工业行业落后产能，促进产业结构调整和技术进步。具体淘汰任务按淘汰落后产能工作部际协调小组确定的“十二五”期间淘汰落后产能目标执行。

　　其他分项目标一览：

　　焦化：到2015 年，能耗达到国家单位产品能耗限额标准先进值的企业数量占比达60%。烧结：到2015 年，能耗达到国家单位产品能耗限额标准先进值的企业数量占比达15%。高炉：到2015 年，能耗达到国家单位产品能耗限额标准先进值的企业数量占比达15%。电炉：到2015 年，能耗达到国家单位产品能耗限额标准先进值的企业数量占比达65%。二次能源综合利用：大中型钢铁企业余热余压利用率达到50%以上、利用副产二次能源的自发电比例达到全部用电量的50%以上。

　　电解铝：推广新型阴极结构铝电解槽、新型导流结构铝电解槽、高阳极电流密度超大型铝电解槽，到2015 年，新型结构铝电解槽普及率达到80%以上。氧化铝：推广低品位铝土矿高效节能生产氧化铝技术、拜耳法高浓度溶出浆液高效分离技术、串联法生产氧化铝工艺技术等。铜冶炼：研发推广氧气底吹炉连续炼铜、闪速炉短流程一步炼铜等技术。铅锌冶炼：加快短流程连续炼铅节能技术、液态高铅渣直接还原炼铅工艺与装备的研发和推广。到2015 年，氧气底吹（顶吹）先进工艺占铅冶炼总产能的比重达到80%。镁冶炼：以焦炉煤气、半焦煤气、发生炉煤气、天然气或水煤浆等清洁能源为燃料，全面改造落后的镁冶炼生产工艺，支持内电阻加热硅热法还原技术及装备的研发和产业化示范，推广蓄热高温空气燃烧技术。

　　乙烯：优化原料结构，推动原料的轻质化，支持乙烯生产企业进行节能改造，实现生产系统能量的优化利用，到2015 年，乙烯综合能耗降至857 千克标准煤/吨。芳烃：优化操作流程，实现蒸汽能级的合理利用。通过降低加热炉有效负荷、提高加热炉热效率等措施，降低加热炉燃料消耗量。推广新型高效催化剂（吸附剂），提高装置能源利用效率和经济效益。合成材料及单体：对聚乙烯、聚丙烯、己内酰胺、丙烯腈、乙二醇等生产装置，开展针对性的节能技术改造，降低蒸汽、水、原料的消耗量，提高装置能效水平。研发和生产节能环保型合成树脂、合成橡胶、合成纤维的新产品、新牌号。

　　合成氨：优化原料结构，实现制氨原料的多元化，支持氮肥企业进行节能改造，加快大型粉煤制合成氨等成套技术装备国产化进程，到2015 年，合成氨综合能耗降至1350 千克标准煤/吨。

　　烧碱：推动离子膜法烧碱用膜国产化，支持采用新型膜极距离子膜电解槽进行烧碱装置节能改造，到2015 年，烧碱（离子膜法30%）综合能耗降至330 千克标准煤/吨。纯碱：加大产品结构调整，提高重质纯碱和干燥氯化铵的产能比例，鼓励大中型企业采用热电结合、蒸汽多级利用措施，提高热能的利用效率，到2015 年，纯碱综合能耗降至320 千克标准煤/吨。电石：推动电石行业兼并重组，鼓励企业向资源和能源产地集中，促进产业布局结构合理化发展，加快内燃炉改造，提高技术装备水平，到2015 年，电石综合能耗降至1050 千克标准煤/吨。黄磷：加强尾气回收利用，推广深度净化、生产高技术高附加值碳一化学品、干法除尘替代湿法除尘技术，加强熔融磷渣热能及渣综合利用研究和示范工程建设。

　　水泥：大力发展生态水泥及水泥深加工产品，继续推广水泥窑纯低温余热发电技术，开展以粉磨节电为重点的设备节能改造。到2015 年，水泥窑纯低温余热发电比例提高到65%以上。平板玻璃：加快发展玻璃深加工，提高玻璃深加工率，推广原料优化、玻璃窑纯低温余热发电等技术，到2015 年，玻璃窑纯低温余热发电应用比例达到30%以上。建筑卫生陶瓷：推广瓷砖薄型化和洁具轻型化技术，提升大型化、智能化、节能化生产装备的使用率。墙体材料：推广煤矸石烧结砖隧道窑余热发电技术和烧结砖内燃工艺，提升墙体材料能效水平，大力发展承重类新型墙体材料，替代粘土实心砖，到2015年，新型墙体材料产量比重达到65%以上。

　　铸造：推广中频炉双联溶化技术，示范应用高精密近净成型、铝镁合金挤压铸造等技术及装备。锻压：发展直驱式（离合器）螺旋压力机及锻造与冲压数字化伺服压机技术，加快非调制钢的应用，推广冷锻设备、近净成型锻造等工艺。热处理：合理选择热处理电加热设备，加强采用气体燃料的热化学重整技术对传统设备改造，推进陶瓷纤维代替耐火砖材料的应用。轴承：优化轴承制造工艺，采用节能型热处理技术，加强轴承生产过程中的节材，到2015 年，钢材利用率提高10%以上。内燃机：加强电控高压燃油系统、排气后处理、替代燃料、点燃式内燃机缸内直喷等节能技术的研发和产业化，推广高效增压技术的应用，到2015 年，内燃机燃油消耗降低10%。电机：提高节能机电产品设计、制造水平和加工能力，重点发展变频电机、稀土永磁电机等。到2015 年，2 级以上能效电机应用比例达到80%。风机、泵和压缩机：以重点用能行业为依托，加强风机、泵和压缩机的节能优化改造，推广变频调速、自动化控制技术。变压器：加强变压器结构设计创新，改进生产工艺，提高能源利用效率，降低损耗，大力推广非晶合金变压器等新一代节能型变压器。汽车：大力推广节能汽车，加快培育新能源汽车，因地制宜发展替代燃料汽车，促进汽车能源使用多元化发展。逐步降低我国汽车燃油消耗率，到2015 年，节能型乘用车新车平均油耗达到5.9 升/百公里。

　　造纸：采用低能耗蒸煮、封闭筛选、中浓洗选漂技术与设备进行化学制浆工艺优化；加快蒸汽回收技术与设备在化机浆生产中的应用；采用干法筛选、高效废纸碎解技术与设备提升废纸制浆工艺和技术；纸机网部采用新型脱水元件和高效洗网装置，压榨部加强宽压区压榨、复合压榨、靴型压榨等技术的示范推广，干燥部采用密闭式烘缸罩、袋式通风及余热回收装置等。调整造纸纤维原料结构，到2015 年，废纸浆比重达到65%。陶瓷：加大产品结构调整力度，大力发展超薄陶瓷；鼓励使用以天然气、液化石油气为主的清洁燃料；提升关键设备自动化、连续化运行能力和工艺创新，促进陶瓷加工、成型、干燥、烧成等重点工序能效水平提升。日用玻璃：加大轻量化玻璃技术的研发投入，大力发展轻量化玻璃瓶罐；优化玻璃炉窑结构设计，加大节能环保型玻璃熔窑的应用，提高碎玻璃加工处理能力，增加碎玻璃的掺入量。发酵：在发酵和提取过程中推广高效新型蒸发设备，在末端强化废汽回收与综合利用技术的应用，支持沼气发电、蒸汽阶梯综合利用、阶梯式水循环利用等二次能源综合利用技术和装备的示范应用。塑料加工：开展注射机、挤出机、辅助设备等塑料加工关键设备的节能技术研发，推广全闭环伺服驱动、动态成型加工、电磁感应加热废旧塑料的合理综合利用等技术，提升塑料加工行业能效水平。制盐：加快盐硝联产技术的引进和消化吸收，推广三相流分效预热防结垢、热电联产等节能技术，开展制盐系统综合节能技术改造。家用电器：加强生态设计，采用变频等节能技术，开展绿色制造，大力推广能效在2 级以上的节能型空调、冰箱、洗衣机等产品。

　　棉纺织业：加强棉纺设备的机电一体化、自动化，应用信息通信技术提高纺纱效率，推广紧密纺、中高支转杯纺纱工艺和高智能型宽幅无梭织机，提高生产效率和产品附加值。加强纺织设备、纺织器材的再制造和再利用。服装业：推进服装行业智能管理系统的应用，重点推广“工业缝纫机电子调速电机”，实现生产节电30%的目标。印染业：推广数码印花和小浴比染色等少水印染加工、生物酶（菌）处理、在线自动检测和控制等技术。化纤业：重点推广聚酯聚合节能组合、高效节能的热媒系统、低耗低污染着色纤维、液相增粘熔体直纺工业丝以及功能化、差别化直纺等技术。

　　电子工业窑炉：热效率达到60%以上。平板液晶电视：待机功耗小于0.5 瓦/小时，能效指数达到2 级。笔记本电脑：待机功耗小于0.5 瓦/小时，使用功耗达到笔记本电脑能效限定值标准。台式机电脑：待机功耗小于1 瓦/小时，使用功耗达到台式机电脑能效限定值标准。

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工业节能“十二五”规划催生1500亿项目产值
2012年02月22日 08:01 来源： 南方都市报

　　摘要：工信部节能与综合利用司副司长杨铁生18日表示，“十二五”时期，我国单位工业增加值能耗较“十一五”末预计将降低21％.同时分解制定了20个单位产品的能耗指标，提出九大行业节能的基础途径和路线、任务以及九大重点节能工程等。

　　工信部节能与综合利用司副司长杨铁生18日表示，“十二五”时期，我国单位工业增加值能耗较“十一五”末预计将降低21％。同时分解制定了20个单位产品的能耗指标，提出九大行业节能的基础途径和路线、任务以及九大重点节能工程等。

　　由于冶金、建材、石化、电力等工业领域的较大型节能项目仍是拉动节能服务产业规模增长的主要动力，中国节能协会节能服务产业委员会主任吴道洪告诉南都记者，《工业节能“十二五”规划》为合同能源管理和节能服务产业发展创造了良好机会，将催生1500亿元项目产值。

　　广东掀万家企业节能低碳行动

　　“十二五”时期，我国单位工业增加值能耗较“十一五”末预计将降低21％；钢铁、有色金属、建材、石化、电力等高耗能行业增加值能耗将降低18％至20％.为了完成这一指标，工信部编制的《工业节能“十二五”规划》（以下简称《规划》）近期已经印发，不久将对外公布。其中，《规划》制定了“十二五”时期工业节能目标，同时分解制定了20个单位产品的能耗指标，提出九大行业节能的基础途径和路线、任务以及九大重点节能工程等。位列九大重点节能工程之首的是工业锅炉窑炉节能改造工程，目标到2015年平均运行效率比2010年提高5个百分点。

　　而具体到广东省的“十二五”节能目标，南都记者从省经信委了解到，到2015年，全省单位G D P能耗在2010年基础上下降18％.主要产品单位能耗达到国内先进水平。到2015年，电力、石化、钢铁、有色、造纸、水泥、平板玻璃、陶瓷行业能耗水平达到国内先进水平。值得一提的是，“十一五”时期，全省单位G D P能耗和工业增加值能耗累计分别下降16 .42％和29 .4％，减少能源消耗4372万吨标准煤。

　　为此，我省掀起了“十二五”万家企业节能低碳行动，名单包括：2010年综合能源消费量5000吨标准煤及以上的工业企业；2010年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的客运、货运企业和沿海、内河港口企业；或拥有600辆及以上车辆的客运、货运企业，货物吞吐量5000万吨以上的沿海、内河港口企业；等等。要求他们每年都要安排专门资金用于节能技术进步等工作。

　　催生1500亿元市场蛋糕

　　“毫无疑问，《规划》为合同能源管理（简称EMC）和节能服务产业发展创造了良好机会，节能服务产业发展规划也逐渐明确。”吴道洪如是评价。

　　所谓“合同能源管理”是节能服务公司为用能单位提供技术改造，通过分享用能单位未来节能收益为盈利模式的一种新型的节能运作模式。在此背景下，“十二五”期间政策将推进具备实力的节能服务企业做大做强，提高产业集中度。根据相关规划，到2015年，国内节能服务产业大军中，将出现年产值达5亿元的企业50家，年产值达2亿元的企业100家，整个节能服务产业年产值将突破3000亿元，其中E M C项目产值达1500亿元。

工业节能划定6000亿投资版图
2012年02月28日 00:31 来源： 中国证券报

　　工信部27日公布《工业节能“十二五”规划》（下称《规划》），正式提出到2015年，规模以上工业增加值能耗比2010年下降21％左右，实现节能量6.7亿吨标准煤。

　　《规划》针对9大重点行业及20种主要产品能耗下降提出具体指标要求，同时拟定9大节能重点工程，预计9大重点节能工程投资需求总额达5900亿元。《规划》还提出后续将跟进的包括财税、技术、监管和标准准入等一系列保障措施。

　　市场分析指出，《规划》将能耗下降指标具体细化到行业及主要产品，使得其提出的目标更具指导意义。9大重点工程带动的近6000亿元的大“蛋糕”中，工业窑炉锅炉、电机系统和高/低温余热余压利用三大领域分享了其中逾1/3的份额，有望成为工业节能领域价值投资的主题，而相关专业化节能服务公司将为此受益。

　　推进九大重点节能行业

　　根据《规划》，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等9大重点行业将成为“十二五”工业节能重点，这些行业将着力推进以高效节能技术替代落后产能，《规划》提出了这些技术到2015年在各行业领域的应用普及率。

　　业内专家指出，从“十二五”开局来看，工业能耗降低水平未达预期，这主要由于目前国内主要工业领域淘汰落后产能后的存量产能中，先进节能技术的应用率普遍较低。

　　这也预示着，要实现21％的工业能耗降低指标，在各工业领域特别是9大重点行业推进节能改造的任务相当繁重。

　　中国节能服务产业委员会主任助理孙小亮对中国证券报记者表示，电机系统改造被《规划》列为重点节能领域之一。以此为例，目前全国范围内具备设计、出产、测试高效电机能力的企业只有30-50家，仅占全部电机市场的10％-15％，且这些高效电机90％以上还主要用于出口。而按照《规划》目标，2级以上（中高）能效电机应用比例达到80％，与目前现状相差甚远。

　　其他如高炉钢铁、电解铝、电石等领域先进节能技术设备的市场普及率也普遍很低。

　　不过，节能效果提高的同时将增加企业节能改造的成本负担。据了解，目前国内高效电机的市场平均售价为70-90元/千瓦，比普通电机高出一倍多。

　　孙小亮对此指出，尽管工业企业节能改造任务重，且成本负担高，但通过节能给工业企业带来的经济效益也很明显。

　　例如《规划》提出到2015年国内电机系统节电率要提高2到3个百分点。如果每提高2个百分点节电200亿度电，按目前工业用电平均售价0.58元/度来测算，电机系统改造每年节约的用电成本将达116亿元。

　　三大领域步入快车道

　　《规划》同时提出以9大工业节能重点工程为抓手推进工业节能“十二五”进程。市场普遍预期，按照目前技术和市场成熟度的高低来划分，9大重点工程中的工业锅炉窑炉节能改造、电机系统节能改造和余热余压回收利用三大工程将成为未来工业节能的主阵地，并有望进入产业化快车道。

　　据了解，目前国内工业锅炉窑炉普遍存在自控水平低、平均负荷低、装备陈旧落后等问题。对于燃煤为主的链条锅炉，如果以新型煤粉锅炉替代，可节省40％用煤量，全年可节省运行费用170万元以上。

　　而电机系统如采用变频调速技术，按20％节电量计算，每年节电600亿度。在余热余压利用潜力巨大的钢铁行业，余热资源回收率普遍仅为25.8％。如果全部加以利用，其发出的电量可满足一家中型钢铁企业全年60％的用电量。

　　按照《规划》，这三大工程的具体实施目标分别为：到2015年，工业锅炉、窑炉运行效率分别比2010年提高5％和2％；电机系统节电率比2010年提高2-3个百分点；余热余压发电装机达2000万千瓦。

　　《规划》预计，这三大领域投资需求分别达900亿元、600亿元和600亿元，总计2100亿元。

　　据了解，目前国内已有不少企业投身这三大主要节能阵地。在电机节能领域有合康变频（300048）、英威腾（002334）、九洲电气（300040）和智光电气（002169）等；在工业窑炉锅炉改造领域，有天立环保（300156）、杭锅股份（002534）等；余热余压利用方面，有海陆重工（002255）、荣信股份（002123）等。

　　华融证券分析师认为，这三大领域相关公司将有望带来主题投资机会，其中毛利率稳定、成长性好的公司更值得关注。

　　此外，值得注意的是，《规划》首次正式提出要扶持节能领域产业化发展目标，节能产业培育工程也位列9大重点之中。

　　“十二五”期间，节能装备产业规模年均增长15％以上，建立比较完善的节能服务产业体系，培育1000家具有较强实力的节能服务公司。据测算，节能服务产业到2015年产值有望突破3000亿元。

　　财税保障将陆续出台

　　相对于目标数字下描绘出的“十二五”工业节能蓝图，业界更关注未来工业节能领域可能收到多大的政策“红包”。对此，《规划》也拟定了一系列财税支持措施。

　　《规划》提出，“十二五”期间，将加大节能减排专项资金对工业节能的支持力度，国家科技计划专项也将重点支持行业节能关键共性技术及重大装备的研发，推动产业化应用。

　　此外，还对企业进口国内不能生产的先进节能项目，将免除进口关税。而在金融政策扶持方面，《规划》除强调坚持市场化原则外，着重提出将建立工业节能产业发展基金、合同能源管理项目担保基金。在上述激励措施之外，《规划》也提到将通过能源价格杠杆倒逼企业加快节能改造步伐。

　　《规划》提出，“十二五”期间将加大差别电价、惩罚性电价实施范围和力度，将收缴的差别电费、惩罚性电费重点用于支持当地节能技术改造和淘汰落后产能工作，根据产业发展需要修订加价范围、提高加价标准。

　　中国证券报记者获悉，在《规划》制定出台的同时，工信部正在联合相关部门出台一揽子政策实施细则，其中把建立工业节能产业发展基金及合同能源管理项目担保基金提到今年的重点议事日程，以解决工业节能领域目前迫在眉睫的融资难问题。

工信部：新上高耗能项目引入“区域限批”

　　节能未达标或遭项目审批“连坐”

　　专家称，西部高耗能行业布局政策风险日增

　　记者 梁嘉琳 侯云龙 北京报道

　　工信部27日公布《工业节能“十二五”规划》，要求未完成年度节能目标的地方，对于其新上高耗能项目采取区域限批措施。工信系统的一位官员当天告诉《经济参考报》记者，这是工信部首次在官方文件中，将环保领域的“环评区域限批”引入工业节能领域，且“区域限批”不仅覆盖新送审项目，还针对已纳入国家级行业规划的项目。工信部、国家发改委多位专家也向记者表示，西部地区尤其是西北地区将在“区域限批”方面面临更大压力。

　　上述工信系统官员表示，正与相关部门协商实施方案，地方上只要有一个高耗能行业拖后腿导致节能不达标，将对该地区全部高耗能行业进行“区域限批”。国家发改委一位能源专家表示，如果最终该方案得以实施，这对有节能拖后腿的省份将是个强有力的“连坐”政策。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，“区域限批”作为行政手段，如果能严格执行并倒逼地方政府，节能效果将比较明显。

　　记者了解到，尽管单位GDP能耗数据尚未公布，但最新数据显示，宁夏、甘肃等西部省份2011年的单位工业增加值能耗不降反升，“即便在工业节能目标没有分解到各省的情况下，能耗上升也是突破底线的，这些省份将面临更大的区域限批压力”。国家发改委环资司也向记者证实，根据前三季度数据，内蒙、青海、宁夏、新疆等西北各省的节能目标完成情况预警等级为一级，即“节能形势非常严峻”。

　　多位专家分析，相对于东中部地区，西部地区尤其是西北地区正处在工业化初期，在宏观政策目标序列中，节能减排在政策被排在经济发展后面；此外，单位能耗降幅的技术成本较东部大，高难度招商引资也容易导致地方对高耗能项目“饥不择食”。李佐军认为东西部地区应该适用不同的节能考核机制，“西部地区对工业增量应该加大节能力度，但对工业存量不能‘揠苗助长’。”

　　工信部原材料司27日数据显示，2011年，在国家进一步抑制产能过快增长的政策效果作用下，作为高耗能行业的水泥制造业完成固定资产投资1439亿元，同比下降8.3%，为5年来首度出现负增长。国家发改委能源研究所姜克隽研究员接受记者采访时呼吁，所有高耗能行业在向西部转移的过程中，都要避免重蹈水泥行业的覆辙，固定资产投资周期长、投入大且不可逆，本轮固定资产投资潮已经持续近10年，西部高耗能行业将面临越来越大的政策风险。

　　据了解，为实现与国家发改委起草的全国节能目标相配合，“区域限批”政策将放弃工业节能的统计口径(单位工业增加值能耗)，转而采取国家发改委的统计口径(单位GDP能耗)。在区域限批方面，相关人士称，根据国务院“三定方案”，目前大部分项目的审批权由发改委掌握，工信系统的规划和专业司局、处室，则可能在工业的各行业规划方面获得更大的项目审批权。

　　去年11月，全国节能主管部门系统节能工作会议强调，2011年是“十二五”开局之年，完成单位GDP能耗下降3.5%的目标，对实现“十二五”节能目标至关重要。然而，上周国家统计局公布的《2011年国民经济和社会发展统计公报》显示，全国万元国内生产总值能耗下降2.01%，未达到3.5%的预定降幅目标。

　　上周召开的国家发展改革委西部大开发工作会议强调，今年国内外发展形势十分复杂严峻，要确保西部地区连续5年增长速度超过东部地区的势头不滑坡。但一位不愿透露姓名的官员27日对此回应称，在重化工产业主导格局不扭转的前提下，调结构和保增长将是一对长期矛盾，完成工业节能目标，就势必要压低西部地区的经济增速目标。

　　除了单位GDP能耗，上述工信系统官员透露，国家能源局目前正在制定的能耗总量“天花板”的各省分解方案也给西部地区提供新的压力，“虽然为西部经济发展需求留下足够空间，但全国尤其是东部省份都在使劲节能，西部能耗总量也不可能无限增长”。

　　申银万国工业节能系列报告日前发布的报告认为，尽管工业节能目标的提出会对一些行业产生影响，但也会带来新的产业机会。“受工业节能指标约束，高压变频器等电机核心部件未来需求将增大，潜在市场规模约810亿元，未来三年复合增长率有望达到45%以上。”报告预测道，除了工业节能建筑、工厂设备升级等细分行业外，近年来流行于欧美等国的新兴节能产业“合同能源管理”，也有望成为国内节能领域中的明星产业。