主题：“四大板块”区域经济发展格局基本稳定 中国经济内生动力强劲

　[编者按]今年两会涉及区域发展、扶贫开发的议、提案达479件。目前，以推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基础、促进中部崛起、鼓励东部加快发展为主体的“四大板块”区域经济发展格局基本稳定，各区域比较优势将进一步凸显，区域间协调性将持续增强。

　　【页面导读】

　　各地雄心勃勃谋发展 中国经济内生动力强劲(本页)

　　【区域经济热点演绎“新坐标”】

　　重庆：两江新区　平均每天开工一个千万级项目

　　广东：南沙、前海、横琴三大示范新区 一个比一个“特”

　　青海：柴达木循环经济试验区 每年十个亿：要富起来

　　辽宁：辽宁沿海经济带+沈阳经济区 振兴东北，靠三大战略再上台阶

　　【资本市场为区域发展再造一条“生命线”】

　　内蒙古 资本市场与新能源：一个能源大省的“新功课”

　　山东 2000亿“砸响”战略性新兴产业

　　云南 今年能源产业计划投资千亿

　　宁夏 让企业融资不再“纠结”



　　各地雄心勃勃谋发展 中国经济内生动力强劲

　　⊙本报两会报道组

　　从东到西，从南至北，全国各省市因地制宜、八仙过海，各显神通谋发展。利用两会契机，本报记者兵分八路采访了各地委员、代表及发改委相关负责人，深切地感受到，尽管2012年中国经济发展的增速目标调低至7.5%，但是各个地区却依然雄心勃勃，显示出中国发展的内生动力非常强劲。

　　“区域发展”无疑是今年两会最火热的关键词之一。据悉，今年两会涉及区域发展、扶贫开发的议、提案达479件。主要建议有：加快制定实施与区域发展规划和主体功能区规划相配套的政策措施，推进沿边地区开发开放和中原经济区跨省域交流合作，加快革命老区、边远地区和集中连片贫困地区的扶贫开发等。

　　事实上，十六大以来，促进区域发展的总体战略就在形成、完善和深入推进。目前，以推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基础、促进中部崛起、鼓励东部加快发展为主体的“四大板块”区域经济发展格局基本稳定，各区域比较优势将进一步凸显，区域间协调性将持续增强。

　　特别是，伴随着《西部大开发“十二五”规划》、《东北振兴“十二五”规划》、《促进中部地区崛起规划》、促进边疆民族地区加快发展等一系列重大区域规划和区域性政策文件的出台，我国区域政策体系不断形成和完善，区域协调发展战略更加清晰。

　　“广东不要钱，我们要的仍然是‘先行先试’的政策。”全国人大代表、广东省金羚集团董事长潘皓炫告诉记者，广东企业家的素质是一流的，完全有信心在国际竞争的舞台上脱颖而出。

　　“西部地区要发挥资源优势和生态屏障作用，宁夏的资源禀赋决定了自身的产业框架和经济结构。在发挥传统资源优势的同时，宁夏更要‘上大压小’，加快对电力、煤炭等传统行业进一步整合，并且要同步发展新能源等新兴产业。”宁夏发改委主任袁进琳说。

　　记者在采访中深切感到，东部发展快、西部资源丰富、中部区域优势明显，不同区域发挥比较优势的思路非常清晰，区域之间错位、互补、衔接，日渐形成全国一盘棋格局。

　　广东、山东、辽宁、内蒙古、重庆、青海、宁夏、云南……八个省区市仅仅是全国各地的一个缩影。从目前各地的规划目标和发展态势来看，我们有理由相信，中国经济发展仍会动力十足。

　　【区域经济热点演绎“新坐标”】

　　重庆　发展新坐标：两江新区　平均每天开工一个千万级项目

　　⊙本报两会报道组

　　○编辑 艾家静

　　几乎每天上马一个重大项目——挂牌刚刚一年多的重庆两江新区，发展速度可谓突飞猛进。

　　3月13日，全国人大代表、重庆市发改委主任杨庆育在接受本报记者专访时表示，去年全年两江新区共有364个重大项目开工，“平均每天开工一个1000万元以上的项目，全年签约总量达到2300多亿元人民币。”

　　主要经济指标也实现“开门红”：两江新区去年经济总量达1380亿元，同比增长23.6%；工业产值达到2600亿元，财政收入达到200亿元。

　　目标不止于此。据杨庆育介绍，“按照规划，到2015年，两江新区经济总量将达3600亿元，翻一番还多。”

　　具体而言，两江新区主要定位于“四个大”，即大产业、大城市、大人口和大金融。

　　何为“大产业”？杨庆育告诉记者，未来，两江新区将重点发展现代汽车制造尤其是新能源汽车、现代装备制造业、航空业、电子信息产品和云计算基地以及生物化工基地和大机械装备制造业。

　　在目前200多平方公里建设规模的基础上，两江新区将用五年时间实现“大城市、大人口”目标，即建设规模达350多平方公里；人口达350万人以上。

　　谈及“大金融”，杨庆育指出，目前在重庆江北嘴地区已经集聚了20多家银行，还有30多栋金融大楼正在修建过程中，未来这里将成为长江上游金融中心的核心集聚区。

　　“与浦东新区和滨海新区相比，两江新区还是一个生态型的开发区。”杨庆育特别强调，绿化和水域面积占据两江新区一半以上，与天津滨海新区、上海浦东新区相比，生态特征很强。

　　另外值得一提的是，去年重庆市发行了129亿元企业债，杨庆育表示：今年希望能够发行150亿元。

　　“目前重庆市直接融资比例不到20%。”而在杨庆育看来，这一比例应该提高到30%以上。

　　为此，重庆市鼓励那些运作情况良好的政府融资平台发行企业债，“对于能够进行股权融资，甚至上市的，都大力给予支持。”杨庆育明确表示。

　　广东 发展新坐标：南沙、前海、横琴三大示范新区 一个比一个“特” 广东胃口不小

　　⊙本报两会报道组 ○编辑 艾家静

　　改革是中国的魂，广东尤其如此。“比特区还特”——成为形容广东发展“新坐标”的常用词。

　　“广东不要钱，要的仍然是政策。”两会期间，全国人大代表、广东省金羚集团董事长潘皓炫如是说。在新时期，作为改革开放前沿的广东，也将不可避免地担起重任，成为深化改革、转型升级的先锋榜样。

　　正如全国人大代表、广东省发改委副主任鲁修禄所言：实体经济是中国发展的基础，广东是制造业大省，抓好实体经济尤为重要。与此同时，前海、南沙、珠海横琴三个示范新区各具特色，各有优势，将成引领广东改革的先锋。

　　错位互补

　　广东打造金融强省

　　“未来广东将全力打造国际金融、产业金融、民生金融三张王牌，协调珠三角、粤东西北区域发展，将广东从金融大省升级为金融强省。”全国人大代表、广东省副省长陈云贤表示。

　　首先，毗邻港澳的区域优势为广东发展国际金融提供了先决条件，深圳前海和珠海横琴就是广东发展国际金融的重要抓手。其次，广东是人民币国际化的第一站，人民币跨境结算、内地企业到香港发行人民币债券、资本市场和其他金融品种对接都是广东发展国际金融的重要课题。

　　而产业金融是指，利用金融手段对传统产业进行提升、对新型产业进行培植，特别是利用兼并重组打造一批实体经济航空母舰。

　　民生金融，则是要利用好农村信用联社、邮政储蓄银行等金融机构服务好“三农”。

　　陈云贤表示，广东可以在三个层面上布局金融强省。

　　“第一个层面是现有的国家批准的重点发展区域。”陈云贤指出，深圳的前海已经获批与香港全面对接，其中一个重要方面就是资本市场的错位互补发展和对接。

　　珠海横琴则是从国际自由贸易的金融支撑上进行尝试。“目前内地和香港主要期货交易市场的交割仓都位于珠三角，未来可以考虑围绕广东的实体经济开展现货金融服务。”陈云贤说。

　　第二个层面是在广东的其他金融相对薄弱的城市，依靠金融手段为基础设施建设和大项目落地提供金融支撑。第三个层面则是加快证券和保险行业的发展，平衡银行、证券、保险三大领域的发展。

　　提早开放

　　推进粤港澳服务贸易自由化

　　“为了推进粤港澳服务贸易自由化，能开放的我们都要下决心开放，能提早开放的都要下决心提早开放。”全国人大代表、广东省省长朱小丹说。

　　据透露，广东服务业对香港开放的已有145个领域，其中84个领域是完全开放的，其余领域是部分开放。

　　目前，广东正在研究加快还没有开放的15个领域和61个部分开放领域的开放步伐，“广东已经研究提出了19项政策措施，我们会提交给港澳特区政府，共同争取把这些新政策补充到国家接下来要出台的CEPA补充协议中去，加快推动三地服务贸易自由化。”

　　朱小丹指出，广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个新区，都是广东着力打造的推动粤港澳服务贸易自由化的示范区，将成为推动粤港澳三地服务贸易自由化的重要引擎。

　　“三个新区各有定位和合作重点。其中，南沙将是一个综合性的合作平台，横琴更多的会在创意产业、高端商务和现代旅游业，前海会把金融创新摆在更重要的位置。”

　　朱小丹透露，南沙的开发目前正由国务院、国家发改委牵头制定规划，横琴政策国家已经批复，前海政策也将很快出台。

　　另据鲁修禄透露，国家相关部门正在做方案，准备把横琴岛作为全国低碳岛试点进行规划开发建设。“这是一个大的理念，也是横琴一个优势。”

　　青海 发展新坐标：柴达木循环经济试验区 每年十个亿：既要绿起来 也要富起来

　　⊙本报两会报道组

　　○编辑 艾家静

　　自柴达木循环经济试验区设立以来，循环经济渐成青海发展的新亮点。

　　两会期间，青海省发改委有关负责人在接受媒体采访时表示，“十二五”期间每年将有10亿元资金投入支持该试验区发展，去年中央财政安排循环经济发展专项资金投入后已取得初步成效。

　　值得关注的是，青海代表团还在两会期间提出建议：尽快核准青藏直流联网工程，并着手研究新疆电网与青海格尔木电网联网方案，为实现坚强电网，优化资源配置做好积极准备工作。同时，青海代表团还建议加快青海省太阳能光伏大型并网技术及电网基础设施建设。

　　“截至2月中旬，共有28个国家部委和单位以签订协议、出台备忘录、下发会议纪要和文件等形式，明确了支持青海藏区发展的政策措施，部分已付诸实施。”

　　全国人大代表、青海省发改委主任张守成接受媒体采访表示，在各支援方共同努力下，全年共明确援青资金3.36亿元，其中北京、天津、上海、山东、江苏、浙江六省、市明确资金4.58亿元，中央企业明确资金1.07亿元，各类捐助资金0.71亿元。共确定援助项目117个，其中启动实施49个，全年完成投资1.31亿元。

　　为支持柴达木循环经济试验区发展，“十二五”期间，每年将有10亿元资金投入支持该试验区发展。据介绍，2011年中央财政安排循环经济发展专项资金2亿元，已经取得初步成效。

　　今年的全国两会上，青海代表团还建议国家能源局尽快核准青藏直流联网工程，同时建议着手研究新疆电网与青海格尔木电网联网方案，为实现坚强电网，优化资源配置做好积极准备工作。

　　西宁—格尔木750千伏输变电工程是青海—西藏联网工程的重要组成部分，与格尔木—拉萨±500千伏直流工程、拉萨换流站接入220千伏电网交流输变电工程共同组成青藏联网工程。“该工程可以满足青海柴达木盆地的用电需求，对于加快柴达木国家级循环经济试验区建设，大力发展循环经济，促进经济发展方式转变具有重要意义。”

　　同时，青海代表团还建议加快青海省太阳能光伏大型并网技术和电网基础设施建设。

　　据了解，在国家1.15元/千瓦时光伏电价补贴政策的激励下，截至去年底，青海省光伏并网电站建设规模接近100万千瓦，在建光伏电站项目44个，大部分集中在柴达木盆地，已成为亚洲规模最大的太阳能光伏基地。

　　青海代表团提出，省委省政府已提出建设千万千瓦级光伏发电基地的目标，但目前电网规模不足以支撑千万千瓦级光伏电的输送能力。

　　为此，“建议统筹规划开发太阳能资源，希望及时审定青海省太阳能开发规划并纳入《全国可再生能源“十二五”发展规划》，加大青海电网基础设施资金投入；建议尽快颁布国家层面的技术标准，规范行业技术要求，促进光伏产业更加规范、有序发展；建议加强水光互补的分布式能源结构建设，从国家层面积极支持抽水蓄能电站建设，以实现光伏发电调频调峰需求。”

　　辽宁：辽宁沿海经济带+沈阳经济区 振兴东北，靠三大战略再上台阶

　　⊙本报两会报道组 ○编辑 艾家静

　　“振兴东北”并不是一个新话题，但在当前新的经济发展阶段，却成了一个新问题。

　　今年年初讨论通过的《东北振兴“十二五”规划》提出，制约东北振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未得到根本解决，“十二五”时期要巩固和扩大振兴成果，深化改革开放，加快转型发展。

　　作为“东三省”中的关键一块，辽宁省发改委主任王金笛指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，全省经济要保持持续较快增长，同时深入实施“三大战略”。

　　具体目标已框定：全省生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长20%，实际利用外商直接投资增长15%，外贸出口总额增长15%，社会消费品零售总额增长16%，公共财政预算收入增长15%。

　　同时，经济结构必须进一步优化。服务业增加值占生产总值的比重、高技术产品增加值占生产总值的比重和非公有制经济增加值占生产总值的比重将在去年的基础上继续提高。

　　为实现上述目标，王金笛指出，要千方百计抓好资金筹措，加强银政、银企合作，进一步发展小额贷款公司，支持企业利用资本市场融资和发行债券，发展各类股权投资基金。

　　在保持投资增长的同时，还要积极调整产业结构，推进现代产业体系建设。

　　今年，辽宁将推进100项重大工业项目，组织实施100个企业并购项目，销售收入过百亿元的工业产业集群要达到75个。同时，积极发展战略性新兴产业：继续组织实施100项新兴产业项目；设立新兴产业创投基金，支持企业发展新兴产业。

　　在基础建设方面，“力争年底前，丹东至通化等6条高速公路建成通车，哈大客专实现年内开通，盘锦至营口铁路客专全线铺轨贯通。”

　　另据王金笛介绍，今年还将开工建设长兴岛30万吨级原油泊位等一批港口项目。力争红沿河核电站1号机组、蒲石河抽水蓄能电站竣工投产。

　　此外，着力扩大消费需求。促进居民收入稳定增长，落实促进消费的各项政策措施，拓展新兴服务消费。继续推进“万村千乡”工程，整顿和规范市场秩序。

　　引导房地产业平稳健康发展。认真落实国家房地产调控政策，强化各级政府责任，加大保障性住房建设力度，发展公共租赁住房。发展工业、商业、教育、旅游和文化地产，增加有效供给。

　　尤其值得关注的是，辽宁沿海经济带开发建设已于2009年上升为国家战略。“目前辽宁正深入实施三大战略，促进区域协调发展。其一就是要高水平推进辽宁沿海经济带开发建设。”

　　具体包括：加快大连东北亚国际航运中心、物流中心和沿海港口群建设，加快42个重点园区基础设施建设，培育发展一批小城镇。

　　其二，加快推进沈阳经济区同城化一体化步伐。积极推进沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案的实施，加快沈阳、抚顺两市基础设施建设和产业发展的全面对接，积极推进新城新镇建设和主导产业园区发展。

　　其三，强力支持突破辽西北。做强做大特色产业基地，重点抓好一批产业集群建设。搞好矿产资源开发利用，巩固辽西北地区生态环境建设成果。

　　【资本市场为区域发展再造一条“生命线”】

　　一个能源大省（区），将在“十二五”期间走出一条资本市场服务实体经济之路。

　　3月13日，全国人大代表、内蒙古自治区发改委主任梁铁城在接受本报记者独家专访时表示，去年全年，内蒙古自治区实现2家公司IPO首发上市融资，融资额达31.7亿元。截至目前，内蒙古自治区境内上市公司数量达到22家，境外上市公司数量达到6家。

　　梁铁城明确：内蒙古将以构建多元化发展现代产业体系为目标，利用好资本市场，大力提升资源型产业层次，提高非资源型产业比重，发展壮大第三产业，进一步增强工业经济实力。

　　“利用好资本市场”、“大力提升资源型产业层次”不仅是未来内蒙古经济转型的新诉求，也是诸多中西部地区共同的“新功课”。

　　⊙本报两会报道组 ○编辑 艾家静

　　内蒙古 资本市场与新能源：一个能源大省的“新功课”







　　内蒙古发改委主任梁铁城


　　内蒙古

　　资本市场融资额创新高

　　主体功能区规划已上报

　　来自内蒙古自治区发改委的数据显示，去年全年，通过资本市场融资（上市、债券等）的规模达到228.7亿元，比上一年新增58.7亿元。

　　同一年，内蒙古自治区设立了战略创新产业基金，规划募集总规模200亿元。其他创业投资企业已有25家，资本总规模达9亿多元。

　　梁铁城还披露了另外一组数据：去年内蒙古自治区新增融资规模1928.7亿元，其中新增信贷规模1700多亿元。这意味着通过资本市场融资的规模已占直接融资规模的11.8%，“资本市场融资已经成为经济社会建设不可或缺的重要渠道。”

　　谈及中小企业“融资难”等问题，梁铁城指出，内蒙古自治区有一批中小企业已经通过集合票据、中期票据、短融等金融产品进行融资，去年有1家企业实现中小板上市融资。

　　此外，去年全年，内蒙古自治区争取核准发行企业债规模130多亿元，其中用于城市基础设施建设、公路建设、保障房建设等领域的资金达到80%以上。

　　除资本市场外，内蒙古自治区产业经济“十二五”也正在取得实质性进展。

　　据透露，《内蒙古自治区主体功能区规划（送审稿）》已上报，目前国家发改委正在征求有关意见，待形成统一意见后，将对《规划》进一步修改完善，报批实施。

　　在产业方面，“上述规划认真落实国家产业调整指导目录，引导重点开发区域加强产业配套能力建设，增强吸纳产业转移和自主创新能力；引导限制开发区域发展特色产业，限制不符合主体功能定位的产业发展。”梁铁城说。

　　蒙电外送有保障

　　未来着眼新能源

　　作为传统能源大省（区），话题自然离不开能源。

　　然而，在梁铁成眼里，内蒙古自治区不仅是煤炭大省（区），未来更应着眼新能源。

　　梁铁城表示，在国家调控能源消费总量的背景下，今年内蒙古自治区将积极调整能源消费结构，大力发展可再生能源，有效增加内蒙古自治区的用能空间。

　　按计划，今年内蒙区自治区风电太阳能发电装机将达到2000万千瓦，非化石能源消费比重占一次能源消费的4.2%，提高0.8个百分点。

　　对于煤电一体化、蒙电外送，梁铁城表示，内蒙古作为国家重要的能源基地，将继续保障电煤外送和电力外送。

　　据了解，《内蒙古自治区“十二五”电力工业发展规划》中明确，内蒙古自治区将加快实施“西电东送”、“北电南送”战略，稳步推进三大煤电基地建设。建设向华北、华中、华东、东北等地区送电的煤电一体化坑口电站。

　　具体而言，西部地区以准格尔、上海庙等煤田为重点，依托蒙西至华北、华中、华东特高压电力外送通道，保护性开发准格尔高铝煤炭资源，建设蒙西电源基地。中部地区以锡林郭勒大型煤田为重点，加快确定锡盟电源基地特高压外送电通道建设方案。东部地区以呼伦贝尔、霍林河等大型煤田为依托，争取建成呼伦贝尔至东北或华北直流通道。

　　未来，内蒙古自治区将在三方面做足转型功课。

　　一是加快推动资源型产业延伸升级。通过进一步做强做优资源型产业，把内蒙古建设成为国家重要的能源、新型化工、有色金属和绿色农畜产品生产加工基地。

　　二是大力发展非资源型产业。积极承接发达地区产业转移，加快发展机械设备、汽车制造、零部件生产等装备制造业，培育发展新能源、新材料、生物医药、信息技术、节能环保等战略性新兴产业。到“十二五”末，争取非资源型产业对全区工业经济的贡献率达到50%以上，战略性新兴产业占工业增加值的比重提高到8%。

　　三是发展壮大第三产业。把发展服务业作为产业结构调整优化升级的重点，大力推进生产性服务业和生活性服务业发展，以现代物流业、旅游业、金融业和文化产业为重点，培育新的支柱产业，推动服务业发展提速，比重提高，竞争力提升和结构优化。

　　到“十二五”末，服务业占地区生产总值的比重提高到40%。

　　山东 2000亿“砸响”战略性新兴产业

　　⊙本报两会报道组 ○编辑 艾家静

　　最强财政、金融、土地等优惠政策措施正在集结到新能源等战略性新兴产业领域。记者从山东省发改委获悉，“十二五”期间，山东省将续建和新建总投资10亿元以上的战略性新兴产业项目40余个，总投资超过2000亿元。

　　根据山东省“十二五”发展规划，到2015年，其战略性新兴产业增加值要占地区生产总值的比重达到10%。涉及重点发展领域包括新能源、新材料、新信息、新医药和海洋开发等五大产业，而山东省也有意在其中加快培养先导性、支柱性产业。

　　在新能源及节能环保产业中，海阳、荣成石岛湾两个核电基地、台海玛努尔核电装备等成为重点建设项目。

　　而在风、光新能源产业方面，鲁北、渤中、莱州湾等大型海上风电场，济南北车集团、文登现代重工、威海银河等风电设备，以及黄明光热利用、汉能光伏电池也纳入了山东重点产业项目。

　　据山东省发改委相关人士透露：“山东是生物资源大省，农业生物、医药生物、海洋生物等产业已经形成一定规模和特色，具备了继续发展的良好基础。”

　　因此，新医药和生物产业也被写入该省战略性新兴产业重点项目。包括烟台国际生物科技园、东阿阿胶工业园等一批生物医药项目，和一批生物制造与育种项目将获重点支持。

　　一份对山东未来5至10年生物产业发展的研究报告显示，到2020年，全省生物产业增加值有望突破2800亿元，占GDP的比重达5%以上，真正成为高技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业。

　　在保障产业发展的资金安排上，该省发改委提出加大对生物技术研究开发和产业化的投入，与此同时积极拓展融资渠道，引导社会资金投向生物产业，研究设立专项资金（基金），采取贴息、担保等方式，引导金融机构支持生物产业的发展，支持建立担保和再担保机构，对生物企业提供贷款担保。

　　在借力资本市场服务该省生物产业的建议上，该省发改委提出支持生物企业利用资本市场进行融资。

　　“对符合条件的中小生物企业，优先推荐到深圳中小板上市，鼓励符合上市资格的生物企业在境内外上市筹资，试办股权场外协议转让市场，扶持区域产权交易市场的发展。”上述人士称。

　　云南 今年能源产业计划投资千亿

　　⊙本报两会报道组 ○编辑 艾家静

　　全国两会期间，记者从云南省发改委获悉，今年全省将完成能源领域近1000亿元的投资。

　　据悉，去年云南省能源系统实现了“十二五”开门红。去年全年，云南省能源工业累计完成投资926.4亿元，同比增长15.8%。全省能源行业完成增加值516.5亿元，同比增长19.5%。累计发电量1555.1亿度，同比增长13.9%。

　　作为西南水电大省，在去年来水形势不好的情况下，云南送出的水电有效缓解了南方紧张的用电形势。

　　在云南，非化石能源占一次能源生产比重已达30%，消费比重达26%，已经超过了国家2020年可再生能源发展战略目标。

　　至于可再生能源发展规模，云南水电装机已达2956万千瓦，金安桥、功果桥按计划投产，阿海、糯扎渡水电站顺利实现下闸蓄水。风电建设迅猛发展，累计投产装机70万千瓦，在建装机100万千瓦，筹建装机260万千瓦。太阳能稳步发展，在建装机19.6万千瓦，筹建装机22.3万千瓦。

　　据云南能源局负责人透露，2012年云南还将进一步开展能源科技装备项目试点示范，大力加强风能、太阳能、生物质能开发的科技装备支撑，指导企业完成2013年国家战略性产业项目申报工作，推进已进入云南省的多晶硅、硅片、太阳能电池及其组件等太阳能装备产业链企业间合作。

　　另外值得关注的是，“十二五”期间，云南省招商合作局已制定了引进到位外资100亿美元，引进省外到位资金突破1万亿人民币的目标。

　　对比2007-2011年，云南省外来投资总量累计为5835亿人民币（省外资金5501.3亿元，实际利用外资52.59亿美元），“十二五”期间云南招商引资额度计划翻番。

　　而国家《西部大开发“十二五”规划》中对云南招商引资也提出了交通建设方面的配套扶持计划。

　　《规划》指出，“十二五”时期西部地区将继续优化机场网络结构，新建一批对改善边远地区交通条件、促进旅游等资源开发及应急保障具有重要作用的支线机场。云南省将建设昆明西南门户枢纽机场，新建泸沽湖、红河、沧源、澜沧4个支线机场。这意味着未来五年云南机场数量将增至16个。

　　宁夏 让企业融资不再“纠结”

　　⊙本报两会报道组 ○编辑 艾家静

　　“未来一段时间，宁夏将积极探索企业多渠道融资，同时将努力提升上市公司经营管理质量。”

　　3月13日，宁夏回族自治区发改委主任袁进琳在接受本报记者独家专访时作出上述表示。

　　搞活中小企业 盘活民间资本

　　“搞活中小企业，盘活民间资本，对提高城乡居民就业、平衡居民收入的分配有重要的意义。”

　　然而在袁进琳看来，目前实体经济面临的最大问题就是生产要素成本价格大幅度上涨，以及融资成本大幅度上升。

　　具体而言，生产要素包括人力、原油等价格成本均大幅上涨，而银行融资渠道利率上浮，银根紧缩，造成大企业融资困难，中小企业甚至难以进行融资。

　　针对上述现状，袁进琳表示，近年来，宁夏在发展股票、企业债券市场工作等方面进行了积极探索。“利用资本市场一方面是为了引进资金扩大生产；另一方面，从企业发展的角度讲，拓宽融资途径实际上也是改善和提升企业经营管理质量的过程。”

　　另外，“宁夏的资源禀赋决定了自身的产业框架和经济结构”，袁进琳表示，随着近年来国家对能耗和排放的限制，在发挥传统资源优势的同时，宁夏更要在产业结构调整方面做大量工作。

　　他指出，下一步重点工作是“上大压小”，加快行业兼并重组和资源整合，对传统行业中的电力、煤炭等行业要进一步整合合并；对新能源、新材料等新兴产业，要保证企业在规模和质量上达到世界先进水平。

　　争取实现创业板“零的突破”

　　在利用资本市场推动实体经济发展的工作方面，宁夏证监局局长陈士轰此前表示，宁夏在上市公司数量、规模、产业布局等方面还存在一定差距。下一步，要把优势产业培育、推动优质企业上市和上市公司并购重组紧密结合起来，不断增强上市公司核心竞争力，着力推动资本市场服务地方实体经济发展。

　　“目前一批机械制造、生物制药、新能源等领域的优质企业陆续进入后备上市资源库，初步形成了梯次推进格局，创业板也有望实现零的突破。”陈士轰表示。

　　数据显示，去年全年，宁夏有4家公司通过多种方式实现27.28亿元的再融资，刷新辖区资本市场的历史纪录。

　　此外，宁夏在提升上市公司质量方面也做了大量相关工作，如银广夏破产重组取得重大进展，西北轴承引入战略投资者，大元股份成功收购新疆世峰金矿等，均有力地推动了上市公司主营业务转型与经营能力的持续提升。



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