主题：谢旭人：今年实施积极财政政策 着重四方面

财政部部长谢旭人3月18日在“中国发展高层论坛”上表示，今年实施积极的财政政策，将着重把握以下四个方面的工作重点

一是完善结构性减税政策，减轻企业和居民的负担，今年将落实个人所得税法，减轻居民个人以及个体工商户这方面所得税负担，进一步促进收入分配方面条件作用的发挥

二是要增加居民收入，提高消费能力，使更加积极的就业政策落实，扩大财政补助的规模范围，提高城乡居民特别是低收入者的收入

三是要进一步优化财政支出的结构，加大对民生的投入。今年中央财政用在农业水利、公共交通、节能环保生态建设、城乡事物等各方面支出安排是15124亿元，税收返回和一般性支付经地方政府结算以后大部分也是投入于保障和改善民生。中央财政另外用在“三农”的支出，今年安排是12287亿元，比上年增长17.9%，地方财政也都相应增加了农业、水利以及农村生产生活等基础设施方面的投入，进一步促进农业生产、农民增收和农村经济的繁荣

四是大力推进经济调整和区域协调发展，推动经济发展方式加快转变。我们将充分发挥财税政策在结构调整方面的重要作用，完善有利于经济发展方式转变的财税体制机制。要进一步加大对科技投入，优化科技支出结构，大力支持自主创新和提高产业的核心竞争力

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财政部部长谢旭人3月18日在“中国发展高层论坛”上表示，将从三个方面推进财税体制改革。这三个方面分别是

一是进一步完善财政体制，要健全财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，清理归并部分专项转移支付项目，努力提高转移支付资金使用效益。要完善省以下财政体制，健全县级基本财税保障机制，进一步均衡省以下财税分配，增强县级政府基本公共服务的能力
二是要深化预算管理制度改革，完善公共财政预算，提高政府型资金预算的规范性和透明度，扩大国有资本经营范围实施范围，进一步推进健全社会保障基金预算制度。进一步深化部门预算，国库集中收付，政府采购等管理制度的改革，要将部门预算制度改革覆盖到县一级，将国库集中收付改革覆盖到各级政府及所属的预算单位，积极稳妥推进财政预算决算的公开，进一步增强预算的透明)

三是要进一步健全税收制度，包括完善增值税制度，推进营业税改制增值税试点，进一步促进服务业的发展以及理顺流转税的体制。健全消费税制度，促进节能减排和引导合理消费。