主题：多地拟上调民用天然气价格 资源品价格改革推进

根据黑龙江齐齐哈尔市物价局近日作出的决定，自4月25日起，该市天然气价格将进行调整，即居民用户管道天然气销售价格由现行的每立方米1.95元调整至2.40元，上调0.45元，增幅23%；工业用户和餐馆、医疗、机关企事业等由现行价格2.40元分别上调0.45、0.60元。

　　在上月成品油价格上调之后，多地密集进行了阶梯电价听证，从而在一定程度引发了上调电价的强烈预期。今年的《政府工作报告》也曾明确提出，要深化涉及电力、成品油、天然气等多个领域的价格改革。

　　价格调整拟建立联动机制

　　齐齐哈尔市并非唯一上调气价的城市。据《每日经济新闻》记者了解，宁夏回族自治区物价局日前也举行听证会，通过上调居民用天然气价格的方案。按照拟调方案，银川市、永宁县、吴忠市、青铜峡市、盐池县，每立方米气价由1.40元调整为1.63元，幅度16.43%；中卫市、石嘴山市、贺兰县每立方米由1.50元调整为1.73元，幅度15.33%。

　　听证方案同时提出，拟建立居民生活用天然气价格调整联动机制，今后国家调整上游价格，宁夏居民生活用天然气销售价格作相应调整，或将不再举行听证会。

　　自从2010年5月31日国家发改委下发《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》以来，包括甘肃兰州、山东济南、安徽合肥、湖北武汉等在内的不少地方先后调整了居民生活用天然气价格。对于调价的原因，多数燃气经营公司认为主要还是由于价格倒挂、企业负债运行所导致。以宁夏一燃气公司为例，2009年该公司天然气的成本价是每立方米1.3元，2010年是1.41元，2011年是1.44元，价格出现明显倒挂。

　　中投顾问能源行业研究员宛学智告诉《每日经济新闻》记者，“天然气属于居民生活必需的燃气，价格弹性小，这决定了消费者在价格谈判中不具备优势，不得不承担绝大部分成本。就目前来说，天然气涨价并非完全由消费者埋单，天然气企业获得的财政补贴是政府负担的一部分，此外经营者也部分承担了成本。”

　　政府定价导致价格倒挂？

　　资料显示，广东、广西自2011年12月26日起，已经开展天然气价格形成机制改革试点，将探索建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格动态调整机制。

　　与此同时，我国天然气的消耗量日益增长，国家发改委数据显示，一季度表观消费量390亿立方米，同比增长19.7%，而国内天然气产量同比仅增长7.3%，为288亿立方米，在此情况下，一季度来自中亚天然气管道和LNG(液化天然气)的进口天然气大幅增长65.5%。

　　宛学智表示，无论是下游的燃气分销市场还是上游的进口市场，都存在着不同程度的价格倒挂现象。目前天然气价格由政府制定，出于推广天然气以及遏制通胀的考虑，政府定价低于市场价格，而分销商从“三桶油”处购进的燃气价格相对较高，这就造成了价格倒挂现象的出现。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委认为，对于资源品价格，在之前通胀比较高的时候不敢调，而在目前通胀形势相对缓和的情况下，适度上调有助于真正体现要素的价格，从而达到节能减排、节约资源的目的。


【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

天然气“十二五”规划待批 定价机制改革试点有望扩大
2012年04月27日 04:10 来源： 上海证券报


　　一位权威专家近日向记者透露，与天然气发展密切相关的两大政策方案——天然气定价机制改革方案与天然气“十二五”规划方案均已成型，前者将继续扩大试点，后者则等候审批。另据中石油董事长蒋洁敏透露，西气东输二线也将在今年内通到香港，上半年要通到深圳。

　　西气东输二线

　　上半年通到深圳

　　“天然气定价机制改革的方案已经形成，正在各省石油公司征求意见。方案相比去年广东、广西试点时有所微调。”上述专家对记者说。

　　去年，广东、广西率先迈出天然气定价机制改革试点的第一步。

　　“目前，广东天然气价格已按照新机制运行。新机制按照净回值法定价，会在过去基础上令企业经营状况、效益明显提升。这是向市场化迈出的重要一步，也是非常重要和艰难的一步。”中石油董事长蒋洁敏在接受本报记者采访时说。

　　据悉，国家发改委已确定未来天然气定价的总体思路是将现行以“成本加成”为主的定价方法，改为按“市场净回值”法定价，即将天然气的销售价格与由市场竞争形成的可替代能源价格挂钩，在此基础上倒扣管道运输费后回推确定天然气各环节价格。改革的最终目标是放开天然气出厂价格，由市场竞争形成；政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。

　　蒋洁敏表示，对广东来说，接受新机制没有任何问题，“广东现在的LNG（液化天然气）价格每立方米4元，我们的气过去第一步不到3元，因此地方上对我们的天然气很欢迎。前段时间我去广东，已经签订了100多亿的销售协议。”

　　“而作为配套的西气东输二线已计划在今年年内通到香港，上半年要到深圳。此外，广西的管线今年也会全部贯通。”蒋洁敏说。

　　记者另从业内了解到，继广东、广西之后，下一个参与试点的地区或是长三角、川渝等地，而全国推广则还要等两年左右时间。

　　天然气消费占比

　　将提至7%至8%

　　至于天然气“十二五”规划，上述专家透露，规划方案已于去年四季度编制完成并通过专家评审，目前已形成正式文稿，包括配套的管道、调峰等专项规划等，正在等待国务院常务会议审批。

　　根据该方案，“十二五”期间，天然气在一次能源消费中的比例将由4%提高到7%至8%。业内认为，天然气消费比例提升将对终端供气企业带来业务规模高速增长的机会。如西气东输二线深圳配套工程达产后的供气规模为40亿立方米，是2011年天然气销量的近6倍。

　　与此同时，中石油进口的天然气量将从今年起显著加大。记者了解到，乌兹别克斯坦石油天然气公司已从4月1日开始向中国出口天然气。整个2012年，中国进口中亚的气量将进一步提升。其中，中石油计划进口中亚天然气约241亿立方米，较上年增长近100亿立方米。

　　卓创资讯监测显示，2月份中亚气的进口成本已上涨至3.5元/立方米，较去年同期上涨1元。年报显示，受天然气进口价格倒挂的拖累，中石油去年销售进口天然气、LNG累计亏损约214亿元。

12年获益64倍 上市前夜重庆燃气“造富”13自然人
2012年04月27日 06:38 来源： 21世纪经济报道

　　在上市前夜，重庆燃气有过几桩并不显眼的收购，其中收购重庆丰都燃气公司时直接惠及13名自然人。

　　招股书显示，重庆燃气在上市前曾进行了一系列的资产整合，其中在2010年8月时，重庆燃气斥资5188万元收购重庆丰都燃气公司40%股权，而在上述40%股权中，有33.7%的股权归李宏等13名自然人所有，6.3%的股权归丰都县国有资产经营投资公司所有。

　　内部文件显示，李宏等13名自然人在上述收购当中赚得盆满钵溢。

　　1998年，丰都县天然气公司改制为重庆丰都燃气公司，注册资本为331.44万元，其中丰都县当地国资的比例为60%，李宏等13名职工实际出资78.88万元获得了40%的股份（注：其中有6.3%的股权只有收益权无所有权，这6.3%股权的所有权后来被明确到丰都县国有资产经营投资公司名下）。

　　待日历翻到2006年11月28日时，丰都县国有资产经营投资公司将上述60%国有股权转让给了重庆燃气，转让价格为4700万元。

　　紧接着在2006年12月12日，重庆燃气出台正式文件，委托李宏、李航、肖生到重庆丰都燃气公司任股东代表，行使股东权利和义务，值得一提的是，李宏本人此时持有重庆丰都燃气公司6.15%的股权（注：其中有1.284%的股权李宏只有收益权无所有权）。

　　随后，重庆丰都燃气公司发展迅猛，净资产到2009年8月31日时已增长至1.26亿元，由此，重庆燃气第二次出手收购成本相应提高。

　　2010年8月，重庆燃气正式启动对重庆丰都燃气公司40%股权的收购，在向丰都县国有资产经营投资公司、李宏等13 名自然人分别支付817.18万元、4371.26万元后，重庆丰都燃气公司正式成为重庆燃气的全资子公司。

　　由于李宏等人对丰都县国有资产经营投资公司名下的6.3%股权享有收益权，丰都县国有资产经营投资公司获得的817.18万元转让款当中有794.38万元直接支付给了李宏等人。

　　因此对于李宏等13名自然人而言，重庆燃气的收购让其获利颇丰。

　　以李宏为例，其1998年出资12.1361万元入股重庆丰都燃气公司，12年后，他出让股权累计获得793.0768万元的现金，投资收益达到了惊人的64倍。