主题：高速公路：燃油税开征对行业的影响探析

　财政部经济建设司副司长曾晓安8日在中国政府网与网友在线交流时表示,国家将结合当前形势,不断完善燃油税的改革方案,择机开征燃油税,对汽油、柴油和燃气开征燃油税,以取代养路费、公路客运附加费、公路运输管理费等相关规费，并考虑对严重污染环境或消耗大量资源的产品征收消费税。

　　我们的观点：

　　燃油税的推出有助于导向节能型消费，是未来的方向，但在时间上我们认为短期内可能性不大。第一：确保奥运的社会稳定性，在奥运前推出这样改革措施的可能性不大；第二：交通部门和财政部门以及发改委的利益平衡还需要时间，地方的利益也需要平衡；第三：推出燃油税需要具备一定的条件，需要油价相对基本稳定,形成合理的成品油价格机制等，而这一条件也并不成熟。

　　对于燃油税对高速公路行业的影响我们在这里重申一下我们的观点，首先燃油税取代的是养路费、公路客运附加费、公路运输管理费等相关规费，对高速公路通行费收入不会有直接的影响，只能通过影响车流来间接影响到通行费收入；在车流量的影响方面，燃油税的开征将增加用车的成本，尤其是用车里程比较长的车辆，影响用车意愿，具体成本的附加将取决于燃油税的开征幅度，但从另一个角度来看，高速公路的通路条件会使通行车辆具有一定的节油效应，综合的影响开征后的车流数据也许是最好的解答。

　　另外，燃油税的开征意味的国内成品油定价机制得到了完善，如果这一前提得到了保障，那么因为国内外价格机制引发的非供给性油荒将不会出现，高速公路通行效率也不会因为加油站的长龙受到影响。

　　或许我们应该习惯财政部官员这种择机开征燃油税的表达，但是在能源日益紧张的环境中、以及节能减排的政策导向中，结合日前成品油近期调价的幅度和频率，燃油税的推出将越行越近，无论推出与否，制度上的变化是改变不了汽车保有量快速增长的主趋势，我们维持对公路行业的“看好”评级。




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