主题：中国拟将农业保险定位为有国家补贴的商业保险

2012-05-08 14:17 来源：证券时报
国务院法制办近日在其官方网站公布《农业保险条例(征求意见稿)》，并征求社会各界意见。征求意见稿规定，国家对农业保险给予财税政策支持，明确了各级政府及相关部门在农业保险工作中的职责分工。目前的农业保险不具有国家兜底和强制性的特点，因此，将其定位为有国家补贴的商业保险。
近年来，中国农业保险发展迅速，目前已覆盖全国所有省、自治区和直辖市。但农业保险法律制度尚不完善，还存在一些比较突出的问题：农业保险缺乏稳定持续的政策支持；农业保险当事人的权利义务关系缺乏规范；农村基层机构参与农业保险存在法律障碍；政府部门职责分工不明等。为了从制度上解决上述问题，推动农业保险健康发展，有必要制定农业保险条例。
据中新网报道，目前的农业保险不具有国家兜底和强制性的特点，因此，将其定位为有国家补贴的商业保险。征求意见稿规定，农业保险实行政府引导、政策支持、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。征求意见稿规定国家对农业保险给予财税政策支持，明确了各级政府及相关部门在农业保险工作中的职责分工；明确了保险公司经营农业保险的原则；根据农业保险的潜在风险、业务操作及经营结果等方面的特殊性，规定了农业保险的经营规则。
此外，考虑到除农业保险以外，国家给予政策支持、为农民提供保险保障的保险(包括农房、农机具等财产保险，涉及农民的生命和身体等的短期意外伤害保险和短期健康保险)，也需要明确适用的规则，征求意见稿规定，保险公司经营涉农保险业务，参照适用本条例。


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