主题：民航局长李家祥：促进民航业发展若干意见很快会出台


作者：于祥明 来源：中国证券网 2012-05-23 13:43:10
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　　中国证券网讯 民航局局长李家祥23日向记者独家透露，中央政府力挺民航业发展，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》将很快出台，这会对民航产业发展有多方面支持。

　　李家祥表示，目前各地已经认识到，发展民航业是调整经济结构和转变发展方式的抓手，积极性非常高。他表示，民航业也要贯彻中央“稳增长”的要求，在飞机的引进的速度要与民航业稳健发展相适应。然而，李家祥也明确表示，民航业的落脚点还是发展。因此，在促进发展方面，民航局会强化对中小机场、西部机场、航空运营管理的支持。

　　李家祥在民航发展论坛发言时表示，预计到“十二五”期末，我国民航旅客运输量将达到4.5亿人；运输机场的数量将达到220个以上；机队规模将由现在的2600多架上升为4500架以上，特别是通用航空飞机数量会有较大增加。据预测，未来5年全行业投资规模在1.5万亿元以上。

　　“未来一二十年我国民航业仍将处于黄金发展期，是朝阳产业，未来其战略地位和作用也将更加凸显。”李家祥满怀信心地说。

　　事实上，记者了解到，为支持民航业的发展，在去年民航局就在酝酿力争《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的出台，其将对整个民航业形成巨大支撑作用。

　　对此，李家祥曾明确表示，要把民航业发展纳入国家和区域社会发展总体战略，重点从五方面构建民航业的资金保障和公共政策体系。

　　具体包括，围绕加快民航基础设施建设，进一步争取各级政府加大直接投入，重点解决支线机场建设项目全额资本金问题，尽可能提高干线机场大型建设项目资本金比例等优惠政策。建立民航政府性基金征收管理的长效机制，继续实施民航基建贷款贴息政策，鼓励民航企业拓宽建设项目的市场融资渠道。

　　围绕加快民航结构调整，继续重点支持中西部支线机场建设，完善支线机场和支线航空补贴政策，出台鼓励通用航空发展的具体办法。

　　围绕支持民航企业提升国际竞争力，重点是优化税收环境，支持国内航空公司开辟特殊远程国际航线、开展货运业务，促进国内外民航企业公平竞争，完善机场和航空公司公共服务项目补贴政策。

　　围绕支持民族航空工业发展与民航科技创新能力，重点出台使用国产飞机的补贴和税费减免等优惠政策。

　　围绕推进民航行业节能减排，重点形成资金保障、补贴、税费减免等政策。


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民航局长：亏损机场对地区经济贡献以万亿计

中国民用航空局局长李家祥5月23日在此间召开的2012中国民航发展论坛上表示，“十二五”期间，中国引进的飞机将超过2500架。中国民航业仍是朝阳产

据新华网报道，“十二五”期间，我国航空全行业将新增运输飞机1500架左右，新增通用飞机1000架左右

谈到中国航空市场的发展潜力，国际航空运输协会理事长汤彦麟指出，中国航空市场无论现在还是未来都非常巨大。目前，中国在全球航空乘客数量上排名第七，货运排名第四。预计到2015年，全球航空业会比2010年新增8.77亿乘客，其中四分之一将来自中国

李家祥在论坛发言时还提到，近年来，一些人士比较关注中小机场亏损等问题，质疑中小机场是不是建多了。这说明社会对民航业的战略地位和作用，在理解和认为上还有一些偏差。因为在世界各国，要实现中小机场及支线航空的经济效益都是一个普遍的难题

截至2011年底，我国共有颁证运输机场180个，合计盈利53亿元。在这些机场中，亏损的机场135个，其中是中小机场占87%，共119个，亏损合计约为20亿元

“但这些亏损的中小机场多处于地级城市，其服务覆盖了全国70%以上的县域，对地区经济的直接贡献以万亿计。因此，我们绝不能简单从经济效益考虑中小机场的投资建设，而要从当地经济社会发展角度全面看待。”李家祥说

2012中国民航发展论坛5月23日至24日在京举行，论坛以“合作、创新、共赢——航空经济与社会经济发展”为主题。包括中国、美国、欧盟、国际民航组织理事会、国际航空运输协会等，来自全球20多个国家、180多个政府与企事业单位的700多名代表参加了论坛