主题：国家能源局再提风电并网 风电利用偏低地区不得扩建

　国家能源局昨日下发通知称，电网公司要科学安排风电场运行，采取技术措施确保风电特许权项目的并网运行和所发电量的全额收购，不得限制特许权项目和国家能源主管部门批复的示范项目的出力。同时，要加强新建风电项目的并网审查工作，不得因新建风电项目限制已建成风电项目的出力。

　　这份名为《关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知》指出，2011年度，全国风电弃风限电总量超过100亿千瓦时，平均利用小时数大幅减少，个别省（区）的利用小时数已下降到1600小时左右。

　　如按照此前国家发改委公布的最低风电标杆上网电价计算，我国风电企业因限电因素损失将超过50亿元。

　　对此，国家能源局要求，今后，各省（区、市）风电并网运行情况将作为新安排风电开发规模和项目布局的重要参考指标，风电利用小时数明显偏低的地区不得进一步扩大建设规模。

　　而今年年初，国家能源局曾下发文件，要求各省（区、市）发改委严格执行风电项目核准计划，对风电弃风超过20%的地区，原则上不得安排新的风电项目建设。

　　据国家能源局的统计显示，2011年全国风电平均可利用小时数为1920小时。其中，国家电网区域内的风电可利用小时数为1928，具体到二级区域电网来看，华北电网为1982，西北电网为1924，东北电网为1816，华中电网为2085，华东电网为2204；南方电网区域的风电可利用小时数为1801。

　　业内人士指出，当前弃风限电已成为制约我国风电发展的最大问题，只有妥善解决并网消纳障碍，理顺电力市场机制，风电产业才能得到有序发展。

　　为此，通知指出，国家电网公司和南方电网公司要进一步加强电力运行管理工作，统筹协调系统内调峰电源配置，深入挖掘电力系统调峰潜力，把保障风电优先上网作为电力运行管理的重要内容，采取有效措施缓解夜间负荷低谷时段风电并网运行困难。

　　此外，国家能源局要求，三北（华北、东北、西北）地区等风电并网运行矛盾突出的省（区）要深入分析本地区电力系统的运行特性和调峰潜力，提出保障风电并网运行的整体方案和针对性措施。积极鼓励风能资源丰富地区开展采用蓄热电锅炉、各类储能技术等促进风电就地消纳的试点和示范工作，加快建立风电场与供热、高载能等大电力用户和电力系统的协调运行机制。


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我国风电在“成长的烦恼”中步入优化整合阶段

　　新华社北京５月１９日电（记者 王优玲、郑晓奕）我国风电产业连续５年实现翻番、总装机容量跃居世界第一后，政府和业界都开始进一步思考如何推动这一绿色产业更健康、更持续地发展。

　　国家能源局有关负责人和部分风电企业近日接受记者采访时表示，中国风电将更加注重科学精细化发展，从过去注重大规模基地开发，转向大规模基地开发与分散式开发“两条腿”走路，同时向海上风电“进军”。

　　三大因素助推风力首季发电量增速居首

　　国家能源局数据显示，今年一季度，我国风力发电量达到１８８亿千瓦时，增长６０．４％，增速分别高出火电、水电和核电４９．８个、２７．５个和４３个百分点，居各大能源发电之首。

　　“风电投产容量和电网的优化调度是一季度风力发电迅速增长的两大主要因素。”国家能源局可再生能源司副司长史立山分析。此外，北方供热期基本结束，保证热电联产和居民用热的那部分电网调度被释放出来，也为风电调度腾出了空间。

　　剖析我国首个千万千瓦级风电基地“甘肃酒泉风电基地”的建设投产情况，便可“窥一斑而见全豹”。２０１０年底，该基地实现风电装机容量５５０．４５万千瓦。去年，该基地并网投产的发电机组仅为几十万千瓦而已；与之对照，截至今年４月底，已经有３８７．４万千瓦发电机组大规模集中并网投产。

　　除了甘肃酒泉风电基地，目前，我国还有蒙东、蒙西、东北、河北、新疆、江苏、山东等７个千万千瓦风电基地也在规划和建设之中。

　　“近年来，风电建设和风电装机容量的迅速增长，为风力发电打下了坚实的基础。”国电龙源电力集团总经理、党组副书记谢长军说。

　　此外，一季度风力发电量的快速增长也得益于电网公司加大风电全额收购和消纳。由于我国风能资源与负荷中心呈逆向分布，风电规模化开发和有效利用必须解决电网的规划、配置和消纳问题。

　　据国家电网公司日前发布的《国家电网公司促进风电发展白皮书》，截至２０１０年底，我国风电并网容量达２９５６万千瓦，“十一五”期间年均增速接近１００％。国家电网公司风电接网及送出工程累计总投资达４１８亿元，共投运风电并网线路２．３２万公里。

　　“研究表明，通过加强跨区电网建设，构建华北、华东、华中地区电网，全国风电消纳能力可提高一倍以上。”《白皮书》指出。

　　快速发展的风电产业直面“成长的烦恼”

　　无独有偶，甘肃酒泉风电基地发电机组大规模并网投产的同时，电监会在不到两个月的时间里通报了该基地两起风机大规模脱网事故——风机机组性能不完善、风电并网消纳难、风机制造投资过热等问题也在这一系列事故中浮出水面。

　　史立山指出，与风电行业刚刚起步时担心风电设备无法自主化的“烦恼”不同，当前风电行业遇到最大的问题是，由于风电发展迅猛，电网建设相对滞后，出现并网难、限电较为严重现象。

　　神华国华能源公司风电受限的情况基本折射出我国风电行业遭遇的“风机空转”尴尬：２０１０年国华风力发电量为３０亿千瓦时，限电超过３亿千瓦时。今年前４个月限电高达２．５亿千瓦时。

　　此外，谢长军说，目前我国有８０多家主机制造厂，产能远远超出我国风电的投资需求，未来两三年内，我国的风电制造业将可能出现大浪淘沙、兼并重组的局面。但正是这些接二连三出现的“烦恼”促使业内对如何推动我国风电行业更健康地发展进行深刻思考。

　　“中国的风电发展不会一帆风顺，风电行业５年迈了很大的台阶，进入全球关注、快速增长、规模不断扩大的阶段。”史立山说。风电发展到这个阶段，应当更加注重科学和精细化发展，对风电场运行管理提出更高要求，比如风电场要对其设计进行布置优化，要做风电２４小时预测预报。大型风电基地建设对能源结构的改变起决定作用，必须把握节奏，讲究技术合理布局，切忌急功近利、一蹴而就。

　　谢长军说，中国风电未来要从目前的追求发展速度向追求发展质量转变，从追求装机容量向追求风力发电量上转变，从过去大规模基地开发向大规模基地开发与分散式开发“两条腿”走路上转变。

　　“政策＋市场”合力推动风电行业持续健康发展

　　从中国风电行业由弱变强、由小变大的发展路径可以发现，《可再生能源法》等一系列政策指引和支持、特许权招标的市场运作机制、设备国产化与技术进步成为风电产业健康发展的主要动力。

　　接受采访的风电企业普遍认为，保证风电政策的稳定性和持续性是保持中国风电行业竞争力的“强心剂”和“定心丸”。

　　华能新能源公司执行董事兼副总经理何焱说，国家政策的作用非常明显，比如，２００９年国家发改委推行风电四段电价政策极大地推动了我国风电的健康发展。

　　何焱提出，希望政府确定风电是我国第三大主力电力的地位，“风电占到总发电量的２０％至３０％是可以期待的。”

　　此外，对于技术相对成熟的风电产业，经济性和市场效益也是决定我国风电能否健康发展的关键。谢建宁说，通过风电特许权的方式，引入市场运作机制，成功降低了风电的上网电价和风电设备的造价。国内风电机组单位造价从７０００元下降到目前的４０００元以下。

　　对于未来风电发展的思路，史立山表示，国家能源局将鼓励企业在风资源不太丰富、低风速地区，如云南、安徽、湖北、湖南、江西、山东、山西等地，进行分散式开发，以充分利用现有的输变电设备。此外，海上风电也将是未来我国风电发展的重点和趋势。