主题：医药生物行业：政策催化板块行情 上涨态势有望延续

1、上周市场回顾

　　上周生物医药板块指数上涨5.73%，同期沪深300上涨1.73%，行业大幅跑赢大盘4个百分点。上市公司中涨幅最大的依次为香雪制药（300147）（36.4%）、领先科技（27.68%）、ST金泰（27.53%）；跌幅最大的依次为ST金花（-4.44%）、华北制药（600812）（-4.06%）、广州药业（600332）（-2.78%）；我们前期重点推荐的天士力（600535）上周涨幅为7%，昆明制药（600422）上周涨幅为7.11%，红日药业（300026）上周涨幅为6.19%，恩华药业（002262）上周涨幅为8.54%，涨幅居前。

　　从细分行业来看，上周子版块全线上涨，其中中药子行业涨幅最大（7.05%），医疗服务子行业涨幅最小（4.19%），其余子行业涨幅排名依次为医疗器械（6.4%）、生物制品（5.12%）、医药商业（4.84%）、化学制药（4.55%）。

　　2、行业政策回顾

　　2.1县级公立医院改革启动 取消药品加成

　　国务院6月14日印发《关于县级公立医院综合改革试点意见》中提出改革“以药补医”机制，取消药品加成政策，将试点县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。医院由此减少的合理收入，通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途径予以补偿。提高诊疗费、手术费、护理费收费标准，体现医疗技术服务合理成本和医务人员技术劳务价值。医疗技术服务收费按规定纳入医保支付政策范围，并同步推进医保支付方式改革。增加的政府投入由中央财政给予一定补助，地方财政要按实际情况调整支出结构，切实加大投入。

　　意见提出，在全国选择300个左右县（市）作为改革试点。取消药品加成政策，通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途径予以补偿。提高诊疗费、手术费、护理费收费标准，体现医疗技术服务合理成本和医务人员技术劳务价值。医疗技术服务收费按规定纳入医保支付政策范围，并同步推进医保支付方式改革。增加的政府投入由中央财政给予一定补助，地方财政要按实际情况调整支出结构，切实加大投入。

　　意见提出，发挥医疗保险补偿和控费作用。医保基金通过购买服务对医院提供的基本医疗服务予以及时补偿。缩小医保基金政策范围内报销比例与实际报销比例的差距。

　　在调整医疗服务价格方面，意见要求按照总量控制、结构调整的原则，降低药品和高值医用耗材价格，降低大型医用设备检查、治疗价格，政府出资购臵的大型医用设备按不含设备折旧的合理成本制订检查治疗价格，已贷款或集资购买的大型设备原则上由政府回购，回购有困难的限期降低价格。严禁医院贷款或集资购买大型医用设备。合理提高中医和体现医务人员技术劳务价值的诊疗、护理、手术等项目价格，使医疗机构通过提供优质服务获得合理补偿。价格调整要与医保支付政策衔接。县级政府对所办医院履行出资责任，禁止县级医院举债建设。对位于地广人稀和边远地区的县级医院，可探索实行“收支两条线”，政府给予必要的保障，医院平均工资水平与当地事业单位平均工资水平相衔接。



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