主题：国务院批转社会保障十二五规划纲要

国务院关于批转社会保障“十二五”规划纲要的通知

　　国发〔2012〕17号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　国务院同意人力资源社会保障部、发展改革委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　国务院

　　二○一二年六月十四日

　　社会保障“十二五”规划纲要

　　人力资源社会保障部 发展改革委 民政部

　　财政部 卫生部 社保基金会

　　社会保障与人民幸福安康息息相关，事关改革开放和社会主义现代化事业全局。党的十六届六中全会和十七大提出，到2020年要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。“十二五”时期是实现这一目标的关键时期，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制社会保障“十二五”规划纲要。


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人社部：2011年基本养老保险基金结存1.9万亿元
据人力资源和社会保障部网站消息，人社部今日公布了2011年全国社会保险情况。2011年，全国城镇职工基本养老保险基金收入16895亿元，比上年增长25.9%，其中征缴收入13956亿元，比上年增长25.6%；基金支出12765亿元，比上年增长20.9%。年末基金累计结存19497亿元。

　　据介绍，截至2011年底，全国参加城镇职工基本养老保险人数为28391万人，比上年末增加2684万人。其中，农民工参保人数为4140万人，比上年末增加856万人。

　　2011年，全国城镇职工基本养老保险基金收入16895亿元，比上年增长25.9%，其中征缴收入13956亿元，比上年增长25.6%；基金支出12765亿元，比上年增长20.9%。年末基金累计结存19497亿元。

　　在国家连续七年提高企业退休人员基本养老金的基础上，按照国务院部署，从2011年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平。2011年，全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1511元。

　　辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户试点。截至2011年底，共积累基本养老保险个人账户基金2703亿元。

　　各地认真落实《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。2011年，全国跨省转移基本养老保险关系79万人次，转移基金105亿元。

　　截至2011年底，全国有4.49万户企业建立了企业年金，参加职工人数为1577万人。年末企业年金基金累计结存3570亿元。

社保将健全多渠道筹资机制 推进养老金投资运营

国务院日前批转了《社会保障“十二五”规划纲要》，要求各地区各部门认真贯彻执行。纲要提出，未来五年要实现社会保障制度基本完备，要建立健全社会保障基金多渠道筹资机制，并积极稳妥推进基本养老保险基金投资运营。

社保基金将健全多渠道筹资机制

　　《社会保障“十二五”规划纲要》提出，积极稳妥推进基本养老保险基金投资运营

　　据中国政府网２７日消息，国务院日前批转了《社会保障“十二五”规划纲要》，要求各地区各部门认真贯彻执行。

　　纲要提出，未来五年要实现社会保障制度基本完备，要建立健全社会保障基金多渠道筹资机制，并积极稳妥推进基本养老保险基金投资运营。

　　纲要明确了“十二五”时期发展目标，基本养老保险、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖。“十二五”期末，城镇基本养老保险参保人数达到3.57亿人，其中企业职工基本养老保险达到3.07亿人；新农保参保人数达到4.5亿人。

　　为确保目标达成，纲要指出，各级政府要进一步加大调整财政支出结构的力度，稳步提高社会保障支出占财政支出的比重。加大中央财政对社会保障体系建设的投入，巩固现有筹资渠道，积极开辟其他资金来源。

　　此外，要继续做大做强社会保障战略储备资金，研究多渠道补充全国社会保障基金；依据现有制度安排，通过完善国有股减转持相关政策、做好国有上市公司追溯部分的国有股份划转工作和扩大彩票发行等渠道，进一步加大对全国社会保障基金的支持力度，充实全国社会保障基金。

　　同时，纲要要求加强风险预测，保证资金长期收支平衡，积极稳妥推进基本养老保险基金投资运营，大力发展多层次社会保障体系，为应对人口老龄化高峰提供制度和资金保障。

　　昨日，人力资源和社会保障部公布了2011年全国社会保险情况，截至去年年底，全国城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤、失业和生育五项社会保险基金资产总额累计达到30175亿元。