主题：国土部：坚定不移贯彻房地产调控政策

国土资源部12日表示，今年上半年，全国地产市场总体盘整下行，个别城市再现高价地未改变市场整体偏冷格局。国土资源部下一步将对市场波动影响加强调控，保持市场均衡协调运行。

　　国土资源部有关负责人指出，新一轮调控以来，随着限购、限贷等调控政策措施逐步发挥作用，投资投机性需求被有效遏制，以商品住房为主的房地产市场整体呈盘整下行态势。今年上半年，房地产用地供应量同比有所回落，地价涨幅逐季收窄，流标流拍宗地数量较大，总体上市场呈量跌价滞局面，景气度较低，处于盘整下行阶段。近期个别城市再现高价地，主要是结构性和区域性市场波动，并未改变市场整体偏冷的格局。

　　数据表明，上半年房地产用地供应5．97万公顷，其中住房用地供应4．08万公顷，因前五年房地产用地和住房用地基本呈逐年增长态势，实际上今年上半年房地产用地和住房用地供应总量相当于过去五年同期平均值的126％和116％，可开发建设量也高于同期商品房开竣工和销售量，可以满足市场上合理的住房需求。

　　监测显示，上半年全国城市地价总体平稳，同比增速持续放缓，重点区域住宅地价环比仍为负增长。一二季度，主要监测城市商服和住宅地价变化延续去年下半年以来走势，增幅逐季收窄。二季度，商服、住宅地价同比增速连续四个季度回调；长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区住宅地价环比延续一季度下降趋势。105个监测主要城市中，53个城市住宅地价环比持平或负增长，同比负增长城市由上季度19个增至32个。

　　据统计，上半年，全国土地流标流拍总量较大，高溢价率宗地大幅减少。上半年房地产用地流标流拍1882宗，去年同期为1018宗。其中，商服用地流标流拍625宗，同比增加96．5％；住房用地流标流拍1257宗，同比增加79．6％。全国上报高价地的异常交易房地产用地宗数24宗，远少于去年同期433宗。与此同时，各级国土资源部门对保障性安居工程用地继续实行计划单列，加快审批速度，做到应保尽保，上半年保障性住房用地供应同比增加42．5％，占住房用地比例26．5％，较去年同期提高11．9个百分点。逐月供应力度不断加大，占住房用地比例逐月提高，各月均高于去年同期水平。

　　国土资源部强调，将继续坚定不移贯彻中央关于房地产市场的调控政策，积极配合相关部门，继续做好土地供应与市场调控工作。严格落实首付款比例、缴款时间、禁止捆绑出让等政策要求，规范各地土地出让行为。强化对已供土地开发利用情况的监管，严格落实新《闲置土地处置办法》，狠抓闲置土地的清理和处置，促进已供土地及时形成有效供给。加强部门联动，发挥政策合力，坚决遏制市场异常波动。


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国土部：正确引导房地产市场预期

　　国土资源部12日发布上半年房地产用地供应情况表明，国内房地产市场整体盘整下行，总体量跌价滞，个别城市高价地未改变市场整体偏冷格局。国土资源部强调坚定不移贯彻房地产调控政策，正确引导房地产市场预期，坚决遏制市场异常波动。

　　最近一段时间，个别城市一些优质地块受投资者追捧，受到广泛关注，但这些高价地不能构成市场全面回暖的基础，对市场整体格局特别是对住房用地难以有实质性影响，大幅溢价、地王频现的市场基本面并不存在。对较为浮躁混乱的市场信号，要头脑清醒，加强研判，保持市场均衡协调运行，坚定不移贯彻中央关于房地产市场的调控政策，及时发布土地供应和价格变化权威信息，正确引导土地市场预期。

　　新一轮调控以来，随着限购限贷等措施发挥作用，投资投机性需求被有效遏制，商品住房为主的房地产市场整体盘整下行。从供应上看，上半年房地产用地供应量同比有所回落，但房地产用地和住房用地供应总量仍相当于过去五年同期平均值的126％和116％，可开发建设量也高于同期商品房开竣工和销售量。与此同时，保障性安居工程用地继续计划单列，应保尽保，保障性住房用地供应同比增加42．5％，占住房用地比例26．5％，较去年同期提高11．9个百分点，且逐月供应力度不断加大，占住房用地比例逐月提高。

　　联系需求看，上半年房地产用地流标流拍1882宗，比去年同期多864宗；其中商服用地流标流拍同比增加96．5％，住房用地流标流拍同比增加79．6％。全国高价异常交易房地产用地24宗，不到去年同期的6％。二季度全国主要监测城市商服、住宅地价同比增速连续四个季度回调。长三角、珠三角、环渤海地区住宅地价环比分别为－0．33％、－0．64％、－0．06％。105个监测城市，53个住宅地价环比持平或负增长，同比负增长城市由上季度19个增至32个。显而易见，炒作地产市场再度“升温”缺乏起码的支撑。

　　进入5月份，因住房用地流标流拍相对较多，一些城市在二季度末相对集中推出商服用地，一些优质地块受到追捧。但这些地块主要分布在北上广等重点城市，用途又以商服用途为主。这主要是结构性和区域性市场波动，不能构成市场全面回暖的基础，对市场整体格局特别是对住房用地难以有实质性影响，大幅溢价、地王频现的市场基本面并不存在。与其说是市场交易异常波动，不如说是市场信息“异常波动”。

　　正确引导市场预期，要靠准确的供求信息和科学判断。目前全国已供土地和待售房屋库存压力均大，许多城市商品住房库存达到或超过　　　2008至2009年间的高峰。去年底，全国未竣工房地产项目约15万宗，面积约48万公顷，约为前三年房地产用地平均供应量的3．4倍。当务之急是加快市场消化。预计三季度房地产用地供应量价会略有回升，基本格局平稳。房地产市场调控政策不能动摇，在抑制投机投资性需求、增加普通商品房供给、推进保障房安居工程建设用地同时，严格首付款比例、缴款时间、禁止捆绑出让以及狠抓闲置土地处置等政策不能打折。