主题：中央统筹农田水利建设资金

财政部、水利部18日联合印发了《关于中央财政统筹部分从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关问题的通知》，提出中央财政按照20%比例，统筹各省区市从土地出让收益中计提的农田水利建设资金。市场分析人士指出，这将给相关上市公司如新疆天业、大禹节水、青龙管业等公司带来良好的市场发展机会，相关个股也值得投资者关注。
　　据统计，2011年，东部地区“招拍挂”和协议出让土地实现土地出让收益3524亿元，占全国的68%，以此推算去年全国“招拍挂”和协议出让土地实现土地出让收益达5182亿元。值得注意的是，目前我国耕地主要分布在中西部地区，占80.8%，且中低产田面积较大，农田水利设施亟待完善，中西部地区对农田水利建设的资金需求相对更大。基于此，中央决定将提取一定比例农水建设资金进行全国统筹，统筹比例确定为20%。

　　对于中央统筹资金的分配，《通知》明确，具体的分配因素和权重为：耕地面积(权重35%)、粮食产量(权重40%)、绩效因素(权重10%)和地区倾斜(权重15%)。资金分配重点将向中西部及粮食主产区倾斜。

　　分析指出，农田水利建设资金实现全国统筹，意味着10%的土地出让收益用于农田水利建设的政策落实步伐将提速，这将给从事农田水利建设、节水灌溉等领域的设备制造及工程服务商带来利好。此外，中央统筹资金主要投向西部和粮食主产区，业务扎根于西部市场的相关上市公司如新疆天业 (600075)、大禹节水 、青龙管业等有望受益。（中国证券报）

　　业内人士预计，由于上半年经济数据不理想，三季度基建项目审批仍将保持较快的速度，有关部门除继续加大对机场、电力、水电和轨道交通项目的审批力度外，节能环保和农田水利类基建项目有望成为三季度项目审批的重点。

　　多个基建项目近期获批

　　6月份以来，有关部门对基建项目的审批保持了较快的速度。中国证券报记者从国家发改委获悉，继今年4月批复黑龙江抚远、新疆石河子、甘肃庆阳、重庆江北等机场建设项目的可研报告后，发改委6月又批复了武汉天河机场三期扩建工程的可研报告。6月底以来，环保部批准了霍林郭勒和云南宁蒗泸沽湖两个民用机场的环评报告。

　　在电力项目方面，发改委近期核准了陕西韩城电厂330千伏电网、吉林白城通榆500千伏变电站、新疆与西北主网联网750千伏第二通道输变电、哈密南-郑州 800千伏特高压直流输电等一批电网项目。山东、安徽、辽宁、宁夏、内蒙古一批“上大压小”的热电厂也通过核准。6月29日以来，环保部通过了西气东输三线天然气管道东段和西段工程的环评，两项工程总投资额超过510亿元。中卫-贵阳和哈尔滨-沈阳两条输气管道也通过了环保部的环评，两项工程总投资额超过310亿元。

　　此外，继批复天津、上海、深圳、成都等多地的城市轨道交通工程的环评报告后，环保部近期又批复了福州和武汉的两条轨道交通项目的环评报告，两项工程涉及金额合计超过460亿元。

　　中金公司首席经济学家彭文生认为，支撑二季度GDP增速企稳的主要原因在于房价预期见底回升导致住房销售大幅反弹及第三产业增速回升。他预计，三季度依靠住房销售拉动GDP难以持续，在出口和私人投资等总需求自主动能仍然疲弱的情况下，第二产业增速取决于基建投资增速及其对工业生产的拉动作用。

　　节能环保农田水利或成重点

　　从已经拿到“路条”或通过核准的项目来看，上半年基建项目的审批主要集中在机场、电力、水电和轨道交通等领域。业内人士分析，下半年节能环保类和农田水利类基建项目可能成为审批的重点。

　　自6月初以来，发改委批准了海南省红岭灌区工程的项目建议书。中国证券报记者了解到，目前有关部门正在抓紧进行《规模化节水灌溉增效示范项目“十二五”总体建设方案》的编制实施工作。由于我国高效节水灌溉工程建设总体滞后，预计下半年节水灌溉项目的资金投入力度将进一步加大。

　　不久前刚印发的《“十二五”节能环保产业发展规划》提出，将安排中央财政节能减排和循环经济专项资金支持节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程。业内人士预计，在下半年的审批项目中，节能环保类项目的比重将逐步提高。

　　海通证券预计，7月份基建投资占固定资产投资的比重将达到22%。随着发改委审批的项目逐渐启动和银行贷款增速的逐步回升，预计7月的基建投资累计同比增速将继续改善。从全国范围看，我国交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业、电力燃气及水的生产和供应业等基础设施业仍是国民经济发展的瓶颈，因此基础设施行业固定资产投资需求量仍然巨大。（中国证券报）


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