主题：国务院正式印发《“十二五”综合交通运输体系规划》

近日，国务院正式印发《“十二五”综合交通运输体系规划》(国发〔2012〕18号，以下简称《规划》)。

　　《规划》指出，交通运输是国民经济和社会发展的重要基础。“十二五”时期是我国交通基础设施网络完善的关键时期，是构建综合交通运输体系的重要时期，也是深化交通运输体制改革的攻坚时期。发展综合交通运输体系要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变交通发展方式，实现各种运输方式从分散、独立发展转向一体化发展，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系，总体适应经济社会发展和人民群众出行需要。

　　《规划》要求，“十二五”时期，综合交通运输体系的发展要秉承安全质量、合理布局、优化结构、适度超前、讲求效益、绿色发展、多元投入、改革创新的发展原则，强化对交通运输的资源特性与优化配置要求，加强对资源环境的可持续利用和运输安全可靠性的关注，坚持安全、综合、协调、可持续发展。

　　《规划》提出，“十二五”时期，构建综合交通运输体系主要有九大目标和五大任务，以基本适应经济社会发展要求为根本，以引导各种运输方式和各区域运输能力协调发展为目标，以促进交通运输可持续发展为动力，从完善区际交通网络、建设城际快速网络、强化城市公共交通、推进农村交通建设、发展综合交通枢纽、衔接内地港澳交通等方面加强基础设施建设，有效整合交通资源，提升技术和装备水平，提高运输服务水平，构建覆盖全国、布局合理、结构优化的综合交通网络，发挥运输的整体优势和集约效能，以总体适应我国经济社会发展需要。

　　《规划》还明确了促进综合交通运输体系发展的政策措施，一是深化交通管理体制改革，加快建立综合交通运输管理体制；二是加强交通法律法规建设，研究修订或推动制定一批法律法规，研究提出促进综合交通运输发展的意见；三是推动交通领域科技创新，提高交通运输设施、装备、管理等技术创新能力；四是拓宽交通投融资渠道，探索综合交通运输体系发展的新型投融资模式；五是健全交通技术标准体系，积极参与相关国际标准的制定；六是强化《规划》对交通建设项目等的指导，增强《规划》的执行力和约束力。


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从国家发改委获悉，国务院正式印发《“十二五”综合交通运输体系规划》，多项运输指标处于较快增长通道之中，值得关注的是，“铁公机”基建项目仍是“十二五”交通领域的重头戏，“铁公机”有望对各地相关产业带来利好。

　　“铁公机”基建项目仍是重头戏

　　《规划》提出，发展高速铁路，基本建成国家快速铁路网。贯通北京至哈尔滨（大连）、北京至上海、上海至深圳、北京至深圳及青岛至太原、徐州至兰州、上海至成都、上海至昆明等“四纵四横”客运专线。

　　在公路和民航设施方面，《规划》提出，贯通国家高速公路网，加强国省干线公路改扩建；并新建北京新机场，扩建广州、上海（浦东）、深圳等机场，研究建设成都、青岛、厦门、大连新机场。新建苏中、三明、抚远、白城等支线机场，研究建设甘孜、朔州、塔中、亳州、巴中支线机场。并建成一批通用机场。

　　另外，规划提出，加快西北、东北和西南三大陆路进口天然气干线管道建设，完善川渝、环渤海、珠三角、中南、长三角等区域性管网，大力推动储气调峰设施建设。

　　城市轨道交通建设风头劲

　　值得一提的是，为适应城市群发展需要，《规划》提出以轨道交通和高速公路为骨干，建设城际快速网络。具体包括，建设京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群以轨道交通为主的城际交通网络，并推进重点开发区域城市群的城际干线建设，构建都市交通圈。

　　强化城市公共交通，是城市交通的方向所在。对此，《规划》提出，要根据不同城市规模和特点，制定差别化的轨道交通发展目标，有序推进轻轨、地铁、有轨电车等城市轨道交通网络建设。

　　《规划》提出，市区人口超过1000万的城市，逐步完善轨道交通网络。市区人口超过300万的城市，初步形成轨道交通网络主骨架。市区人口超过100万的城市，结合自身条件建设大容量地面公共交通系统。

　　专家指出，城际铁路和城市轨道交通建设项目，不仅可以带动固定资产投资，还会促进我国城际列车与城市轨道交通车辆等先进技术装备产业发展。