主题：谢旭人：下半年严格实施差别化住房税收政策

谢旭人：加强预算绩效管理提高财政资金使用效益
　　随着"家底"的日益殷实，如何用好庞大的财政资金成为摆在中国政府面前的一道重要课题。财政部部长谢旭人26日表示，财政部门将进一步加强预算绩效管理，不断提高财政资金使用效益。
　　近年来，中国政府高度重视绩效管理，在建立政府绩效管理制度方面做出诸多尝试，而提高预算绩效管理，提高财政资金使用效益是提升政府行政能效的重要措施。
　　在北京举行的全国财政厅(局)长座谈会上，谢旭人表示，财政部门一直在积极探索并稳步推进预算绩效管理工作，出台实施了推进预算绩效管理的指导意见，并稳步推进预算支出绩效评价试点，不断加强绩效评价指标体系建设等工作，但仍存在绩效观念不够牢固、全过程预算绩效管理机制尚不健全、绩效评价结果应用亟待加强等问题。
　　他强调，提高预算管理绩效是"进行财政管理的根本目的"。要进一步加强预算绩效管理，切实解决财政资金"重分配、轻管理，重支出、轻绩效"的问题，科学合理地配置公共资源，把有限的财政资金分配好、使用好、管理好。
　　据介绍，未来一段时间，财政部门将主要从七方面入手，"全流程"加强预算绩效管理，逐步建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制，切实增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性。一是健全预算管理规章制度；二是提高预算编制科学性；三是强化预算执行管理；四是开展重点绩效评价；五是积极运用绩效评价结果；六是加强绩效监督检查；七是夯实绩效管理基础。
　　2011年，中国财政收入和支出都首次突破10万亿元人民币大关。2012年上半年，受经济增长趋缓、价格涨幅回落、政策性减税力度较大等影响，全国公共财政收入增幅大幅回落。1-6月，全国公共财政收入63795亿元，增长12.2%；公共财政支出53893亿元，增长21.3%。

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谢旭人：下半年严格实施差别化住房税收政策
　　财政部部长谢旭人26日部署下半年财政工作重点时提出，要落实和完善结构性减税政策。加快和扩大营业税改征增值税试点，促进服务业发展。
　　谢旭人在当日举行的全国财政厅(局)长座谈会上强调，要继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长。落实和完善结构性减税政策。落实支持小微型企业发展的税收政策。完善促进流通产业发展的财税政策措施。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消不合理的涉企收费项目。落实促进民间投资的财税优惠政策，政府性资金安排对民间投资主体同等对待。
　　实现经济的可持续增长，关键要推动经济发展方式转变，夯实经济发展的动力。谢旭人在会上强调，下半年要发挥财税政策调控优势，推进经济结构调整和发展方式转变。
　　他指出，下半年要推进节能减排综合示范工作，加快节能技术改造、淘汰落后产能。抓紧落实现有扶持中小企业发展的各项政策，促进中小企业特别是小微型企业技术创新、结构调整和扩大就业。加快推进战略性新兴产业发展。
　　25日召开的国务院常务会议提出，切实保障和改善民生，千方百计扩大就业，健全社会保障体系。谢旭人在全国财政厅(局)长座谈会上表示，下半年，要支持实施更加积极的就业政策，完善特定就业补助、职业培训、公共就业服务、公益性岗位、小额担保贷款贴息等政策措施，做好重点群体就业工作。
　　此外，全面推进基层医疗卫生机构综合改革，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，积极推进以县级医院为重点的公立医院综合改革试点。做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖的资金保障工作。
　　谢旭人还指出，下半年要加快推进保障性住房建设、各类棚户区改造和农村危房改造，各级财政都要按规定落实资金来源，切实加大资金投入。严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。(新.华.网.何.雨.欣.徐.蕊)

谢旭人：下半年重点是落实完善结构性减税政策
　　下半年财政工作重点是要落实和完善结构性减税政策，加快和扩大营业税改征增值税试点，促进服务业发展。